4月9日，永旺梦乐城茶塘项目在长沙县正式签约，总投资20亿元，将打造集多种业态于一体的大型商业综合体。该项目是“世界500强”永旺集团首次入湘重资产投资建设的项目，入驻长沙后不仅将提升城市消费品质，还将吸引大量外资前来投资。

营商环境是市场经济的“试金石”，哪个地方环境好，投资商就“飞”到哪里。

近年来，长沙市场主体迅速发展，重大项目纷纷落户投产，实体经济发展成本不断降低……良好的营商环境已然成为城市发展的“软实力”、招商引资的新名片。

“四大专项行动”，培育发展沃土

“我们认为完全不可能的事，在长沙竟然实现了！”谈及戴湘600万只个性化轮毂项目的顺利投产，项目负责人李德君赞叹。

从去年12月开工，到今年3月31日投产，该项目93天创造了同行业建设奇迹，得益于望城经开区主动作为，以“营”商“赢”商。在项目审批方面，园区实行“一站式”服务，做到一次性告知、一次性到位、一次性通过；规划、质安、环保等部门业务骨干主动上门，提前介入，最大限度地节约了时间，跑赢了市场。

近年来，长沙把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，以“双对标”“指标长”制度为抓手，持续开展“行政效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地”四大专项行动。

特别是在水电气服务方面，长沙推进综合窗设置、报装接入“多规合一”系统、开展外线工程并联审批等举措，为全市市场主体提供强有力的能源服务和生产要素保障。

3月6日，长沙在望城率先开展“清理取消水电气行业不合理收费”试点，取消不合理收费、严格界定接入工程费用分摊范围，进一步深化水电气综合改革，优化营商环境，强化生产要素保障，降低实体经济成本。

经过持续探索，长沙优化营商环境的美誉度和知名度进一步凸显，连续两年在全省营商环境评价中排名第一，连续两年获评国际化营商环境建设标杆城市，“长沙经验”还入选国家营商环境报告。

全生命周期服务，为企业赋能

从3人创业团队成长为3000余人的上市企业，从100多平方米的办公室发展到100多亩产业园区，三诺生物传感股份有限公司经过19年的发展，在血糖仪领域的规模已排全球第五、中国第一。

“良好的营商环境让我们干事创业心无旁骛。”三诺生物董事长李少波介绍，企业成立之初，高新区提供创业基金和办公场地；上市之后，园区提供土地、产业及物流配套，提供了全生命周期的服务。

在长沙，许多如三诺生物一样的企业，凭借着良好的营商环境顺势起飞，长沙市场主体数、上市企业数等指标显著提升。

据统计，截至2020年12月，全市共有市场主体118万户，同比增长12.38%。长沙资本市场实现快速发展，2020年长沙新增9家上市公司，A股上市公司累计已达73家，衡量市场主体密度的“万人市场主体数量”和衡量市场主体质量的“上市企业数量”都居中部第一位。

企业开办市场准入、企业注销市场退出，是市场主体生命周期的起点和终点。长沙市雨花区推行的企业注销便利化改革，通过综合窗设置和数据互认，减少环节和材料，有效解决市场准入容易退出难的问题，促进了市场的新陈代谢、良性发展。2020年，雨花区新增企业注销5084户，同比增长11.6%。

“对待市场主体要向春天一般温暖，为其构筑优化营商环境的良好生态。”长沙市发改委党委书记、主任夏文斌介绍，长沙以办事群众、市场主体获得感与满意度为标准，围绕企业的全生命周期，全过程、全方位加强顶层设计、务实改革创新、提升服务效能，久久为功，持续推进营商环境优化。

营商环境一体化，加速长株潭一体化

在长三角、珠三角、成渝等重点城市圈一体化建设进程中，营商环境一体化已成为区域内城市的共识，更成为一体化的重要组成部分。

2月18日，长沙市天心区、株洲市石峰区、湘潭市岳塘区三方共同签订《政务服务“跨域通办”合作协议》，标志着第一批老年人优待证办理、生育服务登记等涉及人社、医保、卫健等领域的18个事项实现跨域办理。

推行“跨域通办”，不仅是加快推进长株潭一体化高质量发展的重要举措，还将全面提升群众的获得感和满意度。

“管理同城化、政策均等化、服务同质化、发展协同化是推进营商环境一体化的主战场、主方向。”夏文斌表示，自去年12月初，长沙就组织全市各级各部门谋划部署长株潭营商环境一体化工作，积极与株洲、湘潭联络对接，在顶层设计、赋权放权、统筹考核等方面下功夫，尽快共推一批改革举措、共定一批合作事项、共建一批重大工程，推动长株潭营商环境一体化迈出实质步伐。

据了解，2021年，长沙将围绕“三高四新”战略实施，以争创国家营商环境改革试验区、推动长株潭营商环境优化一体化、打造中国（湖南）自贸试验区长沙片区国际一流营商环境及与岳阳、郴州片区通关协作一体化为重点，紧扣市场主体和办事群众需求持续努力，力推三大区域协调合作、71条深化改革举措，更高标准、更宽领域、更深层次推进优化，提升城市吸引力、竞争力。（记者 金慧）