岳县农环办〔2014〕1号

 

 

关于印发《岳阳县农村垃圾分类减量

试点办法》的通知

 

各乡镇党政综合办公室，全县垃圾分类减量试点村：

《岳阳县农村垃圾分类减量试点办法》已经县乡村环境卫生整治工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

岳阳县乡村环境卫生整治工作领导小组办公室

2014-11-10

 

 

 

 

 

岳阳县农村垃圾分类减量试点办法

为加强农村环境卫生管理，切实改善群众生产生活环境，根据县人民政府开展农村垃圾分类减量试点工作的要求，决定推行农村垃圾“分类收集、减量处理、综合利用”，逐步实现农村垃圾“减量化、资源化、无害化”目标。结合我县实际，特制定本试点办法。

一、处理方式

坚持“试点先行、以点带面”，按照因地制宜、讲求实效的原则，采取农村垃圾“户分类、组收集、村处理”的方式进行分类减量处理。

1、户分类。按照“可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾”三类进行初分，每户统一配备3个颜色有明显区别的垃圾桶，放置在农户院落或空坪隙地。农户按照垃圾分类标准，将可回收垃圾收集变卖，将可堆肥垃圾进行生物堆肥或沼气发酵处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可焚烧垃圾倒入焚烧池进行焚烧处理，将有害垃圾交保洁员统一收集处理。

2、组收集。组里保洁员、清运员上户收集垃圾，并将垃圾再次细分减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入；废品收购员定期回收农户可回收垃圾。

3、村处理。在不污染饮用水源、不影响群众生产生活的地方建设简易垃圾填埋坑，对保洁员、清运员收集转运的垃圾进行集中填埋处理。有条件的村可将收集转运的垃圾经过压缩后，送入县垃圾填埋场。

二、分类标准

1、可回收垃圾。指金属、纸箱纸盒、塑料制品、玻璃制品、橡胶制品、废弃家用电器等可进入废品回收渠道的垃圾。农户自行收集出售或交村（镇）废品回收员收集处理，作为再生资源回收利用。

2、可堆肥垃圾。指厨房残余垃圾及瓜皮果壳、煤渣灰土、农作物秸秆、枯枝落叶、畜禽粪便等。鼓励和倡导农户在田边地头设置堆肥坑或利用沼气池，用于处理可堆肥垃圾，供作农家肥。有条件的村可建立沤肥堆放场，清运员及时清运生物残留垃圾，集中沤肥发酵。

3、不可回收垃圾。对农村建筑装潢中产生的废砖块、渣土、弃料、淤泥等建筑垃圾，利用村内、村周边、路边的坑（沟）专门填埋，填满后及时推平，进行绿化或者建设公共活动场所。对一次性塑料制品、纸尿片、废弃农膜、废旧衣物、尼龙织物、皮革等可焚烧垃圾，引导农户在确保安全的前提下，适时倒入焚烧池焚烧处理。对废电池、过期药品、荧光灯管、节能灯等有害垃圾，采取有偿回收的措施，实行保洁员收集，进行特殊安全处理。

三、保障措施

1、强化宣传教育。利用各种宣传载体，采取多种形式，广泛开展宣传教育，营造舆论声势，发动广大群众积极参与并不断提升文明卫生素质，真正实现“我参与、我支持、我受益”。动员村组干部、党员、保洁员、村民代表率先参与垃圾分类减量试点工作，发挥模范带头作用。

2、健全运行机制。按照“民事、民管、民受益”的要求，组建环境卫生村民理事会，强化理事会工作职责，在垃圾分类减量试点过程中发挥生力军作用。根据垃圾收集分类处理方式、作业范围和时间等因素，配齐保洁人员和运载工具，有序开展垃圾分类收集处理工作和村组道路、公共区域的卫生清扫保洁工作。采取“县财政补助一点、乡村投入一点、村民自筹一点、社会捐赠一点”的方式，多方筹措垃圾分类减量试点运行经费，特别是对受益农户（五保户、低保户除外），由环境卫生村民理事会按一定标准分摊垃圾清运费，自筹资金专款专用，定期公布使用情况。

3、加强督查考核。乡镇负责垃圾分类减量常指导监督工作，每-对试点村环卫长效机制运行情况检查考核一次，发现问题，及时整改，在实践中不断总结经验，完善垃圾分类减量处理长效机制。县里-底组织专人对垃圾分类减量试点村环卫长效机制运行情况和工作效果开展一次总评，进行排类管理，实行以奖代投。

 

附件：1.岳阳县农村垃圾分类减量试点考核计分表

      2.全县农村垃圾分类减量试点村名单

 

附件1

岳阳县农村垃圾分类减量试点考核计分表

乡（镇）     村                        -  - 

 

 

考核项目	分值	考核办法	得分
一、宣传发动（25分）
1、制定农村生活垃圾处理实施方案	4	有可操作性方案的计4分，方案不切实际或无实施方案的不计分
2、有宣传专栏，垃圾处理办法宣传到户，农户普遍知晓垃圾分类减量的方式方法	6	现场察看，调查走访农户20户，根据实际情况计分
3、召开专题群众会议	5	查看会议记录，调查走访群众
4、垃圾分类减量群众知晓率100%，农户参与率达95%以上	10	调查走访农户20户，群众全部知晓的计5分，参与率达到95%的计5分，否则按比例计分
二、人员设施配备（35分）
1、有专门保洁和分类管理人员	7	查看聘请合同，走访当事人，没有的不计分
2、可回收废品有专人定期回收	5	调查走访群众，无回收人员的不计分
3、农户有专门用于分类放置的垃圾桶	8	调查走访农户20户，每户不少于3个桶，按比例计分
4、村组、屋场有专门分类运输垃圾工具	5	现场察看，无专门分类运输垃圾工具的不计分
5、有村民理事会并向农户筹集保洁经费	10	查看记录，走访农户，未收费的不计分
三、工作效果（40分）
1、垃圾按户分类、组收集、村处理的要求处理	20	现场察看，调查走访农户20户，根据运行情况计分
2、垃圾量明显减少，垃圾屋内只能储存有害垃圾，并按时转运	5	现场察看，垃圾屋内有害垃圾转运不及时的不计分
3、村容村貌整洁，农户庭院、室内干净卫生	15	现场察看，抽查农户20户，根据实际效果计分
合  计	100

考核结果运用：按得分高低划分一类村、二类村、三类村和不合格村，作为以奖代投的依据。

 

附件2

全县农村垃圾分类减量试点村名单

 

 

乡  镇	村  名
城关镇	六合村、新建村、孙午村
鹿角镇	岳武村、鹿角村、三义村、农科村
麻塘镇	北湖村、洞庭村、畔湖村、春风村、和兴村、塘内村
新开镇	胜天村、兴隆村
筻口镇	西冲村、新安村、山上村
甘田乡	戴家村
公田镇	全福村、马元村
云山乡	西台村、文昌村
毛田镇	芭蕉村、同心村
相思乡	积谷村、九龙村
-田镇	邓谷村、大陂村
张谷英镇	张谷英村
饶村乡	伍相村
杨林乡	白泥村、福冲村
步仙乡	石美村
柏祥镇	俄咀村、黄珍村
新墙镇	清水村、先锋村、上游村、双枫村、红光村、寺塘村
长湖乡	高家村、范家村
黄沙街镇	六合村、坪桥村、再茂村、坪忠村、双义村
中洲乡	南套村、青峰村、风亭村
合  计	52个