86%！我省幼儿园进入“普惠”新时代

——“我为群众办实事，让孩子在家门口上好园”系列报道之二

幼儿园数量少，必然导致“入园难”；民办幼儿园占比偏高，必然导致“入园贵”。加大以政府指导价收取保育费和住宿费的普惠性幼儿园建设，深受群众期待。

自2011年以来，湖南省积极引导和支持幼儿园向公益性、普惠性发展, 保障广大适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。至2020年，全省普惠性幼儿园覆盖率达86%，我省幼儿园已进入“普惠”新时代。

收费下降，家长省了不少钱

现做早餐5天不重样，花园式的环境，依托高等学府的优质教师资源……考察完岳麓区师大滨江幼儿园的软硬件环境，家住万科里金域国际的刘欣毫不犹豫地给小儿子报名入园：“这么好的幼儿园一个月收费才1080元，这比我老家县城的某些幼儿园都便宜。”

这所幼儿园是一所与湖南师范大学联合办学的普惠幼儿园，2020年转成公办幼儿园。刘欣给记者算了一笔账：相比大儿子入读的民办幼儿园，小儿子一年下来（10个月在园）至少节省了1.6万元，3年下来就能节省4.8万元。

“普惠园对家长来说，最大的好处当然是园费更合理，更不用担心它会逐年增长。”王先生的孩子在浏阳市四叶草君悦幼儿园就读，听说该园被认定为一级普惠园后特别高兴。

据了解，浏阳市按照普惠性幼儿园等级制定收费标准，一级、二级、三级、四级普惠园，每生每月保教费最高限价标准分别为1200元、1000元、450元、350-400元（城区园400元，乡镇园350元），让浏阳2万多幼儿家庭得到了实实在在的实惠。

政府补助，吸引民办园主动申报

2012年，湖南在全省开展普惠性民办幼儿园的认定工作。由民办园自行申报，教育部门根据办园条件、管理水平和办园质量等评定等级，并实行分级限价。如何吸引民办园主动申报呢？

株洲市从2012年开始，对城区普惠园实行市、区两级财政按1∶1的比例安排专项经费，给每个入园幼儿的家长每年提供1000元财政补贴，购买普惠园位。

这一招三方都满意。财政补贴直接面向在园幼儿，家长得到了实惠。通过财政杠杆，教育行政部门加强了对民办园的引导，平抑了收费。对民办园来说，生源更有保障。

“抓住了普惠园，也就抓住了民办园的主体，那些不规范的劣质园也就没了市场。”株洲市教育局学前教育与特殊教育科科长肖男介绍，2020年，全市投入普惠园专项经费达6000万元, 普惠民办园达500多所，普惠园在园幼儿占比达85.94%。

这种方法目前已在全省推行。2020年开始，我省每一所完全达标的普惠性民办幼儿园，均纳入了生均公用经费拨款范畴，享受500元每年的生均补助。

监管扶助，普惠幼儿园越办越好

“幼儿园评定为一级普惠幼儿园后，市教育局很重视我们师资的培养。”株洲市荷塘区小博士教育新城幼儿园园长殷弋说，去年他参加了一个园长国培项目，在东北师范大学进行了一个星期的培训，对提升自己的教育教学管理能力起到了促进作用。

“认定为普惠园，对我们来说，最大变化就是各项工作变得更规范了。”浏阳淳口洋阳幼儿园园长鲁雍桃介绍，2019年幼儿园申请认定普惠园时，对办园条件、办园行为、教育教学三大项40余个小项逐项进行了自查整改。一番“大扫除”后，幼儿园变了样，一切都变得清清爽爽、井井有条。

通过认定并非一劳永逸。浏阳市教育局对普惠园进行动态监管，一年一考核，三年一认定，不合格的淘汰。“这是压力，也是动力，工作做好了，幼儿园才会发展得更好。”鲁雍桃说。

据了解，长沙市通过集团化办学、对口帮扶、委托管理、捆绑发展、派驻公办教师、免费培训、教研指导等多种方式，不断提高普惠性民办幼儿园的办园质量。一大批普惠性民办园缩短了成熟周期，保教质量得到稳步提升，50余所三、四级普惠性民办幼儿园升级至一、二级。（记者 余蓉）