岳阳高新技术产业园区始建于2003年,通过多轮调区扩区面积增加至916公顷,现已形成“一园两区”的发展格局。主产业片区规划布局发展生物制药、机械制造、新建材(主要包括生物基础材料制造、结构性金属制品制造、数码耗材和耐火耐磨材料等)。洪山洞产业片区规划布局发展建筑材料(主要包括陶瓷制品、水泥制品等)。
“三线一单”是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控的有效措施,更是推进绿色发展、高质量发展的有力抓手。岳阳县生态环境分局在园区产业发展上坚持将“三线一单”分区管控作为强化区域生态环境保护的基本要求和开发建设的基础依据,用以指导规范各类项目建设,确保项目落地合法合规、科学可行,实现和谐可持续发展。
1、严把生态环境准入关,从源头控制污染
岳阳高新技术产业园区是岳阳县产业发展的重要载体,园区在开发过程中,既遵循“三线一单”管控要求,又要服务好项目招商入园。在规划和建设项目前期提前介入,遵循“保护优先、合理开发”的原则,协助精准分析,并提出针对性管控措施,从源头把好守护生态环境第一道“关卡”,充分发挥“三线一单”分区管控的作用。
在环评手续的办理过程中,由以前项目引进后再来咨询环评手续,转变为项目引进前期园区委托了第三方环保机构作为园区的环保管家,常年协助园区对拟入园企业进行初步评估,以“三线一单”的管控要求为依据,快速对项目的可行性做出初步判断,对清单中禁止类以及不符合园区主导产业定位的项目,实行一票否决。
2、优化产业布局,推动产业高质量发展
园区的产业选择首先需考虑在园区内形成有效的产业聚集和分工协作体系,重点把握“产业链”这条主脉,坚持发挥大项目的“火车头”作用,用大项目推动大发展和工业产业优化升级。按照“建链-补链-强链”进一步完善了产业链下游的配套,从而带动上下游产业发展,形成良好的产业发展势头。主产业片区已入驻的科伦制药有限公司、派格兰医药有限公司、晶易医药将为岳阳县经济发展起到巨大的推动作用,极大提升园区产业地位,推动园区生物医药产业创新创业资源的聚集,形成产业链和优势产业集群。
3、坚守环境质量底线,确保管控方向
岳阳高新技术产业园区涉及水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区。为确保区域内水体和下游八仙桥国控断面水质稳定达标,园区已将原有0.5万吨/天处理规模的工业污水处理厂扩建到规模为1万吨/天。并在洪山洞片区新开工建设一座处理规模为0.3万吨/天的工业污水处理厂,两座污水处理厂尾水排放标准均为一级A排放标准。在大气环境质量底线中,为保障区域内环境空气质量持续稳定达标,园区建设了空气质量监测小微站,对区域大气环境质量进行实时监测,及时掌握区域空气环境质量变化情况,为园区大气环境治理实施精准施策提供数据支撑;集中供热和天然气管网覆盖区域内的燃煤和生物质小锅炉已全部关停拆除,鼓励发展天然气燃料锅炉;编制园区重污染天气应急预案和企业重污染天气“一厂一策”方案,大大降低了工业企业重污染天气时对区域大气环境质量的影响,有力保障区域大气环境质量。
岳阳高新技术产业园区以“三线一单”为引领,推动园区产业布局不断优化,环境管理能力不断提升,为助推县域经济高质量发展起到了很好的指导和示范作用。一是管控和引导并举,将政府管控与企业引导相结合,在推动“三线一单”环境分区管控要求落地的同时,不断强化“三线一单”、规划环评和项目环评的衔接性,做好环评审批、排污许可、事中事后监管,通过各方努力,共同优化园区营商环境、助力经济发展。二是增强政府法治理念,严格遵守“三线一单”管控要求。严格按照园区准入清单要求把握企业引进环境准入关,督促存量劣质企业淘汰转型和加强环境治理,不断推动企业提质增效,优化园区产业布局,强化“产业链”这条主脉,形成有效的产业聚集和分区体系。