2022年政府工作报告

　　——在杨林街镇第一届人民代表大会第二次会议上

　　杨林街镇人民政府镇长  姜景阳

各位代表、同志们：

　　现在，我代表杨林街镇人民政府向大会作报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党建党100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县、镇党代会精神，围绕县“四区”建设目标，真抓实干，争先创优，较好地完成了各项任务。

　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　（一）经济发展运行平稳。立足开源节流，狠抓财源建设。严格财务管理，严控“三公”经费，杜绝不合理经费支出。镇主要经济指标运行态势总体良好，完成税收入库590万元，超额完成全年任务。

　　（二）特色产业持续壮大。大力支持肉鸽业、金盆柚、富硒稻等特色产业由传统化向现代化转变，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，王鸽被列为我县一县一特品种，“岳阳王鸽”作为区域化品牌进行打造；不断扩大金盆柚种植，加工企业修正堂有限公司进驻园区投产经营；深度开发利用富硒土地资源,富硒水稻播种面积达2万亩。

　　（三）农业生产抓紧抓实。完成水稻播种面积7.2万亩，其中早稻3.3万亩，晚稻3.5万亩，实现粮食总产3.5万吨，完成秋冬生产6.6千亩稻油和绿肥种植。截至目前，生猪养殖存栏万头以上的1家、存栏5000头以上的4家，实现我镇生猪稳产保供，年出栏6万头以上。

　　（四）项目建设提速增效。兰关线4.6公里公路提质改造已完成；高标准农田建设10个标段已全部完成，并通过验收；集镇提质改造配套设施建设，弱电、主管网已全部入地，支管网正在施工中，已完成98%；敬老院基础设施改造已完成1000㎡地坪硬化和浴室改造，完成养老服务中心装修及设施配备；杨林完小基础设施改造已完成拓宽驳岸建设，并已将土方回填，杂屋、围栏已拆除。投入50万元对山塘水坝渠道进行了清淤扫障和整修，投入230万元对牛形、毛家、友谊水库进行处险加固。

　　（五）民生福祉不断增进。高度重视教育工作,中考考取县一中和公费委培师范生达60人，教学质量综合排名全县第一；落实五保供养政策，认真开展农村低保“应保尽保，应退尽退”专项清理工作；稳步推进城乡居民医保缴费工作；积极开展惠农资金“一卡通”清理、社保清查“回头看”；抓好人居环境整治，完成改厕总计800户，环境卫生工作始终名列前茅，成功创建省级卫生镇；全面落实稳岗、就业政策，举办水稻种植和网络经营培训，培训劳动力109名，先后组织380余名适龄务工人员参与春风行动招聘会，解决就业岗位20个，新增城镇就业407人；完成孕产妇免费产前筛查192人次；做好退役军人信息登记工作，发放退役军人优抚款22万元。

　　（六）生态环境持续改善。扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改，对生态环境违法行为“零容忍”，先后关停1家非法炼油黑作坊，依法取缔2家樟木炼油企业，关停37家粪污不达标的猪场，取缔1家位于新墙河河床的鸭场，对4家猪场进行粪污治理整改。对12起违法建房行为进行严肃处理，拆除非法建设面积780㎡。打击15起非法采砂行为，移交非法盗采设备7台。查处13起非法储存烟花爆竹案件，缴获各类烟花爆竹6100余箱。

　　（七）社会大局和谐稳定。安全生产工作有条不紊，开展了4000多人次的安全宣传教育培训，包括安全生产、打非治违、交通安全、防溺水安全、校车安全等内容；对全镇食品安全、校园安全、燃气安全等进行地毯式安全隐患排查167次，查出隐患问题135个，立即整改97个，已全面完成整改；反电诈工作全面铺开，劝返境外涉诈人员8人，国家反诈APP推广数11635人次，实名认证8800余人；信访维稳工作扎实开展，开展反邪教、反电诈和非法传教全面摸排活动，各负责干部进行坐班接访，接待来访群众60批次159人，7起信访积案已“五包一”分解到人；交通顽瘴痼疾整治工作持续优化，交通风险隐患排查56处，已整改到位，开展“戴帽工程”摩托车集中治理，集中上牌4200余台；

　　严格落实上级指令要求，抓细抓实各项防疫措施。发挥网格化管理作用，排查外来人员1009人,严格落实“五包一”制度，五包一管控768人；积极推广场所码，加强疫苗接种，完成加强针接种11447人。

　　（八）政府建设持续增强。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，主动接受人大、政协和社会各界监督。持续推进政府信息公开、“互联网+政务服务”工作，深化“最多跑一次”改革，回复12345热线400余件，网上办事6.9万件。进一步解放思想，拉高发展标杆，先后组织镇村干部赴长沙、平江等先进地区学习发展经验。顺利通过县委第一轮巡察，正在整改验收，严格落实“一岗双责”和意识形态责任制，实行村级财务、项目计划管理。

　　此外，计生、统战、武装、工青妇、民族宗教、统计、老干、退役军人、档案、应急等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。

　　2021年杨林街镇司法所被司法部授予全国模范司法所，杨林街镇成功创建省级卫生镇、省级农机安全示范乡镇、市级信访三无乡镇、县综合先进单位等，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、攻坚克难的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、人大代表以及一直关心支持杨林街建设的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在问题和不足：一是经济发展质量不高、后劲不足；二是土地瓶颈严重，土地碎片化、低效利用问题突出；三是生态环境仍需改善，水污染治理任务艰巨；四是民生保障仍有短板，教育、医疗等公共服务供给不平衡不充分；五是干部队伍作风建设还需加强，实干苦干的精气神有待提高。对此，我们将高度重视、勇于担当，采取有力措施切实解决，向全镇人民交出一份满意的答卷。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是落实省第十二次党代会、市第八次党代会、县第十三次党代会精神的开局之年，也是加快推进我县“四区”建设、推进我镇高质量发展的关键之年。

　　今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化改革创新为动力，以推进共同富裕为目的，认真落实县委“四区”建设使命任务，全面推进杨林街镇高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（一）融入“四区”建设。“四区”建设是我县当前工作的重中之重，也是我县经济赶超跨越的关键举措，我们必须主动融入，强力助推。一是开展集镇整治。增设整治办，出台集镇管理方案，整治街道出店经营、乱停乱靠等乱象。提升集镇品位，撤除集镇范围沿街的绿色垃圾桶，新设城市分类垃圾箱，生活垃圾按早晚各一次，定时定点清运。二是开展文明创建。重视意识形态工作，新建宣传平台及新时代文明实践所，宣传社会主义核心价值观，争创文明单位、文明村、文明家庭。三是开展旅游开发。制定尚书村的农旅规划、兰泽村的文旅规划，加快旅游资源开发，加快融入全域旅游发展示范区。四是开展项目招商引进。引导乡贤参与家乡建设，每个村每年要引进1名以上乡友回镇、回县投资兴业。五是开展优化营商环境。营造良好氛围，端正服务态度，提高服务质量和办事效率。

　　（二）推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，因地制宜发展乡村产业、推进乡村建设，加快实现共同富裕。一是全面巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”要求，进一步完善监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续做好产业帮扶、就业帮扶、巩固“两不愁三保障”成果，做到工作落实、政策落实、责任落实。二是全面推进土地流转。村集体在依法、自愿、有偿的前提下，流转农民的承包地成立土地股份合作社。禁止耕地非粮化、非农化，禁止耕地抛荒，禁止合作社私自流转土地。三是全面创建产业强镇。促进农业由传统化向现代化转变，继续支持鸽业、金盆柚、富硒稻等农业开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。四是全面推进乡村建设。持续人居环境卫生整治（理事会收取保洁经费），抓实病死畜禽无害化处理，深化农村“厕所革命”，改善水利设施，完成自来水入户工程。五是全面开展林长制、河长制、田长制工作。建章立制，压实责任，管护到位。

　　（三）突出安全环保。坚持以习近平安全发展理念、生态文明思想为指导，确保大局安全、生态美好。一是做好安全生产工作。取缔非法小作坊，严格监管“一条龙”、食堂、餐饮等办厨食品安全。推行路长制，开展路域环境整治，实施主干道路补损、道路积水导流、安全护栏装设、遮挡视线的杂草树木清除。继续压实两站两员责任，开展交通顽瘴痼疾整治，全面整治农机安全，禁止农用车载人、拖拉机和农耕机上路。开展“多合一”场所和人员密集点的消防整改，建立专兼职消防队。二是做好生态环保工作。全面落实农业污染防控，定点收集废弃物，推广绿肥种植，禁止天然水域和水库投肥养殖（水库收回承包经营权），加强禁捕退捕工作，逐步淘汰退出小型养殖场。继续做好耕地保护，依法打击违规占用基本农田行为，对形成卫星图斑的地块一律问责。各村各片小组商讨制定宅基地规划，未在规划区建房或拆屋建屋不符合周边规划的，一律停批。农民建房按一户一宅，严格实行联审联批制度，动工建设先批后建，未批先建，一律拆除。涉砂涉矿企业生产，一律提供来料证明。做好资源保护巡查，盗采行为一律从严办案。

　　（四）着力民生实事。着重解决人民群众最关注的问题、满足人民群众最迫切的需求。一是切实强化社会保障。扎实做好移民、退役军人、五类人员等重点群体的关怀，医保社保实施全民参保计划。二是加快发展社会事业。严格落实教育“双减”“基教十条”等政策，继续壮大教育基金，领导干部上好思政课，消除校车校园安全隐患，关心困难学生，关怀教职员工。提升卫生院服务能力，提高优生优育水平。三是全力维护社会稳定。抓好疫情防控工作，并依法打击黑恶，开展反电诈、禁毒工作，落实信访包案制度，大走访化解矛盾，创建平安镇、平安村，确保社会和谐稳定。

　　三、加强政府自身建设

　　牢记执政之始，不断加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，推进党史学习教育常态化长效化，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　把握为政之要，不断加强法治建设。坚持依法治镇、依法行政，依法履行政府职能。自觉接受人大监督，高质量办好议案建议。严格执行重大行政决策程序，加强政务公开。规范公正文明执法，加强行政复议、行政应诉等工作。持续推进“八五”普法。

　　担当施政之责，不断加强效能建设。加强政府执行力建设，完善镇村联动机制，提高行政服务效能。实行一单三制工作制度，进一步转变思想作风、工作作风。强化督办和绩效管理，完善机关、事业单位和村考核评价体系，推动各项工作落到实处。优化联系服务群众机制，促进惠企惠民政策直达基层一线。

　　筑牢廉政之基，不断加强廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，加大“三资”管理监管力度。

　　各位代表，新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响，唯有实干才能走在前列，唯有争先才能不辱使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、再创佳绩，全面推进杨林街镇高质量发展！