一、2023年主要工作回顾

　　2023年，黄沙街镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领党员干部群众真抓实干、奋勇争先，较好的完成了县委县政府各项目标任务，全镇经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好。

　　一年来，我们抢抓项目建设，推进了一批夯基筑底的大事。一是项目建设取得新突破。围绕县委提出的近郊旅游和乡村游战略，大力推进“一区三园”建设，重点打造刘士奇故居红色景区、“茶绿樱花红”茶园、黄秀农耕文化园、龙凤樱花种植园等多个乡村旅游经济新增长点。二是综合影响实现新提升。成功举办湖南岳阳“茶绿樱花红·洞庭春”茶文化节，新华社、湖南日报、湖南卫视、红网、岳阳日报等媒体专题报道，微信朋友圈点击量超过2000多万，坐热了地标，提升了知名度。三是招商引资迈出新步子。深化“湘商回归”和返乡创业行动，高规格成立黄沙街镇商会，新引进湖南易兆盛新材料、湖南齐运国际物流等好项目共8个，其中湖南易兆盛新材料上报省里认定为湘商返乡投资企业，黄沙街镇在全市招商引资工作推进会上作典型发言。

　　一年来，我们坚持以人为本，办好了一批惠民利民的实事。一是民生建设有力度。岳望高速连接线实现顺利通车，中心派出所办公大楼落成，新修建茶场社区当头岭路以及茶园路，有效缓解群众交通出行拥堵问题；11万伏变电站建设顺利完成，居民用电得到保障；城乡供水一体化有序推进，启动茶香水厂至黄秀大明的主管网设计建设和加速开展入户安装工程，尽快让群众喝上放心的铁山水。二是民生保障有温度。坚持把防返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，工作任务定期调度、情况定期研判、进度定期督促，高标准开展排查3次，新识别监测户4户14人，做到应纳尽纳，应帮尽帮；全面落实教育、卫生、农业、就业、信贷等行业领域政策帮扶，全镇享受农村低保待遇562户837人，兜底49户106人，城镇低保33户49人，月最低生活保障总额达29万余元；特困对象373人，救助资金发放总额达65.2万余元。三是民生事业有厚度。积极开展教育基金筹措，教育基金总额达460余万元，利用教育基金所产生的利息，去年8月对我镇16名考取985、211以及建档立卡贫困户（监测户）考上大学的学生予以资助，教师节奖励优秀教师36名，在全镇营造了尊师重教的浓厚氛围。镇中心卫生院与市人民医院签约建立紧密型医联体，让群众在家门口享受到市级专家的会诊服务。

　　一年来，我们助推产业振兴，推动了一批富民增收的好事。一是粮食生产量质提升。扎实推进高标准农田建设2万亩，完成小田改大田平整4000余亩，水渠护砌32000余米，完成山塘修缮硬化80余口，制定“压单扩双”任务分解清单，开展干部“下田行动”，在全镇村、组以及主干道两侧，试点推广集中流转大户政策，做到应种尽种、宜种尽种。二是集体经济提档升级。结合全县“一村一策”发展方案，高水平打造村级集体经济发展示范片（区）建设，全镇集体经济收入达324万元，15个村（居委会）完成全年村集体经济收入目标任务，完成率达到103.78%。三是特色产业蹄疾步稳。大力开展万亩油茶扩面和金盆柚种植，已完成油茶集中种植6000亩，在新天村、刘士奇、和谐村开展油茶“四旁”种植，完成种植面积400余亩，完成金盆柚种植1000余亩，产业发展来势向好。

　　一年来，我们倡导绿色发展，干成了一批关乎长远的重事。一是打好“蓝天碧水净土”保卫战。严格落实“河湖林田”长制度，完成6个林业图斑的复绿整改，加强林业工作值班值守和应急演练，全镇范围内没有发生卫星火点；深入开展河道清淤疏浚和水域垃圾治理工作，得到市级、县级河长制工作高度评价；积极推进“非农化、非粮化”，按照“一图一策”，完成对检察院下达的21个“非粮化”图斑落实销号。二是打好人居环境整治持久战。常态推进农村人居环境整治，重点整治农村“脏、乱、差”现象；深入推进“厕所革命”，全面摸排问题改厕，加快推进新增户厕改造工作，确保改造一户、成功一户、使用一户；发动党员干部带头积极推动村级卫生费的收缴工作，加强卫生保洁员队伍的培训和调度，引导群众养成良好的生活习惯，实现人居环境动态清理、常态化保持。三是打好污染防治攻坚战。严格落实禁止焚烧秸秆规定和禁炮限塑规定，从源头上减少气体污染的产生；突出加强畜禽养殖领域治理，认真开展污染隐患全面排查，确保我镇范围内重点水源地水质达标。同时我们还严厉打击违规采砂采矿、违规建房等违法行为，让绿水青山成为常态。

　　一年来，我们树牢底线思维，抓好了一批牵引全局的要事。一是安全生产慎终如始。深入开展安全生产三年攻坚行动，开展安全生产专项整治16次，做好安全隐患整改26处，成功通过安全生产和食品安全年度考核，截至目前，辖区内未发生安全生产责任事故。二是交通安全常抓不懈。全力整治道路交通“顽瘴痼疾”，整治隐患42处，特别是针对G240国道坪桥路口与中兴路口交通事故频发的情况，完成中兴村G240十字路口红绿灯设置，并对苍坪路口隐患问题进行了改造。持续加强集镇管理，重点对门店经营、卫生环境、交通秩序等方面进行整治，常态化开展“戴帽工程”劝导行动，戴帽率得到有效提升，营造秩序井然、干净整洁的集镇形象。三是重点领域精准防控。坚决守好“六防”底线，防溺水方面，全面摸排全镇各重点水域明确责任人，落实“一日三巡”，物资保障到位，全镇配备警示牌650余块，新购置救生圈、救生绳、救生竿等近500套，辖区内无一起溺亡事故的发生；联合派出所、中心学校扎实开展“利剑护蕾”专项行动，重点做好防性侵、防自杀方面的宣传和排查，保障学生身心健康；结合敲门行动，落实好信访“五包一”工作责任和重大涉稳事项即时报告、即时调度制度，实现越级上访“零上访”目标；大力推行“群英断是非”工作法，持续加大信访维稳、积案化解的力度，做到“小事不出村、大事不出镇”；广泛深入开展社会治安综合治理及反毒品、反电诈等工作，完善在册吸毒人员风险管控对象台账338人，目前全镇在发案率犯罪率得到有效控制，积案得到有效化解，人民群众的获得感、安全感得到有效提升。

　　一年来，我们强化基层治理，练就了一批提能增效的本事。一是积极推广移风易俗。把移风易俗作为精神文明建设工作中的重要内容，深挖三和村再茂屋场和大明村罗三组屋场典型事迹，以点带面倡导厚养薄葬新风尚；积极培育文明乡风，鼓励村、社区开展广场舞展演、“村BA”篮球赛等活动，丰富群众精神生活，特别是荷塘村“村BA”在抖音、微信上新闻热点，获得社会各界一致好评。二是大力化解村级债务。重点开展“两清理、两整顿”行动，加强对各村集体资产的强化管理和有效处置，“一村一策”制定化债方案，化解村级债务181万元，化解率达20%以上。三是健全完善考核体系。进一步健全完善镇村综合绩效考核方案，按照“负责干部包村、办干部包片”网格化管理模式，实行分档分级奖惩机制，推动各项工作出亮点出成绩。

　　一年来，我们积极创先争优，收获了一批振奋人心的喜事。黄沙街镇先后荣获湖南省文明乡镇，市级安全生产和消防工作优胜单位、市级巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作先进单位、市级森林防灭火优秀单位，市级信访工作示范单位，县级省市重点民生实事先进单位、县级殡葬改革（含违建墓地专项整治）先进乡镇、县级河湖林田长制落实先进乡镇。镇卫生院荣获全国“优质服务基层行”活动通报表扬。黄沙村、刘士奇村荣获省级充分就业村，黄沙街社区荣获省级防灾减灾示范社区和市级文明社区，刘士奇故居获评首批市级党史教育基地，三和村荣获县十佳和美乡村。

　　各位代表，回首2023年的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，也是全镇广大党员干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表黄沙街镇人民政府，向全镇人民、各人大代表、各驻镇单位，以及所有关心、支持黄沙街镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，黄沙街镇的发展仍然存在不少困难和问题：一是经济稳增长基础尚不牢固。对标高质量发展，黄沙街镇经济总量较小，税源项目偏少，休闲农旅产业影响力有待提升。辖区平台能级较小，土地、人才等发展要素供给不足，科技创新水平偏低，发展支撑有待提高。二是村级集体经济发展活力不足。各村集体经济基础较为薄弱，村集体经济新动能培育还需加快，带动农民增收致富的渠道还有待拓展；特色农产品影响力和市场占有率还不够，缺少优势龙头企业，如我们的国家地理商标黄沙街百叶，还停留在小作坊加工层面。三是为群众营造幸福生活环境仍需持续发力。城乡建设、民生事业仍有不少短板，教育、医疗等公共服务距离群众需求还有一定差距。四是政府自身建设有待加强。干部队伍工作状态有待提升，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，在不断破解难题中砥砺初心、勇担使命，决不辜负全镇人民的新期待！

　　二、2024年工作思路

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。我们要按照县委、县政府工作的总体任务要求，奋力拼搏，勇毅前行，以饱满的姿态、扎实的工作态度，推动各项目标任务圆满完成。

　　2024年总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实市委“1376”总体思路和县委“四区”建设目标任务，统筹好“稳增长、促改革、优生态、惠民生、防风险、保稳定”，全力推进“一区三园”建设，奋力谱写黄沙街镇经济社会实现高质量发展的新篇章。

　　为实现上述目标，我们将突出抓好以下八个方面的工作：

　　1.全力推进基础设施建设。坚持尽力而为、量力而行，既要树立“过紧日子”的思想，做到有多少钱办多少事，也要千方百计争资争项，补齐薄弱短板。一是要持续推进“一区三园”建设。重点打造“茶绿樱花红”3A级景区，积极筹备第二届“茶绿樱花红”茶文化节，力争出新出彩出色，全力打造刘士奇故居和美乡村项目，形成红色品牌。二是要加快推进道路环线建设。主动对接市县，做好岳黄路、船大路、苍坪到中州乡主道的前期协调工作，拉通镇村道路骨架。三是要稳步推进民生项目建设。积极推进坪费湖流域水资源利用与水环境综合整治工作，认真做好相关工作对接。有序推进城乡供水一体化建设，启动茶香水厂至黄秀大明的主管网建设，加快推进入户安装工程，尽快让群众喝上放心的铁山水。

　　2.全力做好招商引资工作。把招商引资作为今年的中心工作，带着感情招商、优化服务招商。一是深化“湘商回归”和返乡创业三年行动。争取每个村在底前引进一个项目，特别是对有投资合作意向的，各位书记要亲力亲为，上门拜访，热心做好跟踪服务，力争项目签约落户，同时，各位代表的亲友如果有意向、有情怀在家乡发展，也请积极宣传好我们的返乡创业政策，鼓励乡友返乡创业。二是继续做好教育基金筹资工作。加大宣传力度，拓宽募捐渠道，引导乡贤代表、社会各界人士积极响应，踊跃捐资助学，按照定下的任务，力争达到1000万元的目标。三是倾心做好商会平台指导工作。加强商会会员联系沟通，充分凝聚广大乡友的情感和力量。

　　3.全力打造乡村振兴样板。一是要压实帮扶责任。认真贯彻巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的相关要求，聚焦六类人员（监测户、五保户、低保户、残疾人、优抚对象、孤儿），从细微处着手，从解决当前问题入手，全面抓好防止返贫动态监测和帮扶工作政策宣传，确保责任、政策、工作“三落实”。二是要做强特色产业。深化村级集体经济发展路径探索，进一步巩固和壮大特色产业，加强黄沙街百叶、面条、大米、油茶、金盆柚、苍坪黄桃、新天猕猴桃、刘士奇翠冠梨以及和谐栀子花等特色农产品品牌的对外宣传推介，着力打造有地域代表性、有市场竞争力的农产品品牌，促进村集体经济壮大、农村产业发展，带动农户增收。三是要做活土地文章。全力推动耕地、林地、荒地依法集中流转，鼓励村集体、合作社和大户承包；大力实施油茶扩面和金盆柚种植，在现有种植的基础上，力争全镇油茶达到2万亩种植面积，这里还要拜托各村（社区）干部要充分利用优势资源，引导乡友返乡创业发展集体经济，促进群众增收致富。

　　4.全力加强生态环境保护。一是认真落实生态环保责任。以“洞庭清波”专项整治为契机，加大对辖区生态环境治理问题的监督执纪问责力度，不折不扣抓好环境突出问题整治；严格落实“河湖林田”长制，进一步压紧压实工作责任，细化巡河巡湖巡林巡田要求，常态化开展巡查排查，严格落实禁止焚烧秸秆规定和禁炮限塑规定，坚定不移打好污染防治攻坚战。二是加强土地综合治理。重拳整治涉砂涉矿，对违法采砂采矿洗砂等行为坚持保持零容忍的高压态势，做到从快出击、从严从重打击；规范村民建房管理，坚持先批再动土，先批再建，严禁破坏林地，严禁占用耕地和占用基本农田建房，对未经批准擅自动土动工的，坚持从严从快执法。三是要持续深化人居环境整治。认真做好改厕工作，抓好卫生费收缴工作，加大宣传教育和督查指导力度，引导群众做好卫生保洁、垃圾分类等工作，进一步加强卫生保洁员队伍的培训和调度，持续加大宣传力度，引导群众养成良好的生活习惯，实现人居环境整治巩固提升、常治长效。

　　5.全力筑牢安全稳定底线。一是要坚决守牢安全底线。进一步增强安全生产红线意识，持续开展安全生产领域“打非治违”行动、燃气安全整治行动、重大事故隐患专项排查整治行动，加强对居民自建房、气站、油站和人员密集场所等重点行业领域的排查整治，确保全年不发生一起安全生产责任事故；加强森林防灭火，落实巡防和值班制度，精准管控山塘水库，实时监控森林防灭火，做到责任零缺位、问题零容忍、事故零发生。二是要维护社会和谐稳定。把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓，大力推行“群英断是非”工作法，加大矛盾纠纷排查化解和信访案件办理、积案化解的力度，对于出现的矛盾纠纷要定期排查、按期办理、限期办结，面对矛盾纠纷要认真分析，不拖不等，及时处理，确保小事不出村、大事不出镇。三是要纵深推进平安建设。高标准推进社会治安防控体系建设，加强“群防群治”工作指导；统筹综治、公安、村级等有关力量，常态化开展扫黑除恶专项斗争、利剑护蕾专项行动，重点打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感和满意度。

　　6.全力夯实村级基层基础。一是要持续抓好财务管理。严格落实《村级财务管理试行办法》，坚持村账代管制度，坚持备用金制度，坚持打卡转账支付制度，坚持联审联批制度，重点控制非生产性开支，重点管控村组项目建设资金的进出，严禁虚设工程、虚列开支，严禁不按程序进行项目建设。二是要盘活闲置集体资产。各村（社区）要全面摸清本辖区内自然资源和闲置资源资产底数，健全村级集体资产台账，严格按照程序盘活现有资源，处置闲置集体资产，不让集体资产因换届换人而流失，不让集体资产因时间问题而贬值缩水。三是要加大力度化解村级债务。进一步开展“两清理两整顿”专项行动，深入清理历年旧欠，要坚决取消虚设虚挂债务，澄清家底，通过各种办法，多渠道争取资金，进行偿还，实现村组老账全面清零。

　　7.全力推动社会事业发展。一是要加强“三农”工作。坚决扛牢粮食安全政治责任，抓住种粮的关键环节，选好种，育好秧，备好机具，培好训，管好田。特别是春耕生产在即，各村（社区）要全力抓好春耕备耕，高标准农田、交通干道沿线全面发展双季稻生产，要管护好现有耕地，深化田长制巡田管护责任，坚决整治耕地抛荒和“非农化、非粮化”，要抓好水利春修，实施新增和恢复耕地的配套灌溉工程，确保耕地好种。二是要发展医疗教育。继续做好助学和教师帮扶，营造尊师重教浓厚氛围；推进健康黄沙建设，加强与市人民医院的诊疗合作，让更多群众在家门口享受市级专家的医疗服务。三是要丰富乡村文化。高规格开展好“黄土成金”系列评选，在党员群众中选树典型、榜样，形成学习先进、崇尚模范的生动局面；加快镇村公共文化事业的发展，鼓励各村（社区）根据实际情况量力筹办“村BA”或广场舞表演活动，倡导良好文明风尚。

　　8.全力打造服务型政府。一是聚焦法治强作风，始终做到依法履职。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策；自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议，确保权力在阳光下运行。二是聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神及实施细则精神，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝“推拖绕”“庸懒散”“中梗阻”，增强政府的公信力和执行力；严查各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，切实增强不想腐的自觉、扎紧不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑，塑造清正廉洁的政府形象。三是聚焦落实强作风，始终做到高效履职。弘扬定了就干、干就快干、干必干好的优良作风，对重点工作重点调度、日常工作定期调度，推动政府工作争第一、创一流；始终把老百姓满意不满意作为衡量一切工作的总标尺，全心全意为群众解难事、办实事、做好事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。