根据省、市、县落实第二轮省生态环保督察整改工作相关指示精神,我局迅速行动,全力进行整改,现将整改销号情况公示如下:
一、反馈问题
第二轮省生态环境保护督察反馈问题共4个,具体如下:
1.码头岸电建设敷衍塞责,部门监管流于形式。鹿角码头岸电设施不具备使用条件问题;
2.非法船舶维修长期存在,污染环境破坏生态。岳阳市中心城区水域17艘趸船违规从事船舶维修并形成聚集区,涉及东洞庭湖国家级自然保护区和相关水产种质资源保护区等生态环境敏感区。所有维修趸船均未配备相应污染防治设施,废气和污水未经收集处理直排外环境;
3.船舶污染物接收处置不规范。湖南清源环保船舶污染物接收有限公司、岳阳县源成残油垃圾接收有限公司含油污水、生活污水收集与处置台账不符,污水去向不明;
4.船舶生活污水直排河湖,监管执法工作乏力。船舶生活污水直排河湖,监管执法工作乏力。督察暗访期间,对岳阳市32艘船舶生活污水去向进行核查,发现18艘船舶存在直接通往舷外的生活污水排放管路,未经处理的生活污水排入洞庭湖、湘江等环境水体。2023年12月,督察人员当场将发现的船舶生活污水直排违法线索交办给岳阳市相关职能部门,但直至2024年3月督察进驻,交办的违法线索仅立案2起,监管执法工作乏力。
二、整改措施
1.(1)对鹿角码头岸电建设问题进行调查核实并督促制定整改方案,按要求整改落实到位;(2)严格港口工程竣工验收把关,并对港口码头岸电设施建设与使用情况开展全面排查整治,防止出现同类问题;
2.(1)迅速调查核实,责令中心城区水域内违规从事船舶维修的趸船立即停止作业;(2)对相关趸船开展“三无”船舶认定,做好趸船业主思想工作,督促自行上岸处置“三无”趸船;对逾期未主动上岸或未离开整治水域的“三无”趸船,依规进行强制拖离;(3)建立健全长效管理机制,加强后续监管巡查,防止问题出现反弹,消除水域环境风险隐患;
3.(1)对辖区注册的船舶污染物接收企业进行污水去向不明核查处理;督促辖区内污染物接收企业船舶安装分体式流量计,使用好江船零排系统,对船舶污染物的接收和转运过程实现精准计量;(2)督促辖区内污染物接收公司建立完善污染物接收纸质台账,确保相关记录随时备查;(3)加强日常监管,不定期开展联合检查行动,抽查船舶污染物接收企业污染物的接收台账,每半年度考核一次,发现问题及时要求整改;(4)协调做好船舶污染物接收转运处置经费保障等相关工作;
4.(1)对辖区范围内涉事船舶进行依法查处,对除污水交付管路外的排放管路实施盲断;对涉事外港籍船舶,协调属地交通部门开展协查处置工作;(2)强化监管巡查,交通、海事部门联合对到港船舶和港口码头进行执法巡查,依法打击生活污水直排违法行为,并对除污水交付管路外的其他外排管路实施盲断。
三、整改完成情况
1.(1)调查核实鹿角码头岸电设施于2022年12月份完成建设,2023年1月完成验收,岸电设施已安装。因码头业主单位与国家电网用电协议存在分歧,导致岸电设施暂未投入使用。3月25日,我局下属二级机构岳阳县水运事务中心组织国网岳阳县公司、码头业主岳阳县荣鹿公路建设开发有限公司以及码头租赁方湖南建丰建材有限公司召开鹿角码头岸电设施并网签约协调会,经协商一致,码头业主岳阳县荣鹿公路建设开发有限公司最终同意委托租赁方湖南建丰建材有限公司与国网岳阳县公司签约后向码头供电。4月15日,湖南建丰建材有限公司与国网岳阳县公司正式签约,岸电设施并网通电,投入使用。(2)严格落实岸电使用监管工作,常态巡查港口码头和船舶岸电使用情况,积极推进岸电使用。
2.(1)全面排查东洞庭湖水域趸船,责令东洞庭湖市中心城区水域违规船舶维修趸船停止作业;(2)开展三无维修趸船整治工作,认定东洞庭湖市中心城区水域三无趸船21艘,并已全部拖离,督促其他趸船采取措施消除安全隐患和环境污染风险 ;(3)在东洞庭湖水域开展常态巡查,加强水体污染防治。
3.(1)分别对湖南清源环保船舶污染物接收有限公司、岳阳县源成残油垃圾接收有限公司油污水、生活污水收集与处置台账不符,污水去向不明调查核实。并督促企业安装和使用长江零排系统,两家企业均已完成安装工作;(2)督促两家企业做好收集转运处置台账,严格落实船舶污染物接收闭环管理,定期检查收集台账,确保“应收尽收”;(3)强化船舶污染物免费接收工作的监督,常态检查巡查相关企业接收情况,并按要求开展考核工作;(4)严格按合同要求支付船舶污染物接收经费,保障免费接收工作持续开展。
4.(1)立即开展调查,对我县7艘长期停运存在三通阀门通往舷外管路的船舶,采取强制盲断措施,消除污染风险;(2)强化巡查监管,组织实施了全面的船舶污染防治排查,检查每一艘过往船舶污水收集装置、管路以及污水接收情况,详细记录相关数据,包括污水存储容量、接收转运记录等信息。并举一反三对后续检查过程中发现的7艘存在直排风险的船舶实施了强制盲断。
五、公示时间
2024年11月4日至11月8日
六、意见反馈渠道
联系地址:岳阳县水运事务中心,联系电话:0730-7622800