（社会公开稿）
根据县委巡察工作领导小组统一部署，2025年4月7日至6月6日，县委第一巡察组对退役军人事务局党组开展了常规巡察。7月16日，县委第一巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
县退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，不折不扣贯彻落实县委巡察工作部署要求。收到巡察反馈意见后，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案并细化责任分工，确保每一项问题明确到人、落实到位。整改期间，召开会议专题研究6次，开展督查督办6次。局党组将巡察整改与日常工作、队伍建设、制度完善紧密结合，以高度的政治责任感和党性原则推动整改工作扎实见效，全力做好巡察“后半篇文章”。
党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察组反馈的意见，完全拥护、诚恳接受、照单认领、坚决整改。充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，多次在会上强调整改要求，压实责任链条，对支部履行党建责任情况监督检查，对重点领域和敏感事项全程把关、从严管控、跟踪问效，统筹调度各类资源在整改落实上发力，努力实现“以整改促提升、以提升助发展”的良好循环。
截至1月16日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改13个，阶段性完成整改2个；巡察移交的1件信访件，已办结1件；巡察交办的立行立改问题2个，已办结2个。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：聚焦上轮巡察监督发现问题整改方面。
1.落实整改主体责任不够到位。巡察反馈的10个问题，有7个问题整改到位，有3个问题未完全整改到位。
（1）理论学习不够深入。
整改情况：已完成。一是制定《2025年度退役军人事务局机关支部学习计划》，按照计划学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平关于退役军人工作的重要论述；二是组织了2天集中学习；三是已将学习情况纳入年度考核和党员民主评议内容。
（2）意识形态落实不全面。
整改情况：已完成。一是召开会议专题研究意识形态工作，完善意识形态工作制度和机制，明确分工；二是每季度党组部署意识形态工作；三是成立岳阳县退役军人事务局意识形态工作领导小组；四是制定网络舆情、网络安全事件应急预案；五是设立岳阳县退役军人事务公众号，发布信息10余篇。
2.落实实效和建立长效机制不健全。
整改情况：已完成。一是修订完善制度9项；二是在全局干职会议上对上轮整改成效及长期措施进行分解。
（二）反馈问题：聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。
3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神不扎实。
（1）政治理论学习重视不够。
整改情况：已完成。一是修改制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平关于退役军人工作的重要论述整改方案》，并开展了为期2天的集中学习；二是按照青年理论学习小组年度学习计划展开学习活动；三是开展学习研讨交流，如：在阅览室开展学习读书分享会、组织局工作人员及青年理论小组成员进行无偿献血浆活动。
（2）党组理论学习中心组学习制度执行不严。
整改情况：已完成。一是制定2025年理论学习中心组年度学习工作计划、“第一议题”年度学习计划；二是2025年召开理论中心组学习12次，开展学习研讨7次。
（3）学用结合不紧。
整改情况：阶段性完成。一是已将“五个一”双拥工作计划2个项目内容进行上报，纳入岳阳县“十五五”规划编制体系；二是制定了双拥公园建设方案，已向县政府上报请示，争取县级财政资金支持；三是对县光荣院文化长廊进行重新设计，增加具有双拥文化氛围的标语及图片。
4.全面推动新时代退役军人工作高质量发展有差距。
（1）落实军休干部工作有差距。
整改情况：已完成。一是已将6名军休干部党员组织关系转入我局机关支部，实现组织关系归属清晰；二是将军休干部党员纳入局机关支部日常教育管理，形成局党员花名册。严格落实“三会一课”、主题党日、主题学习教育、民主评议党员等制度，保证军休干部党员定期、规范参加组织生活；三是春节、“八一”等重要节日，局领导已带队进行走访慰问；组织军休干部召开“八一”座谈会，开展“赓续·2025·清明祭英烈”“缅怀先烈·致敬英雄”等活动。
（2）基层基础工作有差距。
整改情况：已完成。一是组织全县乡镇（街道）退役军人服务站工作人员开展业务培训；二是定期对各乡镇（街道）退役军人服务站工作进行了指导，强化责任落实，提升服务水平；三是全面开展复退军人摸底工作，各乡镇（街道）退役军人服务站建立了本辖区内的《退役军人及其他优抚对象花名册》，县退役军人服务中心建立了《全县退役军人及其他优抚对象花名册》。
（3）褒扬激励政策落实有差距。
整改情况：已完成。一是2025年10月组织全县乡镇（街道）退役军人服务站工作人员开展业务培训；二是制定《岳阳县光荣牌悬挂流程实施方案》统一悬挂流程，各乡镇（街道）退役军人服务站完成辖区内基础数据的摸底工作，并建立台账；三是规范慰问信发放方式，增加彩信慰问。跟踪督导慰问信发放情况，避免出现慰问信积压。
5.履职尽责有短板。
（1）建档立卡工作推动缓慢。
整改情况：已完成。一是组织全县乡镇（街道）退役军人服务站工作人员开展了业务培训；二是成立建档立卡专项工作组，制定了《岳阳县退役军人建档立卡专项工作方案》，并于每周五在微信工作群通报各乡镇（街道）建档立卡本周完成情况；三是制定《建档立卡工作责任分解表》，与各乡镇（街道）退役军人服务站签订责任承诺书，并明确责任人及完成时限。
（2）服务就业创业有差距。
整改情况：已完成。一是举办了为期两天的适应性培训班以及为期30天职业技能培训，参与人数44人，采用每天拍照签到打卡的模式，对培训教师采用审核模式，对学员学习情况进行了全方位的跟踪，并建立台账；二是新增2家培训机构，在“电工、焊工”培训传统行业基础上，与上级单位协调，督导培训学校新增网络直播、人工智能、无人机等新兴行业课程。三是与工业园对接，以企业需要点对点进行培训，已有10人拿到电工证，34人拿到培训合格证，且已推荐上岗。
（3）烈士纪念设施保护工作有待加强。
整改情况：已完成。一是组织开展烈士纪念设施管理人员培训；二是培训完成一名烈士陵园讲解员，并签订讲解员聘用合同；三是县烈士纪念碑按照要求拆除重建，于2025年9月竣工；四是暂未定级的全县其他6处烈士纪念设施待基础设施达标后即向上级申请定级。
6.意识形态工作责任制落实不到位。
（1）对意识形态工作重视不够。
整改情况：已完成。一是成立岳阳县退役军人事务局意识形态工作领导小组，明确制度和机制；二是每季度党组部署意识形态工作。
（2）股室间责任分工不明确，网络舆情处置工作被动。
整改情况：已完成。一是成立岳阳县退役军人事务局意识形态工作领导小组；二是党组会议对意识形态工作进行部署，明确股室分工；三是制定退役军人事务网络舆情、网络安全事件应急预案；四是设立岳阳县退役军人事务公众号，发布信息10余篇；五是信息发布已实行“三审”制度。
（3）未严格按照省厅加强网评员队伍建设要求进行人员配备和运行管理。
整改情况：已完成。一是按照文件要求进行网评员选拔，并对网络评论员信息详实登记，签订保密承诺书；二是2025年已进行网络评论员业务培训2次；三是制定网络舆情应急预案。
（4）优秀典型示范作用发挥不充分。
整改情况：已完成。一是利用微信公众号、融媒体中心等方式向全社会推崇老复员军人故事，如：为抗美援朝老兵方降成送上“福寿双全”百岁贺匾、在建军节期间上门慰问老复员军人；二是召开会议，安排部署各乡镇（街道）推荐优秀退役军人典型，在2026年开展全县范围内的学习宣传，并向上级部门推荐退役军人先进典型。
7.防范化解重大风险不够彻底。
（1）安全生产基础设施存在薄弱环节。
整改情况：已完成。一是县光荣院制定整改方案，并更新消防设施设备。二是开展安全大检查，排除安全隐患，并联合消防大队组织消防演练培训。
（2）信访处置措施不够有效。
整改情况：已完成。一是建立“五包一”信访工作台账，实行领导包案制。二是2025年7月副县长刘斌清在县政府二楼会议室组织召开了信访联席会议，专题研究“退伍安置遗留问题”信访事项处置工作。会议形成了一致的可行性意见，退役军人事务局、相关安置单位、属地乡镇和信访人都已签订协议，保证信访事项“案结事了”。
（3）退役军人档案管理不规范。
整改情况：已完成。一是召开会议，明确退伍档案接收流程，机要件寄由档案室统一接收，2025年3月后退役士兵所有档案已由局档案室直接接收；二是档案室已对2025年3月、9月和12月退役士兵档案进行档案电子化归档。
（三）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。
8.主体责任落实不力。
（1）局党组书记履行“第一责任人”责任偏松偏软，对班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，压力传导层层递减。在压实主体责任过程中，工作落实不够扎实，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题，遇到具体问题较真碰硬不够。
整改情况：已完成。一是系统谋划年度工作，制定《退役军人年度工作任务分解表》，明确了目标、责任与分工；二是加强统筹调度，2025年共召开局党组会议18次，聚焦重点任务，明确完成时限，压实了工作责任；三是注重思想沟通，严格执行了谈心谈话制度，围绕整改落实开展专题谈心谈话，2025年5月、11月签订了党员干部承诺书，确保思想认识到位、整改落实到位。
（2）2023年7月4日至24日，局党组开展的全县乡镇退役军人服务站2019 - 2022年专项资金使用专项检查显示，乡镇基层服务站存在资金使用不规范的问题。但检查结束后，局党组未分类施策，全面督促整改落实，形成监督闭环。
整改情况：已完成。一是局内审小组在12月中旬对各乡镇退役军人服务站专项资金使用情况进行了检查，并对退役军人服务站2019—2022年专项资金使用存在的问题进行了回头看，督促整改到位；二是已修订出台《关于规范我县退役军人和其他优抚对象生活、医疗、住房困难工作流程的指导意见》。
11.财务管理不够规范。
（1）财务审核把关不严。
整改情况：已完成。一是已修订完善财务管理制度、专项资金管理制度；二是已对2023—2025年6月财务凭证进行了自查，补齐合同附件及相关明细；三是分管领导对负责财务审核工作相关人员进行批评教育。
（2）政府采购不规范。
整改情况：已完成。一是制定印发《岳阳县退役军人事务局政府采购内部控制管理制度》；二是对2023—2025年6月财务凭证进行了自查，补充政府采购合同协议书等手续。
（四）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面
12.班子建设存在不足。
（1）民主集中制执行不够严格。
整改情况：已完成。一是印发《党组议事规则》，明确制度和要求，将民主集中制贯穿“三重一大”决策全过程；二是修订完善财务管理制度，明确2万元以上资金使用必须通过党组会议研究决定。
（2）攻坚克难不够。
整改情况：已完成。一是已组织召开多部门协调会议，出台《岳阳县残疾军人（1-6级）门诊医疗保障管理（暂行）办法》；二是按照管理办法，我县64名1-6级残疾军人，1人按照实际病情用药，3名精神病患者到康复医院用药外，其余60人已签订定额补助协议。
13.党建引领作用未充分发挥。
（1）对党建工作与业务工作的关系把握不够准确，存在“两张皮”现象。
整改情况：已完成。一是制定《关于党组会议重大事项审议政治可行性与党建引领方案》；二是明确“党建与业务”相互融合机制，将党建工作与年底考核个人评先评优挂钩。
14.党建工作责任制落实不够到位。
（1）支委履职不力。
整改情况：已完成。一是召开专题会议，将机关党建与机关党支部工作职责进行划分；二是7月就支部成员交流巡察反馈问题整改情况，开展支部成员集体谈心谈话；三是通报《支委成员岗位职责清单》压实职责。
（2）“三会一课”制度执行不够严格。
整改情况：已完成。一是《工作纪实手册》明确专人负责，局党建办每半年对党支部工作纪实手册进行检查，并建立台账；二是已于2025年9月26日召开2024年度组织生活会。
整改情况：此问题已整改到位，并长期坚持。一是《工作纪实手册》明确了由支部副书记负责记录；二是局党建办每半年对党支部工作纪实手册进行检查，并建立台账；三是已于2025年9月26日召开2024年度组织生活会。
15.干部队伍建设存在薄弱环节。
（1）担当意识欠缺。
整改情况：已完成。一是组织业务股干参加上级业务培训；二是组织全局干部开展业务培训；三是开展专题谈心、谈话，并形成长效机制。
（2）创先争优不足。
整改情况：已完成。一是2025年度已申请省级适用性培训资金1.76万元；二是举办为期两天的适应性培训班，组织参观烈士陵园，新墙河抗战纪念馆等一系列活动；三是组织退役士兵参加市级招聘会，并不定期发布招聘最新动态，为他们提供最优质最快的岗位需求。
三、下一步整改工作安排
（一）持续深化思想认识，把牢整改政治方向
坚持党的领导，充分发挥局党组领导核心作用，严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，摒弃“过关”思想、“松劲”心态，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，为纵深推进整改工作提供坚强思想保证。
（二）分类施策精准发力，拧紧整改落实链条
对于已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，压紧压实管党治党责任，构建常态化监督机制，贯彻执行已经建立的各项制度，防止问题反弹回潮。对于阶段性完成的整改事项，将持续跟踪督办，以“钉钉子”精神确保问题能按照整改时限完成整改。
（三）举一反三标本兼治，拓展整改综合效应
坚持既治标又治本的原则，在解决整改问题的同时，更加注重从制度层面查找“病灶”、堵塞漏洞。对巡察反馈及整改过程中发现的共性问题，系统梳理、举一反三，开展延伸排查，做到“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。切实把巡察整改成果转化为提升工作质效、推动退役军人事务工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7649158；电子邮箱：758834732@qq.com
中共岳阳县退役军人事务局党组
2026年1月16日