全县各粮油加工企业、粮食收储企业、农民专业合作社：
为进一步规范岳阳县2024年度“优质粮油工程升级版”重点示范县项目建设，严格保障省级财政资金的规范、合理、科学使用，充分发挥财政资金的引导效应，结合我县实际，经县人民政府同意，现将《岳阳县2024年度“优质粮油工程升级版”重点示范县项目建设主体申报指南及遴选方案》印发给你们，请按照要求认真组织好项目申报。
岳阳县商务粮食局
2024年10月21日
岳阳县2024年度“优质粮油工程升级版”重点示范县项目建设主体
申报指南及遴选方案
根据《岳阳县“优质粮油工程升级版”重点示范县项目实施方案（2023—2025）》的整体要求，为做好2024年度岳阳县“优质粮油工程升级版”重点示范县项目建设主体申报及遴选工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新形势下国家粮食安全战略部署，全面落实“优质粮油工程升级版”项目建设要求,严格保障省级财政资金规范、合理、科学使用，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，不断促进粮食产业高质量发展。
二、建设目标
围绕贯彻新发展理念， 构建新发展格局，以推进粮食行业高质量发展为主题，坚持“三链协同”“五优联动”，实施“六大提升行动”，使我县现代化粮食产业体系初步建立，粮食安全基础更牢，粮油产业发展更广，应急保障能力更强，粮油科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升，节粮减损和反食品浪费理念深入人心，实现粮食增产、农民增收、企业增效。
三、支持范围
（一）示范企业
按照《岳阳县2023年“优质粮油工程升级版”重点范县项目建设主体申报指南及遴选方案》，中粮米业（岳阳）有限公司、湖南岳阳洞庭湖米业有限公司、湖南世纪绿食农业发展有限公司为我县“优质粮油工程升级版”重点示范县建设项目示范企业，连续支持3年。三家企业要聚焦2024年度实施目标，把“五优联动”贯穿于实施年度任务的全过程，在示范引领、优质品种种植、核心溯源基地建设、优质粮油加工销售等方面取得重点突破。
（二）产业提升企业（农民专业合作社）
支持12家产业提升企业，以粮油加工企业、粮食收储企业，农民专业合作社为实施主体，创建绿色仓储升级改造、品种品质品牌提升、质量追溯体系、粮食机械装备提升、粮食应急保障、粮食节粮减损六大提升行动为建设内容，应用产后服务、科学储存、适度加工、保质保鲜、准低温储粮等技术，进一步提升节粮减损能力、加工转化能力、品牌创建能力和市场拓展能力，促进粮油交易优质优价。积极推广储备订单品种种植面积，组织优质粮油订单生产，支持我县建设“国家储备粮源基地”15万亩以上。重点打造“岳阳大米”“铁山源”区域公用品牌。加强“粮食产后服务中心”建设，采用先进的粮食处理新技术、新设备，全面提升粮食产后收购、烘干、储存条件，提高粮食节约减损能力。
四、申报条件
（一）示范企业
中粮米业（岳阳）有限公司、湖南洞庭湖米业有限公司、湖南世纪绿食农业发展有限公司2023年已遴选为示范企业，本次无需重新申报，必须于2024年10月22日前明确建设内容及项目投资额。本年度项目建设检查或验收时存在明显问题出现整改的企业，取消项目资金，并终止2025年度项目建设资格。
（二）产业提升企业（农民专业合作社）
1.本轮申报2024年度“优质粮油工程升级版”重点示范县创建企业的项目，原则上须已纳入“优质粮油工程升级版”县级以上项目储备库；且粮油加工企业原则上必须报送“国家粮油统计信息系统”产业经济报表，否则不予支持。
2.粮油加工企业拥有注册商标和品牌，优质粮油的市场开拓能力强，有较广的销售网络。企业资产负债率低于60%，有银行贷款的近2年内不得有不良信用记录。
3.粮油加工企业总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率，企业应不欠工资、不欠社会保险金、无涉税等违规违法行为，近2年内没有发生产品质量安全事件及安全生产事故。
4.项目申报主体必须唯一，严禁两个及以上主体联合打捆申报。在其它渠道已获得中央和省级财政支持或补贴的同一项目或烘干机、烘干炉等设备不得重复申请支持，已获得其它中央和省级财政支持或补贴的烘干机、烘干炉等设备不能计入申请本项目支持的投资清单，禁止以其它中央和省级财政补助资金作为自筹资金来源。
5.实施方案总体目标和考核指标清晰，措施具体可行，带动作用明显，能够落实企业自筹资金。对符合优质粮油项目建设已投入实施的建设企业，优先考虑支持。
6.企业建设规划包含主要目标、具体项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、企业自筹资金等材料。
五、申报及遴选工作程序
按照发布遴选公告、报名、资格审查、申报资料评审、现场查看、现场陈述答辩、公示等程序进行。
(一)公告（2024年10月21日）
遴选公告在岳阳县政府门户网站公开发布。
(二)报名（2024年10月21日-10月28日）
本次公开遴选坚持自愿的原则，报名程序如下：
1.申报主体将《岳阳县2024年度“湖南优质粮油工程升级版”重点示范县项目建设主体申报表》及申报资料由企业法人签字盖章后交至县商务粮食局101室（粮食行业发展股办公室，联系人：周凤，联系电话：0730-7659031）。
2.申报资料接收时间：2024年10月21日—10月28日17:30前，逾期不再接收申报资料。
3.申报材料:一式两份。
4.需提供的申报材料：
（1）申请报告（向县商务粮食局、县财政局联合申请）；
（2）申报主体基本情况。包括企业粮油产品生产规模、产品品种、销售收入、利税总额等相关情况。
（3）申报主体项目建设实施方案（包括：总体要求、主要目标、建设内容、实施步骤、项目进度及资金管理、自筹资金情况、预期效果、保障措施）；
（4）有关资质材料：工商注册登记证明；中国人民银行出具的征信报告（原件、复印件）；近两年经会计师事务所审计的财务报告和财务报表；国家、省、市、县级龙头企业批准文件或证书；土地流转证明；有关获奖证书等；
（5）申报主体提供申报材料真实性声明，粮食产后服务中心建设主体还须出具持续开展社会化服务5年、按成本价或不高于80元/吨收取周边农户代烘干费用的承诺书；
（6）申报主体所申报项目未获得其他中央和省级财政支持或补贴承诺书。
（三）资格审查（2024年10月29日—10月30日）
（1）申报主体对申报资料的真实性、有效性、合法性负责。凡弄虚作假的，一经查实，取消遴选资格。
（2）由项目主管单位县商务粮食局、县财政局组织开展资料初审，必要时对2024年项目已开展情况及投资情况进行实地核查。
（四）专家评审(2024年11月4日)
（1）申报资料评审
主要考核指标：企业规模、财务状况、企业实施方案、科技支撑、年度产值完成情况、优质粮油品牌创建影响力、产业发展等情况。
（2）现场陈述答辩
陈述内容：主要陈述“优质粮油工程升级版”项目实施方案的工作基础、思路举措、预期目标、项目内容、资金筹措及管理、时间进度、保障措施及项目建成后所达到的效益等情况。
陈述要求：参与陈述的申报主体必须提前到达会场，按现场抽签顺序，轮到陈述时间尚未到达会场，视为自动放弃。现场陈述时间不得超过10分钟，现场答辩时间不得超过10分钟，由陈述人回答评委提问。
对申报主体提供的申报材料进行现场评审，申报主体对评审组提出的问题进行现场答辩。实行百分制考评的办法，由评审组对参加遴选的申报主体综合打分，现场公布入围企业。
（五）公示确定（2024年11月5日）
评审工作组评审后，将评审结果交县商务粮食局粮食行业发展股审定，经审定拟认定的企业名单在岳阳县政府门户网站公示5个工作日且无异议的，确认为岳阳县“优质粮油升级版”重点示范县项目建设主体。
六、申报说明
1.按照公平、公正、公开原则竞争性遴选建设主体，遴选过程全程接受纪检组监督。
2.从2023年1月1日至2024年项目申报期内违反国家粮油购销政策、违法违纪、失信行为、严重质量问题及安全事故的主体，不得申报。
3.申报材料要真实、简明、客观。申报单位对申报资料的真实性、有效性、合法性负责，并在申报材料中作出承诺。对于虚报不实、恶意套取财政资金的申报主体，一经发现，取消本项目的申报资格。
4.本次申报的资金不得用于补助项目前期费用、人员培训等难以核定的项目支出，不得用于补助劳务工资等成本性支出，不得用于补助办公用房、土地购置及租赁费、职工宿舍等非生产性支出，不得用于休闲旅游观光农业、休闲特色小镇、博物馆、接待中心、专家楼、生活设施、综合服务区等其他支出。
5.在项目的实施、推进过程中，如遇特殊情况，由岳阳县商务粮食局负责相关解释。
