政府工作报告
（2022年3月18日在乡七届人大第二次会议上的讲话）
党委副书记、乡长 李明
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2021年，长湖乡贯彻落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕县委“四区建设”目标，务实奋进，扎实干事，全面贯彻落实上级的各项决策部署，大力推动社会各项事业全面发展，较好地完成了全年工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、项目建设取得新进展
一年来，我们坚持拉长短板、补强弱项，狠抓基础设施建设，做到基础条件和乡容村貌有了明显提升。
1.基础建设明显改善。全年完成农村产业路建设3.64公里，南凤桥、曾家桥、周茂桥相继开工建设。新建4个通讯基站，完成整村通组光纤，完成10千伏及以下电网线路改造。实施“雪亮工程”，完成乡村公共安防设备建设40个。
2.重大项目相继上马。完成投资6000万元的范家集镇商住楼项目土地拍卖，今年启动一期主体工程建设。启动普为特运动二期项目建设。长炼至黄花机场航煤管道项目于去年10月份开始施工。
3.园区发展日新月异。全面完成高新园区六期扩园项目第一期土地平整352亩，房屋征拆正式扫尾清零，完成C段挡土墙、水库清淤加固、内部道路及管网架构等基础设施建设，45亩花卉苗木进入平整施工。新入驻园区企业四家，云隆新材料科技有限公司和磊强建筑有限公司已正式运营投产，园区建设得到了市县领导高度肯定。
二、乡村振兴实现新突破
一年来，我们坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，推进农业农村现代化。
1.脱贫攻坚持续发力。继续用好消费扶贫、公益性岗位等经验做法，结合动态监测和常态化帮扶，重点关注边缘户、监测户等重点群体的生产生活情况，对标对表“两不愁三保障”，及时发现问题，及时解决问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加大产业带富、就业致富工作力度，有劳动能力和意愿的，做到不漏一户“应业尽业”。
2.粮食生产强力推进。抗稳粮食安全政治责任，狠抓粮食生产，扎实推进压单扩双，投入300多万元用于春耕生产，争取3800多万元高标准农田建设资金改善了农业基础设施条件，高标准农田建设项目已接近扫尾。完成早稻播种3.3万亩，整治抛荒耕地面积400多亩，全乡粮食播种面积和“非粮化”整治面积均达到近年新高。
3.特色产业来势喜人。大力发展油茶产业，全乡共有油茶专业合作社6家，油茶种植面积1.4万亩，岳阳县鼎丰油茶专业合作社集中连片种植3000余亩，年产茶油4万斤，年销售额320万元。培育壮大肉鸽产业，以金羽鸽业为龙头，带动肉鸽产业发展，年产肉鸽445万羽，年销售额8000多万元。加快构建林业深加工产业链，产值规模初见成效、来势向好。
4.人居环境持续改善。进一步强化大面卫生保洁的同时，大力整治黑臭水体，疏通沟渠56公里，治理山塘12口，垃圾分类减量2340吨。扎实推进农业面源污染治理，落实“河长制”、“林长制”常态化巡查机制。在大众村、洪桥村新完成厕改700户，关停生猪养殖场12家，完成中央环保督查整改任务13件。
5.文明新风蒸蒸日上。提倡文明节俭操办婚丧喜庆事宜，推动移风易俗，破除陈规陋习，诗联创作、文化事业亮点纷呈。
三、民生事业迈上新台阶
一年来，我们坚持以人为本、发展惠民，把财力更多向民生和社会事业倾斜，集中力量解决群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题，不断提升百姓幸福指数。
1.教育事业稳步提升。推动落实“双减”政策，不断改善教学环境，投入380余万元新建洪山小学教学楼，积极争取荆洲小学教学楼新建项目、凌云小学教师周转房建设项目，积极对接谋划成立教育基金会。2021年长湖乡中心学校考取县一中、师范委培生41名，教学质量位居全县乡村学校前列。
2.社会保障不断完善。严格按照“应保尽保、应兜尽兜”要求，实现最低生活精准保障307户602人，五保供养301人，扎实做好各类资助及补贴申报工作，完成19户危房改造，医疗救助94人31.26万元。全面完成社保卡清查任务，清缴违规资金50余万元。贯彻落实医保减免政策，减免“六类人员”1953人45.61万元。
3.民生实事有力推进。完成山塘维修护砌88口，大小沟渠硬化40千米，机埠13座，灌溉农田3万多亩。城乡一体化供水项目完成招投标，目前正在积极推进中，4万多长湖人民预计在年内喝上放心的铁山水。抓好森林防火工作，引导林农造林1700余亩，森林抚育710亩。全面实施国家基本药物制度，贯彻落实药品零差率销售。
四、社会治理得到新加强
一年来，我们坚持围绕创建平安乡镇，抓实疫情防控，深化社会治理，推进安全生产责任落实开展工作，确保社会大局平安稳定。
1.疫情防控常效长治。全面落实各项防疫措施，推进全民疫苗接种工作，开展全员核酸检测应急演练，对186名红黄码和中高风险区返乡人员摸排隔离、居家监测。
2.综合整治不断推进。不断加强涉砂涉矿巡查和违法建设拆除力度，持续开展107国道路域整治、洗车场排污整治和洞庭清波专项整治行动，扎实推进卫片执法，强化反馈问题整改，完成图斑整改销号29处。
3.综治维稳力度加大。乡村两级和综治、派出所、司法等部门通力协作，通过保持对黑恶势力、吸毒贩毒、电信诈骗、寻隙滋事等违法犯罪行为的高压态势，有力震慑了犯罪分子，维护了社会长久治安。2021年抓获违法犯罪人员51人，刑事拘留17人，行政处罚34人。
4.安全生产扎实推进。专题研究解决重大突出安全问题13次，组织开展联合执法38次，专项执法52次，落实违法行为整改5起。不断加强“两站两员”队伍建设，强力推进“带帽工程”，交通运输、儿童溺水、烟花爆竹使用储存等重点安全问题开展联合执法38次。
五、政府建设展现新形象
2021年，长湖乡下大力气促进政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据、行使有规、公开有度、监督有效。各级各部门朝着法治政府建设的目标，立足发展大局，突出重点，明确责任，强化措施，不断提升依法行政工作水平。
1.巡查整改全面完成。针对县委安全生产巡察反馈问题，我们坚持立行立改、标本兼治、统筹推进，全面彻底整改到位，每周针对整改工作进行一次调度，每半个月进行一次整改通报。对巡察反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。巡查反馈问题现已全部完成整改。
2.村级管理持续深入。推动“互联网+监督”工作走深走实，将工作常态化、制度化、公开化。实行村级财务日清月结的工作制度，每月通报讲评，奖惩罚劣。积极防范金融风险，打击非法融资、集资行为。不断强化三资管理，完善管理制度，强化信息公开，严肃跟踪问责，维护集体经济组织和农民群众的合法权益，有效盘活农村集体资金、资产、资源，激发农村经济发展活力。
3.法治政府效能提升。主动接受人大监督，带头学法、知法、用法、守法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作开展。牢固树立发展是第一要务的理念，坚持领导带头，建立责任清单，完善考核机制，说了的坚决做到，定了的坚决实现，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子的精神狠抓落实。将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。提醒干部谨慎用权、依法用权，牢固树立“法无授权不可为”意识。全年在控建拆违、土地征收、涉砂涉矿等工作中耐心解释政策、依法执法、严格执法。深入推进政务信息公开、财务信息透明，让群众全过程监督政府行为，建设阳光政府。
其他工作如经管统计、武装征兵、规范村民建房等工作也扎实推进。在肯定工作成绩的同时，我们也深刻认识到工作中存在的不足和差距，主要体现在：特色农业品牌创建存在困难。我乡财力有限且资金筹措困难，招商引资难度大，无法承受创建规模性特色农业产业。群众从事农业特色品牌创建积极性有待提高，特色农业创建存在体量小、品种少、难成型的突出问题。污染防治需要巩固成果。陶瓷产业污染、生猪养殖污染等整治仍需建立长效机制，总体环境品质有待提升，群众环保意识有待提高。综治维稳面临新情况新挑战。发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生，信访积案化解难度大，影响了正常工作的开展。政府自身建设需要不断加强。一些部门缺少协调联动，工作形成合力不足，少数干部改革创新视野不宽，主动担当意识弱化，干事创业激情消退，破解问题推动发展的能力有待提升。
接下来，长湖乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县党代会和市县三级干部大会精神，紧紧围绕县委“四区”建设总目标，以园区建设为契机，以产业培育为抓手，以项目建设为支撑，以党建引领为保障，全面推进乡村振兴，全力打造“产业兴乡、工业强乡”新标杆。
一、进一步做好争资争项工作。始终坚持稳中求进工作总基调，重点做好招商引资、项目建设和营商环境优化工作，在前期招商引资的基础上，继续做好跟踪工作，全力促进意向性项目签约落户，努力完成今年的招商引资任务。深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，全力争取2-3名乡友返乡投资兴业。重点推进园区征拆工作，尽快完成房屋土地征拆任务，积极化解矛盾纠纷，为企业入驻发展提供更高质量的服务。
二、进一步做好乡村振兴工作。坚决守住粮食生产任务、耕地保护和不发生规模性返贫的底线。巩固脱贫攻坚成果，扎实推动同乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，做好动态监测和常态化帮扶。全力推进双季稻种植、集中育秧和旱粮种植，狠抓关键重点区域和农业生产时间节点，按照“宜稻则稻、宜旱则旱”的工作思路，做到应种尽种。全力整治耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，坚决打击农村占用耕地建房、稻田改鱼池、种苗木等现象。依托我乡1.4万亩油茶种植基地，引入油茶加工生产企业，扶持壮大金羽鸽业，创建创优肉鸽、油茶等特色农业品牌。切实改善乡村环境，认真做好常态化卫生保洁工作，突出抓好农业面源污染治理、小微水体治理、污水处理、路域整治、秸秆焚烧治理、垃圾分类减量、农村厕改等工作。倡导文明新风，深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜整治和禁炮限塑工作。
三、进一步做好为民服务工作。加大向上级对接民生项目力度，全力推争取交通、水利、电力、通讯等基础设施项目，不断完善我乡基础设施建设。加大宣传力度，做好2023年医保缴费工作，确保按时完成县下达任务指标。继续做好计生服务、农技服务、林业等各项工作。全力完成县下达全年民生实事，确保群众得到实惠。
四、进一步做好社会治理工作。持续推进平安建设，全力化解信访矛盾纠纷，加大重点对象稳控力度，细化工作措施，力争做到“小事不出村、大事不出乡”，大幅减少去市到县上访行为，确保不出现赴省进京上访现象。坚持开门接访，落实首问负责制，每天安排一名负责干部进行接访，合理解决群众诉求。严格落实安全生产责任制，积极抓好安全生产检查工作，加大安全隐患排查力度，从严监督企业落实安全生产措施，确保不发生安全事故。突出抓好交通顽瘴痼疾专项整治，强力推进“两站两员”队伍建设和“带帽工程”。巩固扫黑除恶专项斗争成果，深入开展禁毒工作，严厉打击黑恶势力犯罪。加强公共法律服务，深化普法宣传教育。加大村级债务清查力度，分批分类化解清零村级债务，加强三资管理，强化村级项目事前事中事后全过程监督，推行“谁负债、谁负责”“谁审批、谁负责”制度，坚决杜绝村级新增债务。
五、进一步做好其他工作。各线工作都很重要，要学会“十个手指弹钢琴”，不能落下任何一项工作。要创新工作方法，提高工作效率，做到提前谋划、科学研判、精准施策。要确保社会大局和谐稳定，为全乡经济社会发展创造稳定的发展条件，各村要全力化解矛盾纠纷，村干部要担起工作责任，敢于较真碰硬，善于担当处置，严禁推诿扯皮“踢皮球”“打太极”“做老好人”。
各位代表，历史已是过去、成绩属于昨天。今天正在脚下延伸、未来已经开始描绘。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大、政协的监督支持下只争朝夕、敢作敢为、善作善成，全面抓好各项工作，实现我乡经济社会更快更好地发展而努力奋斗！