政 府 工 作 报 告

　　──在筻口镇第七届人民代表大会第四次会议上

　　李  岳  平

　　（2023年4月19日）

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2022年，在攻坚克难，真抓实干中勇立潮头

　　2022年，在县委、县政府的坚强领导和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会及党的二十大会议精神和中央、省、市、县重大决策部署，工作取得可喜成绩，获评全县特殊贡献奖，多个单项工作获评市县先进荣誉。

　　经济发展更加强劲。经济大盘稳。2022年，全镇地区生产总值达到25.15亿元，增长5.3%；完成公共财政预算收入3368.89万元，增长2.3%；完成税收614万元，增长11.6%；农民人均纯收入达到24262元，增长8%。产业支撑强。高标准承办全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理现场推进会，省委常委、副省长张迎春亲临指导并给予充分肯定。建立了一个10000亩，3个5000亩高产优质双季稻示范基地，潼溪片区粮油绿色高质高效行动省级万亩示范片作为全县唯一省级万亩示范片通过顺利验收。全力抗旱稳粮保丰收，虽有大旱、却无大灾。去年我镇粮食种植面积14.4万亩，双季稻覆盖率达95%以上。黄精瓜蒌套种，油茶，鸡蛋、大棚蔬菜等一批特色产业来势看好。后劲潜能足。大力改善水、电、路等基础设施条件，新上了一批打基础、利长远、惠民生的项目。新建资源产业路3.3公里，提质改造资源产业路0.9公里，并对主要道路进行了维修。争取项目资金200万元，对我镇16座小型水库进行标准化改造，顺利通过验收；推进城乡供水一体化，全镇范围内自来水管网延伸基本完工，入户安装进展顺利；完成集镇两个农贸市场的升级改造以及主街面的绿化。

　　有效衔接更加紧密。脱贫成效持续巩固。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实开展了春季、夏季两次集中排查，切实做好“三保障”动态清零。共安排结对联系干部240人，结对帮扶干部34人，针对性地制定了帮扶措施。集体经济全面提速。大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，成立筻口商会，举办游港村乡友联谊会、潼溪村寓外乡友助力乡村振兴等活动，引进劳动密集型加工企业6家，安置了500名劳动力就近务工就业，年均劳务收入4万元。乡村面貌焕发新姿。强力开展生态环境专项整治和农村乱占耕地建房问题整治行动，拆除违法建筑76处；落实河长制常态化巡查，实现了河畅水清岸绿景美；面源整治、禁捕退捕工作取得阶段性成效；新建无害化厕所250个，完成了沙南新村农村生活污水整治；深入推进“美丽屋场”建设，去年我们成功打造了甘家屋场、余家屋场、高坪塅、大堤等多个亮点屋场。基层治理不断优化。扎实推进“基层治理效能提升年”行动，广泛开展“农家夜话”活动，形成甘家屋场“五扶五劝”群众自治品牌。大力倡导移风易俗，完善村规民约，摒弃大操大办、厚葬薄养、相互攀比等陈规陋习，实现村级红白理事会全覆盖；稳步推进殡葬改革，完成254处违规墓地整改；实现县级文明村全覆盖，市级以上文明村（社区）达到6个。

　　民生福祉更加殷实。强化了社会保障。对城乡低保、特困供养对象进行动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”，享受农村低保共574户867人；为660名60岁以上老兵、老复员军人、伤残军人等九类人员，发放优抚金，为19户残疾人家庭争取危改和无障碍改造资金。优化了公共服务。投入抗旱资金470余万元，挖掘抗旱深井28座，新增沿河提灌机埠50台，组织洒水车送水进村500余车次，送水7000多吨，有效的缓解了群众生产生活用水困难。规范建房审批手续，实行村民住宅报建“联审联批”，去年审批农民建房166户，其中异址新建18户，拆旧建新148户。组织了1500名适龄妇女开展两癌筛查，提高了育龄群众的健康水平。发展了教育事业。中心小学、潼溪小学获评“岳阳县2022年教育教学质量先进单位”，初升高考取重点中学40人，朱仑小学食堂改造项目如期完成，中心小学标准化运动场项目主体工程已完工。

　　底线基石更加稳固。抓好疫情防控。防控期间主抓返乡摸排、人员管控、场所管控、疫苗接种四个重点。共有167名密切接触者，350名次密切接触者，3317名中高风险返乡人员被摸排上报，做到了有据可查，精准防控。共接种疫苗102758剂次。抓好安全生产。不定期开展安全生产专项大检查，下发整改通知书30份，并督促按要求整改到位；交通常态劝导，有效遏制了超员超载、黑车接送学生等交通违法行为，春节期间，全镇镇村干部、党员志愿者上路执勤，进行交通劝导，确保了辖区道路安全畅通，受到了社会的广泛好评；推进居民自建房安全专项整治。拆除危房68栋，消除安全隐患75处。抓好社会稳定。深化平安建设，共排查矛盾纠纷780起，调处率达100%；重大疑难信访积案全面清零，2022年获全市信访工作“三无”乡镇，市级“平安乡镇”；扫黑除恶斗争、全民禁毒、反电诈等工作持续深入，群众幸福感、安全感不断增强。

　　此外，工会、共青团、妇联、武装、老干、统计、文化等工作也都取得了出色的成绩。

　　各位代表，同志们！众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。这些成绩的取得，是县委县政府坚强领导、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇上下锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期关心、支持筻口镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　走好新时代赶考之路，我们任重道远。我们要清醒认识经济社会发展中的不足之处。产业发展水平有待提升；人居环境整治和生态问题治理仍需加强；政府服务能力、办事效率还需提高。以上这些问题，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效有力的措施，切实加以解决。

　　2023年，要在踔厉奋发、勇毅前行中闯出新路

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是筻口创建省级乡村振兴示范乡镇的起步之年，干好今年的政府工作意义重大。我们将不忘初心、牢记使命，在踔厉奋发、勇毅前行中闯出新路。

　　今年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委“三高四新”战略，紧扣岳阳建设名副其实的“省域副中心城市”和县委“四区”建设的发展思路，积极创建省级乡村振兴示范乡镇，努力建设富饶美丽幸福新筻口。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长6%，公共财政预算收入增长5.3%，人均可支配收入增长8%。社会治理更加有效，生态环境更加美好，人民生活更加幸福，可持续发展能力更加强劲。

　　围绕上述总体要求和目标任务，我们要重点做好以下几个方面工作：

　　一、多种粮，种好粮

　　我镇的主导产业是粮食产业。多种粮，种好粮既是我们的政治责任，也是我们的特色工作。稳定粮食面积。落实“田长制”责任，强力推进压单扩双、整治抛荒，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，高标准建设潼溪、筻口居委会、西冲、漆市4个粮食监测点，稳定全镇14.4万亩粮食种植任务，力争双季稻种植面积达到95%以上。培植种粮大户。通过调整补贴政策扩大奖补、引导土地流转、强化技术支持等措施培植种粮大户，实现全镇新增100亩以上种植大户30户以上。改善生产条件。积极实施高标准农田建设项目和农田水利建设项目，搞好山塘水库整修、渠系升级、沟渠疏浚、机埠配套、机械作业道路改造等，改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力。提升现代化水平。扶持农业专业合作组织发展，大力推广专业化集中育秧，推广沙南新村土地“整村流转”经验，提高机抛机插机收等机械化水平。打造优质品牌。大力推广优质稻品种，落实“五统一”种植模式，打造优质大米品牌，实现良种良法、优质优价、增产增效。

　　二、多创业，创大业

　　抢抓发展的政策机遇，全力创建省级乡村振兴示范乡镇。巩固脱贫成果。继续落实“四个不摘”要求，保持现有扶贫政策措施基本稳定，持续巩固产业就业扶贫，健全医疗救助、社会保障帮扶长效机制，建立健全防返贫动态监测机制，紧盯六类人员，确保“三保障”到位。扎实做好群众走访帮扶，抓好问题整改。推动示范创建。发挥村级党组织战斗堡垒作用，坚持“一村一个特色产业、一村一批致富能人、一村一场文化盛事、一月一项专项整治、一周一次农家夜话”的创建举措，尽快实现“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的工作目标。严格惠民惠农财政补贴资金管理，严禁村组新增债务，稳妥推进村级债务化解。推广甘家屋场“五扶五劝”、许家屋场“约法五章”等自治模式，发挥村规民约、村民理事会作用，持续治陋习、树新风，大力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。壮大集体经济。盘清、盘活村集体“三资”情况，大力推广特色种养、村企合作、合作社经营等有效模式，做优粮 食产业，做强蔬菜、水果产业，做响文旅产业，做大药材、油茶产业，全力创建省级农业产业强镇。积极引进和培育龙头企业，推动农产品精深加工，稳步壮大村级集体经济，到2023年底实现全镇所有村（社区）集体经济收入突破10万元。积极争资引项。牢固树立“抓经济必须争项目，抓发展必须靠项目”的理念，进一步加大争资争项力度，争取在水、电、路、渠等基础设施方面更多的项目和资金倾斜。加大破损道路维修养护力度，分批推进危桥改造，确保群众出行安全通畅。完成集镇提质改造和S209游港-移山段路面改善；加快打造筻口镇现代农业产业园；加强旺民农业（二期）项目的协调，及时解决项目建设中的困难和问题，力促早竣工、早运行。抓住国家“碳达峰”“碳中和”以及发展绿色能源的机遇期，争取更多的光伏能源项目落地筻口。目前，由华电福新能源发展有限公司投资的年发电量120兆农光互补项目已经动工，争取年内竣工发电。认真开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，诚邀在外杰出乡友回乡投资创业，激发乡友返乡创业热情。

　　三、多出拳，出重拳

　　突出生态优先，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。出重拳守护碧水。坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任。压紧压实河长责任，持续开展“洞庭清波”专项行动，着力整治畜禽养殖粪污直排、黑臭水体、沿河“四乱”、水面养殖尾水排放磷超标等问题；持续推进禁捕退捕专项整治行动，保护水生物多样性。争取新建3座人工湿地处理系统和生态沟，搞好新墙河流域水污染综合治理。出重拳爱护青山。全面落实林长制，加强林业资源保护力度，落实封山育林、植树造林、公益林和天然林保护，严厉打击涉林违法犯罪行为，做好森林防火工作，筑牢绿色生态安全屏障。出重拳保护耕地。严守生态保护、永久基本农田、集镇开发边界三条控制线，严禁占用耕地建房，严禁毁田挖鱼池、改果园等“非农化”“非粮化”行为，搞好农业面污染源治理；实施化肥减量增效行动，大力发展绿肥生产，扩种面积10000亩，实施农药减量控害工程，强化农药监管，搞好农业废弃物回收，推行病虫害生物防治技术，降低农药、化肥使用量，保持土壤环境质量总体稳定。出重拳禁烧减排。做好工业企业、餐饮业减排，建筑工场、道路运输降尘等工作；加大秸秆禁烧力度，严格巡查管控执法，探索秸秆综合利用措施，严禁垃圾、塑料焚烧，全面拆除露天垃圾池。出重拳美化屋场。强化村民环保意识，落实“门前三包”责任，奖励一批美丽屋场、美丽庭院；建立完善群众参与机制，持续推进“一拆二改三清四化”，建设生态宜居美丽乡村；持续深化“厕所革命”，逐步推行生活污水管网集中收集小站点处理；加大环境卫生督查检查力度，及时发现问题、整改问题；打造美丽示范屋场，通过项目支持、群众自力、乡贤参与等方式，支持各村（居）建设2-3个美丽屋场，逐步实现美丽屋场分步打造，示范带动，全域推进。

　　四、多办事，办实事

　　聚焦“雪中送炭”，不做“锦上添花”，着重解决人民群众最关注的问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。提高社会保障。完善困难群众最低生活保障机制，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜；进一步完善社会保障体系，稳步推进社保扩面；积极开展技能培训，加强就业服务。加强公共服务。坚持教育优先，认真落实市委、市政府“基教十条”，进一步提升办学水平，打造名副其实的教育强镇。推行教育基金倍增工程，不断发挥筻口镇教育基金分会奖教奖学、助教助学的作用；推动学校基础设施提质改造，搞好朱仑小学食堂附属工程改造和中心学校教学楼维修。全力推进医保征收，尽快启动镇卫生院搬迁项目。提升集镇品质。完善集镇基础设施，争取完成集镇电网标准化布局改造；整治集镇经营秩序，坚决杜绝出店经营、乱贴乱拉、乱停乱靠等违规行为；提升集镇卫生标准，严格实行垃圾及时清扫、定点倾倒、定时清运；完善集镇基本公共服务体系，规范菜市场、交通停靠、文化设施等硬件建设和管理。办好民生实事。全力支持城乡供水一体化项目建设，完成水厂提质扩容改造、管网铺设、入户安装等工作；进一步完善道路交通基础设施建设，打通断头路、完善支路网，完成熊白路的升级改造和新塘至保安路段的维修加固。完善基本公共服务，不断满足广大群众对美好生活的需求，全力推进省级卫生乡镇创建。构建平安筻口。安全是最大的民生。不断强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒人民战争和利剑护蕾行动，建设更高水平的平安筻口；落实安全生产责任制加强安全隐患排查，认真开展道路交通、烟花爆竹、油站气站、企业生产、建筑工场、森林防火、食品安全、防溺水等领域安全监管和专项整治活动；依法打击非法集资、电信诈骗等违法违规行为，确保人民群众生命财产安全。

　　在执政为民、以民为本中提升形象

　　各位代表！建设富饶美丽幸福新筻口的重任绝不是喊喊口号、做做样子就能完成的，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们一定真抓实干，忠诚履职，践行承诺，说到做到。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，永葆对党绝对忠诚的政治本色。不折不扣推动上级和镇党委的各项决策部署落实落地。

　　坚持敢于斗争破难题。敢于对错误思想说不，敢于对顽瘴痼疾亮剑，严格整治不作为、慢作为、乱作为问题。增强斗争本领，把全部精力用到干事创业上。做到：该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想办法办，需协同的事合力办。坚持做到强化风险意识，树立底线思维，时刻做好应对各种风险挑战的准备。

　　坚持提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。 注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化；进一步完善便民服务中心工作机制，最大限度方便群众办事，结合“一门式”服务，努力实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”。

　　坚持依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，促进政府决策科学化、法治化。

　　坚持从严治政树形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实市日常监督“双十条”。牢固树立过“紧日子”的思想，把资金用在“保运转，保民生，保发展”的刀刃上，规范村级财务管理，坚决遏制新增债务。

　　各位代表！同志们！蓝图绘就，唯有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，让我们在县委、县政府的坚强领导、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，干在实处、走在前列，为推动筻口镇高质量发展而不懈奋斗！