2022年以来，湖南坚持统筹发展与安全，创新加强社会治理，确保大局安全稳定，以湖南一域之安服务全局之安。

创新基层治理，提高社会治理效能

郡县治，天下安。2022年以来，全省上下积极探索构建共建共治共享基层治理新模式，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，社会治理效能大幅提升。

2022年初，常德市武陵区捧获全国平安建设最高荣誉“长安杯”。全力提升群众安全感和幸福感，武陵区的秘诀在于“政府搭台、全民参与、社会协同、科技赋能”——区、乡、村三级综治中心实现法律顾问全覆盖，“网格化+”模式推动党组织延伸至基层治理“神经末梢”，“武陵志愿红”“致善社工”等社会组织参与提供优质服务，武陵区社会治安综合治理云平台实现指挥调度一体化、应急处置协同化、风险防控智能化、管控服务精准化。

领导包案制、“网格化+331”“问政慈利+信访”……慈利县创新推出一系列机制，通过办理四把关、质量三把关、满意二把关、回访一覆盖、工作“零”失误的流程，让信访业务办理更加规范有序，化解率达90%，群众信访问题能解决在当地，2021年被评为全国信访工作示范县。

聚焦信访突出问题，嘉禾县通过“三抓三促”破题——抓体系建设促进责任落实、抓源头治理促进矛盾化解、抓要素保障促进常治长效，中央专项工作交办件审核化解率达100%，信访“五率”等量化指标考核排名全省前列。

洪江市以委托执法为抓手，突出农村交通违法集中整治，下放简易程序执法权限55项，基本涵盖了农村常见的交通违法行为，打通道路交通安全管理“最后一公里”。

保靖县创新推行“险源、诉源、警源、访源”四源共治模式，充分发挥党员干部、人民调解员、平安建设专干和网格员力量，带动实现172个村（社区）四源共治工作组全覆盖，实现“三降一升一少”目标——民商事诉件、非警务事件接警人次、县以上信访登记人次明显下降，乡镇信访矛盾纠纷化解调处数明显上升，乡镇信访积案明显减少。

统筹发展与安全，维护社会平安稳定

安全是发展的前提，发展是安全的保障。2022年以来，湖南将安全发展理念贯穿现代化建设始终，以新安全格局保障新发展格局。

湘潭市将森林防火作为安全生产工作的重中之重，坚持群防群治、人技结合，市县两级财政先后投入1600余万元，更新预警、扑救等装备，为50个重点乡镇（街道）、33个重点村、10个省级自然保护地和国有林场配发240米高扬程接力消防水泵等灭火救援装备。

作为全省第一林业大市，怀化市推动人防和技防协调联动，大力推行林长制，创新搭建森林防火智能监控平台，实现森林火灾全天候智能管护，实现“空中有卫星、山头有监控、林下有巡防”的空天地立体式监测模式，以科技力量守好茫茫林海。

衡东县全面推行“点位工作法”，将安全责任落实到点位，全县分行业分领域建立“安全链”，12名专委会主任担任“安全链长”，并细化建立13个方面61条分链，由部门主要负责人担任“安全分链长”，构建起全面的安全责任体系。

邵阳市北塔区构建“一网格一消防”模式，明确每个微型消防站由1名村（社区）党组织的班子成员负责日常管理，在街道组建党员专职消防队，在村（社区）配备网格消防员，每10栋楼配备1名楼栋消防员，每个农村院落配备1名院落消防员。同时，将消防工作作为区级领导联村重点工作之一，每季度至少开展1次基层消防隐患排查。

防线前移，守护青山。攸县全面落实林长制，健全完善“一长四员”管护体系，突出人防、物防、技防24小时不间断联防。强化防火宣传、隐患摸排、火源管控三项措施，做到宣传“零遗漏”、摸排“零盲区”、管控“零缺位”。建立县级领导“三联三包”机制，明确县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）、村（社区）包组、组包户、护林员包山头。

针对农村建房质量安全问题，澧县严格培育工匠队伍、严格工匠从业管理、严格房屋风格风貌管控、严格施工过程管理、严格房屋全生命周期管理，一套“组合拳”下来，农民建房的实用化、标准化、规范化水平不断提升。（记者 杨佳俊）