最近一个月，省工信厅陆续出台省级企业技术中心认定管理办法、加强全省工业新产品研发应用有关工作的通知、湖南省制造业质量品牌标杆（示范）企业认定管理办法。

7月25日，省工信厅副厅长彭涛在推动企业创新发展“三措施”新闻通气会上表示，“三个文件指向同一个关键词：创新。”

如何让企业更好发挥创新主体作用？打造先进制造业高地怎样有的放矢？湖南制造业创新发展的“强引擎”正在加速激活。

让企业创新“发动机”加速转起来

7月12日，省工信厅公布省级企业技术中心2022年度评价结果，长沙矿冶研究院有限责任公司的企业技术中心被评为“优秀”。

长沙矿冶院通过“技术研发、产业孵化、成果转移”的创新发展模式，打造了退役动力电池回收服务平台，还为金瑞科技、长远锂科等新材料高新技术企业集群提供技术支撑。“十三五”期间，长沙矿冶院的营业收入增长近一倍，其中科技业务收入从1.4亿元猛增至5.5亿元。

企业技术中心是企业产品、工艺、技术创新的发动机。至2021年底，我省拥有国家级、省级企业技术中心分别为62家、643家，助力企业自主创新能力和核心竞争力不断提升。

然而，我省省级企业技术中心在规模以上工业企业的占比仅为3.46%，远低于江苏的6.62%、安徽的8.77%，总数量不到江苏1/5、安徽2/5，与先进省份相比，省级企业技术中心建设水平差距明显。

省工信厅科技处处长李润仑介绍，出台省级企业技术中心认定管理办法，就是鼓励工业企业加快建立企业技术中心，力争实现规模以上工业企业研发机构全覆盖、研发投入全覆盖、研发活动全覆盖。

改变原来“一把尺子量到底”的做法，将省级企业技术中心分为生产制造和研发设计两种类型，规范认定条件，设立考核指标体系，方便企业对标对表。分类管理、宽进严出、梯度培育，将过去“择优”认定改为“符合性”认定，鼓励和支持省级企业技术中心向国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、省级制造业创新中心等更高水平的平台迈进。

将新产品推出去，把质量品牌标杆立起来

新产品研发是企业自主创新能力的重要体现。一般来说，规模以上工业企业的新产品销售收入占营业收入的比重，成为衡量一个地区高质量发展综合绩效评价的指标之一。

我省探索建立全面系统的工业新产品研发应用指导和扶持机制。新产品，可以是采用新技术、新设计的全新产品，也可以是在结构、材质、工艺等某一方面有明显改进的“升级”产品。对于创新性强、技术性能优、生产工艺先进的新产品，将通过宣传推介、产业链对接、财税政策扶持、编制发布湖南省年度重点新产品推介目录等措施，帮助提高社会认知度和市场占有率。今年我省将分两批次组织确认省级新产品。

南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司拥有国家企业技术中心、湖南省工程技术研究中心两个研发平台，生产的燃油喷射系统产品对精度要求十分严格。通过三年的零缺陷质量管理实践，南岳电控在产品质量、交付能力等方面获得较大提升，去年实现营业收入逾7.8亿元，电控单体泵喷射系统占据国内市场95%。

质量是生命，品牌是效益。目前，我省拥有全国质量标杆企业13家、省级质量标杆企业58家、省级工业品牌培育示范企业67家，但社会上乃至大部分企业对质量品牌的认识还不够。

占据价值链中高端的企业往往具有技术含量高、品牌价值高等特征。“通过开展‘质量品牌标杆（示范）企业’认定和示范推广，改变我省制造业质量水平和品牌影响力滞后于规模增长的现状，推动我省制造业向全球价值链中高端跃升。”省工信厅二级巡视员颜琰表示。

我省制造业质量品牌标杆（示范）企业的认定办法将质量管理成熟度和品牌培育成熟度作为评价依据，制定评价指标体系并匹配评价要点和分值，将抽象的经验具体化。新增技术创新等认定条件，实现质量品牌建设与技术创新的有机结合；顺应数字化转型趋势，将“质量管理数字化”作为重点支持方向。

顺应规律，主动作为

制造业的核心就是创新。面对当前严峻复杂的挑战，企业爬坡过坎、增强韧性，都需要创新。

彭涛表示，对于制造业企业创新而言，创新能力建设是基础，创新活动科学组织实施是主线，质量品牌建设是创新价值实现的途径。遵循制造业企业创新的内在规律和逻辑，三个文件从三个维度系统引导和扶持企业增强创新能力、激发创新活力、规范创新活动、提高创新水平。

目前，社会上对制造业创新的理解多停留在产品创新上，远不能满足先进制造业创新发展的需要。为此，三个文件既聚焦产品研发设计、工艺工序、检验检测、工业母机和标准品牌五大环节创新，同时在已出台装备产品的首台套、原材料的首批次、基础软件的首版次、芯片的首轮次等重点领域的应用鼓励政策基础上，逐步建立完善“新技术、新产品、新工艺”的应用推广机制，营造良好创新生态。

据介绍，省工信厅将推动省级企业技术中心数量三年实现倍增，今年培育认定30家省级质量标杆、10家省级品牌培育示范企业。（记者 曹娴 通讯员 陶韬）