为迅速有效处置本单位突发事件,防止事态进一步扩大,切实维护生产和社会秩序,确保社会稳定,根据上级对应急工作要求,结合本单位工作实际,特制定本预案。
一、指导思想和工作原则
以科学发展观为指导,坚持以预防为主为原则,构建和谐单位为目的,立足讲政治的高度、严格防控,及时有效处置单位内突发事件。
二、应急预案适用范围
适用本单位突发性事件、安全事件、上访事件及突发性重点问题、。
三、处置突发性事件遵循的原则
(一)分级负责,谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好应急事件现场处理工作。
(三)快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
四、成立组织,明确职责
(一)成立维稳应急工作领导小组
组长:黎晓军
副组长:袁正、万轶、方楚生、刘沙沙、万明星、刘映辉、戴红波、付海滨、欧小元、李小雄
成员:刘望平、米续力、杨坚、朱双明、游纳、胡三河、彭晓军、毛红望、费维。
办公室主任由李小雄兼任,应急办电话为:7626367
(二)应急工作领导小组工作职责
1、负责处理本单位非内正常突发性事件及突发性重点问题。
2、如有在第一条中的情况,及时启动本《应急预案》。
3、按照“分级负责”的原则,协调处理本单位应急问题。
4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态,及时向县分管领导和县应急办提供信息。
5、及时迅速采取有效措施控制事态。
6、督促检查本单位处理应急事件各项措施的落实情况。
7、总结工作经验,不断提高处理突发事件的能力。
五、突发性非应急事件及重点问题处置程序
(一)已掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向主要领导和分管领导汇报。
2、根据掌握的应急的基本情况,适时开展处置。
3、研究制定具体应急措施。
4、及时调度,处置结果及时上报。
(二)未掌握信息源的上访事件处置程序
1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。
2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。
3、到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)控制事态,制定现场应急预案,及时分管领导汇报现场情况。
(2)了解上访人员提出的主要问题,有针对性做好解释疏导工作。
4、对大规模的人员上访,要求群访对象推选3~5名代表反映问题。
5、掌握上访人员基本情况后,切实解决来访人反映的实际问题。
6、及时调度,处置结果及时上报。
7、对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。
(三)对火灾、防恐、和自然灾害的处置程序
1、正确处置;
2、及时上报;
3、救人优先;
4、尽量减少损失;
5、事后处置。
六、工作要求
(一)提高应急工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制,各局直单位主要负责人是本部门应急工作的第一责任人,要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,确保应急工作万无一失。
(二)建立应急工作协调联动机制。应急工作领导组负责统一组织,协调和领导本单位维稳工作,各单位要密切配合,各司其职,形成合力。凡是涉及应急的工作,分管领导、局直单位主要负责人必须在第一时间作出反应,不折不扣地执行应急工作领导小组的工作指令。
(三)认真做好排查走访工作。要关心弱势群体,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际困难。认真查找文化系统不稳定因素,堵塞漏洞,做好特殊群众摸底调查,及时掌握情况,做到早发现、早报告,早介入、早化解,把问题消灭在萌芽状态。