（社会公开稿）

　　根据县委统一部署，2025年9月16日至11月14日，县委第二巡察组对岳阳县人大机关党支部进行了巡察。2026年1月27日，第二巡察组向县人大机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　　一、组织整改落实情况

　　县人大机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把巡察整改成效转化为服务县人大依法履职、服务全县高质量发展的强大动力。

　　为加强巡察整改工作的组织领导，成立由县人大常委会党组成员、副主任周年同志任组长，李林同志任常务副组长，其他委室主任任副组长的巡察整改工作领导小组，层层传导压力、层层压实责任，形成一级抓一级、全员抓落实的整改工作格局。

　　截至7月29日，巡察反馈的7个方面17类24个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成整改10个，未完成整改0个；巡察交办的立行立改问题1个，已办结1个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：整改责任落实不够到位。

　　问题一：当前党建工作仍存在虚化、弱化现象。

　　整改情况：1.成立党建工作领导小组，明确专人，建章立制，开展党务工作培训，提升党建水平；2.对指出问题全面整改。

　　（二）反馈问题：学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想存在薄弱环节。

　　问题三：青年理论学习小组建设未落实。

　　整改情况：1.由机关80后组建青年理论学习小组，进行系统化、常态化理论学习；2.创新学习形式，开展读书分享、专题研讨、演讲比赛等活动，加强考核管理，督促青年干部主动学、深入学、务实学。

　　（三）反馈问题：落实主责主业有短板。

　　问题四：乡镇人大备案审查工作流程工作推进速度慢。

　　整改情况：1.由监察司法委（法制委）起草《岳阳县乡镇（街道）行政规范性文件备案审查程序规定》，提请县人大常委会审议通过；2.乡镇（街道）根据《岳阳县乡镇（街道）行政规范性文件备案审查程序规定》，完成备案审查流程。

　　问题五：委室自主监督意识不够强。

　　整改情况：1.制定人大年度工作要点，由分管副主任审核把关，督促指导各委室年初确定自主监督工作清单，并积极实施；2.今年将完成《城乡规划法》执法检查审议意见落实情况、城区窨井安全管理情况、保护铁山水库饮用水水源等工作监督。

　　（四）反馈问题：推动高质量发展有欠缺。

　　问题七：乡镇（街道）人大工作督促指导欠缺。

　　整改情况：1.开展“一法一条例”（组织法、湖南省乡镇人大工作条例）检查，强化主体责任意识；2.压实党委对人代会的领导责任，强化全过程人民民主基层实践的政治保障；3.实施会议报备制度，要求乡镇人大会进行合规性审查。

　　问题九：调研深度与覆盖面存在明显短板。

　　整改情况：1.建立调研工作 “全域覆盖、清单管理” 机制，开展调研时制定详细调研清单，努力扩大覆盖面；2.转变调研方式，采取听取汇报和深入一线实地核查方式，全面掌握实际情况。

　　（五）反馈问题：落实新时代人大机关工作有差距。

　　问题十三：落实《关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见》时，部分核心内容尚未与相关部门开展对接。

　　整改情况：1.与县委巡察办、组织部等部门对接，推动将党委领导人大工作等情况纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职评议和巡视巡察内容；2.建立省委意见落实跟踪督办机制，定期调度工作进展，确保各项核心要求落地见效，形成长效工作机制。

　　问题十七：推动“夯实基层基础提升应急管理能力”建议办理时，前期推动力度不足、进度缓慢。

　　整改情况：1.提升思想认识，把推动建议办理作为工作重点，并及时协调解决出现的难点；2.建立代表建议办理调度机制，对办理进展进行实时跟踪，对推进缓慢的建议及时约谈承办单位。

　　问题十九：跨部门问题协调督办不紧密。

　　整改情况：1.建立跨部门事项协调联动机制，对调研中发现的非对口部门问题，第一时间向相关委室和县政府办公室反馈，协同推进解决；2.协调住建、城管、自然资源等相关部门，解决新一步科技有限公司审批办证问题。

　　（六）反馈问题：全面从严治党主体责任落实不够到位。

　　问题二十：主体责任落实缺乏常态长效机制。

　　整改情况：1.召开从严治党专题会议，进一步压实“一岗双责”，明确机关日常管理制度；2.会同派驻纪检组将“纸上规矩”转化为“日常规定”，确保机关管理制度有效落实。

　　问题二十一：日常监督责任落实不够有力。

　　整改情况：1.会同各委室对专项工作开展监督；2.会同派驻纪检组按照相关规定开展谈心谈话、廉政风险排查等动作。

　　（七）反馈问题：履行党建主体责任不到位。

　　问题二十二：组织生活不够规范。

　　整改情况：1.加强党务工作培训，提升支部工作人员党建业务能力水平；2.健全党建资料常态化管理机制，指定专人负责记录和归档，明确副科实职以上党员领导干部参会考勤制度，确保组织生活规范开展。

　　问题二十三：党建活动推进不够有力。

　　整改情况：1.严格执行“三会一课”，并做好相关会议记录；2.多形式开展党日活动；3.按要求及时更新党务政务公开栏。

　　问题二十四：发展党员程序不规范。

　　整改情况：1.组织支部工作人员学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确各环节程序要求和操作规范，确保今后严格按程序发展党员；2.健全发展党员工作全程审核机制，由机关党建工作领导小组对发展党员各环节进行严格审核，确保程序合规、材料完整。

　　三、集中整改期内阶段性完成的整改事项

　　（二）反馈问题：学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想存在薄弱环节。

　　问题二：理论联系实际不紧密，成果转化不足。

　　整改情况：1.开展政治能力与法治素养“双提升”行动，办公室牵头制定方案，每月组织专题学习活动，推动理论学习与人大工作深度融合；2.建立学习成果转化机制，并纳入干部年度考核，激励干部在实践中运用党的创新理论解决实际问题。

　　（三）反馈问题：落实主责主业有短板。

　　问题六：指导代表履职档案管理不够到位。

　　整改情况：1.制定《县级人大代表履职档案管理办法》，统一规范档案管理；2.开展代表履职档案集中整治，限期更新完善档案；3.落实“纸质档案+电子档案”，推行代表管理数字化。

　　（四）反馈问题：推动高质量发展有欠缺。

　　问题八：乡镇执法监察推进不均衡。

　　整改情况：1.加强乡镇（街道）执法监察工作指导和督促，将此纳入乡镇（街道）人大履职清单；2.建立分片包联指导机制，由县人大各委室对口指导、督促乡镇开展工作。

　　问题十：调研深度与覆盖面存在明显短板。

　　整改情况：1.加强调研，做到对口联系单位全覆盖，加强对财经领域的调查研究，尤其是县属国有企业的调研；2.提升监督质效，加强对县属国有企业监督力度，做到正确监督，依法监督。

　　问题十一：自然资源领域国有资产尚未纳入监督范围，存在监督空白。

　　整改情况：1.2026年对自然资源国有资产开展专项监督，并形成审议意见；2.完善国有资产管理监督体系，将自然资源领域国有资产纳入常态化监督范围，实现在一届任期内对所有国有资产监督全覆盖。

　　问题十二：“智慧人大”平台履职效能未充分发挥。

　　整改情况：1.加强“智慧人大”平台推广运用，实施按季度通报平台使用情况制度，补齐基础建设短板；2.开展分层分类培训指导，强化平台应用推广与能力提升，释放信息化效能；3.优化数据对接机制，实现代表线下活动数据及时同步平台。

　　（五）反馈问题：落实新时代人大机关工作有差距。

　　问题十四：督促乡镇代表联络站管理应用存在不足。

　　整改情况：1.优化站点布局，形成“中心站+片区站+专业站”平台网络；提质站点功能，每个乡镇至少建成1个标准化中心联络站；2.立足“联系群众、收集民意、履职服务、化解矛盾”四大核心定位，推动联络站从“简单接待”向“综合服务”转型；3. 配齐配强工作力量，每个联络站配备1-2名专职或兼职联络员，定期开展业务培训指导。

　　问题十五：部分代表参与活动积极性低，直接影响联络站“联系群众、服务代表”核心功能的发挥。

　　整改情况：1.深化政治理论与责任意识教育，强化代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任担当；2.完善代表履职评价与激励体系，激发代表履职内生动力；3.开展“优秀人大代表”评选表彰，激发全体代表的履职热情。

　　问题十六：代表建议督办不均衡，办理闭环未形成。

　　整改情况：1.完善建议督办流程，对全部建议严格“交办—承办—督办—反馈—评价”全流程闭环管理；2.强化办理过程指导监督，各委室针对对口领域的非重点建议，开展“点对点”指导，帮助承办单位理清办理思路、找准解决路径；3.开展“建议办理工作先进单位”评选表彰，鼓励承办单位创新办理方式、提高办理效率，推动代表建议办理工作从“重答复”向“重落实”转变。

　　问题十八：整改意见跟踪不到位。

　　整改情况：1.主动与相关等部门沟通，定期跟踪督办；2.推动制定保安补充方案，推动保安工作经费逐步纳入财政预算保障；3.督促开展排查，推动明确保安年龄、资质等标准，确保新聘人员符合要求。

　　四、下一步整改工作安排

　　一是扛牢政治责任，从严抓实整改落实。始终把巡察整改作为重大政治任务，持续强化政治担当、压实政治责任。严格对照县委巡察反馈问题，再次逐项梳理、逐条细化，进一步优化完善整改任务清单、责任清单、时限清单，通过常态化抓实整改工作，持续锤炼绝对忠诚的政治品格，切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣落实各项整改任务，全面筑牢机关履职尽责的政治根基。

　　二、聚焦长效常态，健全制度管控体系。坚持当下改与长久立有机结合，深挖巡察反馈问题背后的制度短板、管理漏洞，聚焦机关日常管理、工作运行、队伍建设等关键领域和重点环节，举一反三、查漏补缺，系统性修订完善各项规章制度和工作流程。同时，会同纪检监察组常态化开展机关检查，全面提升机关规范化、制度化、法治化管理水平。

　　三、深化成果运用，统筹融合中心工作。坚持以整改促提升、以实干促发展，推动巡察整改与人大主责主业深度融合、一体推进，把巡察整改成效作为锤炼干部作风、提升工作效能、强化队伍建设的重要抓手，将整改成果全面融入人大监督、代表履职、服务大局、自身建设等各项重点工作。立足人大工作职能，以整改补短板、强弱项、提质效，切实把巡察整改的政治成效、制度成效、作风成效，转化为攻坚克难、履职尽责的强大动力，转化为推动人大工作高质量发展的务实举措，充分彰显人大机关服务中心、服务大局的责任担当和优良作风。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-7620565；电子邮箱：yyxrdb@126.com

　　中共岳阳县人大常委会机关支部

　　2026年7月30日