我省拟立法推动数字湖南建设

省人大常委会审议网络安全和信息化条例草案

26日上午，湖南省十三届人大常委会第二十四次会议分组审议了《湖南省网络安全和信息化条例（草案）》。

省人大财经委在审议报告中指出，制定出台条例，为解决网络安全问题、推动信息化发展提供有力法制保障，对于推进我省治理体系和治理能力现代化、建设数字新湖南、实施“三高四新”战略具有重要意义。

数据资源是信息化时代的“石油”。当前我省数据资源统筹协调管理机制尚未建立，公共数据共享开放不足，数据要素价值有待激活。条例草案规定省和设区的市、州人民政府应当建立公共数据开发利用保障机制，建设本行政区域公共数据共享平台，促进公共数据共享和社会化开发利用。同时，条例草案明确应当落实数据安全保护责任，采取必要措施确保数据安全。

我省信息基础设施存在重复浪费、项目建设绩效不高等问题。条例草案规定，信息安全工程和使用财政性资金的信息工程，在批准立项前应当进行审查，并保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。条例还要求对使用财政性资金建设的信息工程项目进行绩效评价。

重要信息系统一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能会严重危害国家安全、国计民生和公共利益。条例草案明确在网络安全等级保护制度的基础上，对重要信息系统实行重点保护。同时，还对重要信息系统的范围、管理部门、保护义务和保护措施等作出了具体规定。

在部门职责方面，条例草案规定县级以上人民政府及其有关部门应当依法履行职责，按照谁主管谁负责和属地管理原则，严格落实网络安全工作责任制。

审议中，常委会组成人员建议，隐私权遭侵犯、个人信息被泄露等情况给人民群众带来极大困扰，应对公民个人信息的保护进一步作出规定。要加大促进信息化、数字经济发展的力度，推动我省“三高四新”战略的实施。同时，为防止利用数据资源的垄断行为，条例应加大对数据垄断行为的处罚力度。（记者 陈奕樊）