关于印发《岳阳县人力资源和社会保障局开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动实施方案》的通知
各二级机构、机关各股室：
根据岳阳县委党的群众路线教育实践活动领导小组颁发的文件精神，经局党组研究，制订了《岳阳县人力资源和社会保障局开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动实施方案》,现印发给你们，请认真组织实施。
二0一四-四-二十六
岳阳县人力资源和社会保障局开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”
活动实施方案
为扎实推进党的群众路线教育实践活动，进一步促进我局广大党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，根据《关于印发〈岳阳县开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动实施方案〉的通知》（岳县群组发〔2014〕6号）文件精神，现就我局到城关镇巴陵社区深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动制定本实施方案。
一、活动目的
通过深入开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动广大党员干部转变作风，自觉践行“三严三实”要求，增强服务意识，在紧密联系服务群众中争做群众贴心人；进一步巩固深化“两深入两提高”活动成果，组织广大党员干部诚心与群众交朋友，扎实为群众办实事，妥善化解矛盾纠纷，实现“两深入两提高”常态化、长效化、制度化；进一步推进“为民致富”服务型党组织建设，及时解决群众反映的合理利益诉求，打通服务群众的“最后一公里”，密切党群干群关系，不断提升群众的满意度，构建党群连心、合力干事创业的良好局面。
二、组织领导
局成立“党员进社区、竞赛当‘五员’”领导小组，由党组书记、局长胡团生任组长，副书记、副局长毛武雄任副组长。杨祝，张洪亮，余贤哲为成员。负责“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动的组织领导，具体工作由杨祝牵头落实，各相关职能机构和机关股室要密切配合，共同做好“党员进社区、竞赛当‘五员’”的工作。
三、活动内容
引导和激励广大党员干部围绕争当政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员，切实改进作风，加强实践锻炼，提高能力水平，树立为民务实清廉良好形象。
1、争当政策宣传员。自觉加强学习，提高政策理论水平，善于用群众语言，积极宣传党的路线方针政策，宣传中央、省委、市委、县委的重大决策部署，宣传改革发展的重大成果，最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，聚集改革发展稳定的正能量。
2、争当技能推广员。坚持干一行、学一行、爱一行、专一行，带头学业务、学技能，向群众传授创业技能。要以就业为导向，组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用，针对相关群体开展实用技术培训，增强就业创业能力，带领群众一起开创更加幸福美好的生活。
3、争当矛盾调解员。在与群众直接打交道的过程中，加强与群众的联系，提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。善于运用政策、法律手段和耐心细致的思想工作，积极调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，提升综治民调水平。
4、争当民意调查员。畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道，经常深入到群众中走访调研，主动与群众交朋友，面对面交流沟通，结合全国文明县城创建工作，倾听群众呼声，了解社情民意，收集群众的合理利益诉求和对本单位的意见建议，及时把群众的所思所想所盼传递到党委政府，帮助协调解决反映强烈的突出问题，并向群众反馈办理结果。
5、争当群众勤务员。围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮，顺应群众的多元化需求，从小事做起，从具体事情做起，深入开展学雷锋志愿服务活动，真心实意为群众办实事、解难事。采取全程代办、上门服务等形式，为群众提供细致周到、温暖贴心的服务，做到群众有所盼，党员干部有所为。特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众，帮助解决好生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。
四、工作措施
重点建立三项制度，坚持以制度化推动“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动常态化长效化。
1、建立健全党员干部结对联系群众制度。
确定联系对象。认真开展在职党员到社区报到工作，各二级机构和机关各股室，必须在5-15之前到城关镇巴陵社区报到。党员领导干部、党代表要带头联系上访户、意见户和家庭有矛盾、有困难的群众。具体联系对象由社区党组织提供，并建立结对联系台账，确保每户群众都有党员负责联系。
定期联系沟通。在职党员要详细了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。利用节假休息时间与联系对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与联系对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。要认真记录民情走访和联系情况，原汁原味记录联系对象反映的问题，解决问题的办法措施等。
及时帮解难题。认真收集整理群众反映的意见建议，力所能及地在第一时间予以解决；对群众反映较多、涉及面较广的问题，要及时向属地党组织报告或反馈给相关职能部门，争取协调解决，努力实现小事在网格中解决，大事不出乡镇。同时，结合机关在职党员到社区报到工作，整合各类资源，组成服务团队，主动为居民群众提供各种形式的服务。
2、建立党员干部到社区挂牌服务制度。
选派办法。我局机关每个-选派1-2名有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部，轮流到联点社区“驻点走访、挂牌服务”，每周工作不少于1天；并在社区公布所在单位、姓名、职务和联系电话，与社区干部一道参与社区服务，接受居民群众的咨询和监督。
明确职责。挂牌服务人员的职责主要是指导社区开展创建基层服务型党组织活动，提升社区服务水平；利用社区道德讲堂开展公民道德教育和政策宣讲活动；在有条件的社区开展实用技术和创业技能培训，帮助下岗失业人员再就业；上门走访居民群众，了解社情民意，排查不稳定因素，调处矛盾纠纷，促进社区和谐；指导社区开展文明创建，引导辖区单位和居民群众自觉参与公共环境、公共秩序整治和文明城市创建活动；发挥本单位职能优势，为社区解决一些实际问题；针对居民群众的服务需求，组织到社区报到的在职党员认领服务项目，广泛开展“微服务”和志愿者活动，及时解决民生诉求。
3、建立党代表接待制度。
确定党代表驻点工作室。在社区依托群众工作站、志愿者工作站、便民服务厅等设立党代表工作室，我局三名党代表要到社区党代表工作室接待党员和群众。党代表接待一般为每周星期五，由工作室所在地党组织统一安排，且要将接待安排至少提前5个工作公布，公布内容包括党代表姓名、工作单位及职务、联系方式等信息。每个党代表工作室均应配备1名联络员、1名党员志愿者协助党代表开展接待工作。
驻点接待与下访、调研相结合。党代表除到工作室接待党员和群众外，还要入户走访和开展调查研究，每名党代表入户走访党员和群众每-不少于10户，调查研究每-不少于2次。党代表在接待、走访和调查研究中发现的问题，要帮助党员和群众解决或解答；同时，要做好情况记录，针对群众反映的突出问题，可以通过提案、提议、询问和列席会议等方式，向同级党代表大会或者党的委员会提出意见建议。各级党委、政府要认真办理，及时回复。
五、工作要求
1、根据岳阳县党的群众路线教育实践活动领导小组工作要求，分期分阶段落实工作任务。
2、根据活动实际情况，党员每个-联系群众不少于一次，局党组联系群众每个-不得少于二次，虚心听取意见，召开相关会议，积极与城关镇巴陵社区负责人协商解决实际问题。
3、及时报送相关资料，反馈相关信息，圆满完成各项工作任务。