今年来，县住建局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，大力推进“四区”建设，加力县城扩容提质，团结带领全系统干部职工顽强拼搏、锐意进取，圆满完成了全年各项工作目标任务。

一、凝心聚力，自身建设彰显崭新气象

坚持把党的政治建设摆在首位，突出抓好意识形态工作，优化上下贯通、执行有力的组织体系，打造“能干事、干实事”的住建队伍，切实提升工作实效。

1.深化理论武装。认真学习县“两会”精神、省市县重要会议精神、中央经济工作会议精神、党的二十大精神等，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年，共组织党组理论中心组学习15次，开展各类教育21次、主题党日活动8次、学习研讨交流12次、革命红色传统教育6次、廉政等形势教育2次，撰写心得笔记255份，切实做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2.抓好党建引领。贯彻落实党中央、省、市、县关于党建工作的决策部署和指示精神，始终把党建工作作为全局重大政治任务来抓，完善党建工作责任体系，将党建工作纳入领导班子主体责任清单，纳入机关干部目标管理，结合房屋安全排查、疫情防控、文明创建、乡村振兴、清廉机关建设、学习党的二十大精神等工作，推动全系统各支部党建活动出实效，引导全系统广大党员立足各自岗位做奉献、办实事。

3.加强意识形态。将党建工作责任制和意识形态工作责任制有机融合，制定了《意识形态工作实施方案》《网络意识形态工作应急预案》等文件。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，及时回应群众提出的述求，全年妥善处理领导留言板、百姓呼声等平台网络舆情50余条、12345热线督办单900余条，都已严格按照要求回复到位，办结率100％，未出现群体性网络事件，未出现舆论反弹发酵，全系统意识形态呈现出稳定向好态势。

4.深化廉政纪律。落深落细落实全面从严治党主体责任，严格执行县委“六个严禁”规定，结合“清廉岳阳县建设”开展系统内作风督查5次，并将相关情况在全系统内通报。修订完善人事、财务管理等制度5个，召开廉政教育党组民主生活会1次，观看廉政警示教育片2次，开展重点岗位中层骨干谈心谈话23次，组织干部职工签订廉洁自律承诺书250余份。

二、统筹发展，住建事业绘就秀美画卷

面对复杂多变的国内外大环境，我们笃定实干，攻坚克难，推进城市建设、自建房整治、住房保障、安全生产、环境保护等重点工作有序、稳步开展。

1.城市建设焕发新面貌。实施北向融城战略，共投入约2.5亿元，持续推进县城扩容提质和沿湖跨河发展。市政路网进一步更新。完成春风大道（G240）岳雅段、新墙河路（污水处理厂-天鹅北路）、荣鹿路、林冲路、青山北路（东方路-司法局西门）提质改造；建成城北路、公园路、上荣路、湖涟路等市政道路；完成岳阳高新产业园区富园路新建和同华路北延，城市道路更畅通。管网建设进一步完善。陆续启动城北路主污水管网新建工程、城南河治污工程、城西片区、新屋塘路等雨污分流改造工程，开工建设14个老旧小区雨污分流改造，全年共计建设污水管网9.242公里，其中新建6.842公里，改造2.4公里。城市功能进一步健全。启动荣湾湖东片区游步道建设，完成文胜、畜牧局、税务分局、东方盛世4个社会停车场建设，新增社会公共停车位538个，新增县城绿地面积约6万平方米。

2.重点工作取得新成效。树牢安全第一和绿色发展理念，为高质量发展提供基础保障。自建房整治成效显著。认真落实行业监管责任，牵头组织50名职能部门干部组建工作专班，以“三步法”和“四到位”的排查工作机制，全覆盖排查居民自建房“四性”隐患。共排查录入居民自建房157863栋，其中用作经营性自建房6493栋，复查率100%；对存在安全隐患的1206栋自建房进行了“三色预警”挂牌，对793栋存在重大结构性安全隐患的自建房进行了安全鉴定，出具房屋鉴定报告793份；拆除违法建设、违规加层、闲置房、空心房、建新未拆旧以及D级危房540栋，拆除违建棚16处，拆除面积约99897平方米。我县居民自建房安全专项整治工作在省居民自建房安全专项整治第一阶段考评中获99.6分，位列全市第二；第二阶段考评中获99.8分，排名全市第一。建筑安全日趋稳定。全面落实建筑工程质量安全生产管理主体责任制，结合安全生产专项整治三年行动、打非治违、岁末年初安全生产大检查、季度性大排查大整治等行动，累计开展施工安全大检查7次、专项检查9次，下发安全施工整改通知单40余份、执法检查通知书60余份、整改意见300余条，排查出一般安全隐患220条，整改率100%。全县建筑施工未发生一起质量安全责任事故。生态环境持续巩固。县城生活污水处理厂新增了一台处理量为2000吨/日的一体化设备，雨天溢流问题得到妥善解决。按时完成省级环保督察“回头看”及东洞庭湖生态环境保护专项督查反馈问题的整改销号，污水集中收集率明显提高。推进乡镇污水处理厂常态化运营监管，坚持每月一次例行检查、每季度一次绩效考核。完成年度环保问题整改销号任务4个，完成乡镇污水收集管网配套新建约10公里。开展扬尘治理专项检查，对全县所有在建工地进行扬尘专项督查2次，共计下发整改通知40余份，施工工地基本达到“六个100%”要求，空气质量进一步改善。信访维稳责任落实。制定了《岳阳县住建领域涉稳风险隐患排查化解工作方案》，加强对工程款、农民工工资、物业管理、房屋质量、施工安全等方面的排查。强化重要节点的应急值守，严格落实领导带班制度。全年没有出现一起群访事件，维护了行业良好发展环境。

3.民生保障实现新发展。聚焦民生保障，着力抓好保障性租赁住房、公租房、棚户区、老旧小区等惠民工程，群众幸福指数得到了进一步提升。住保项目全面完成。全年新建荣家湾镇城关机关院内、县职业中专、县交通局超限治理站、县教育局4个公租房项目，共271套，均已完成主体封顶；新建车站北路保障性租赁住房项目1个200套，主体已基本竣工；实施荣家湾镇富荣片区、麻塘北大青鸟、湘北物流园、荣家湾镇城关机关生活小区、黄沙街榨油厂、新墙集镇南街6个棚改项目，共448户，项目完成率达100%。同时，加强动态化管理，取消租赁补贴210户，发放租赁补贴1822户，补贴金额200.495万元，实收公租住房租金263.069万元。老旧小区改造全力推进。开工建设8个老旧小区，涉及改造居民3087户，建筑面积31.43万平方米。目前，原物价局家属区、公路养护中心家属区、电影院家属小区、新华书店小区已全面完工，国税局小区、富安花园小区、环卫所小区三个项目即将完工，老百姓的居住条件得到逐步改善。电梯加装全面启动。为抓好既有住宅加装电梯这项省级民生实事工作，成立了专班工作组，印发了《关于加快推进省级民生实事中既有住宅加装电梯工作的通知》，并通过联合审查、联合验收，简化优化审批程序。通过部门联合审查的31台现已全面开工建设，已完工7台。乡村振兴全面发展。以县政府办名义出台了《关于乡镇集镇提质“八个一”工程的实施意见》，为扎实推进集镇提质扩容提供了政策性指导意见。根据县乡村振兴局提供的农村低收入群体等六类重点对象住房安全监测名单，督促各乡镇开展全方位排查，现已排查完毕，并印制16420块住房安全鉴定牌下发至各乡镇；今年181户农村危房改造已全部竣工通过验收，农村危房改造资金已全部发放到位。

4.行业监管成就新作为。通过强化建设领域行业监管，切实维护群众利益，促进住建事业管理工作再上新台阶。建筑市场持续壮大。今年以来，我局狠抓建筑业发展，湖南连朗建筑有限公司、湘北建工有限公司成功入库“四上”企业。颁发《建筑工程施工许可证》44个，工程总建筑面积达46.85万平方米，总投资约8.06亿元。前三季度，建筑业总产值为15.6亿元，同比增长6.5%。房地产市场健康平稳。重新申办房地产开发企业二级资质19家，其中新申报企业3家。共颁发商品房预售许可证19个，批准预售商品房1076套，预售面积17.29万平方米。实际完成商住销售1862套，销售面积21.35万平方米，销售金额9.685亿元。监管解控预售款7.12亿元、项目资本金2439万元。完成全县新建商品房备案1724户，二手房交易备案366户。完成各类房屋测量建筑面积99.3万平方米。积极参加县政府组织的环铁山水库及洞庭湖环保退养测量，测绘面积1万平方米。人防能力稳步提升。审批人防项目31个，批建防空地下室2个。批复易地建设项目29个，征收人防易地建设费306万元。办理人防备案项目30个，其中人防工程竣工验收备案2个，易地建设验收备案28个。同时，加大人防宣传教育力度，开展了人防宣讲进社区、警报试鸣、人防应急演练等活动。营商环境更加优化。制订了《县住建局进驻政务服务中心工作方案》，进驻内设机构5个，二级机构3个，企业2个，进驻审批事项、政务服务事项99件，按照“应进尽进”的原则，机构与事项已全部进驻到位。全面推进“水电气联动报装”“拿地即开工”“交房即交证”“帮代办”等重点改革任务，均已完成年初目标，助力我县营商环境进一步优化。招标投标监管有序。全年房屋建筑和市政基础设施工程公开招投标项目11个，中标总金额3.4亿元，为全县节约财政资金1675.95万元。联合发改、交通、农业、水利对两家代理机构开展“双随机、一公开”检查，开展标后稽查7次，有效保证了招投标市场的健康有序发展。勘察设计更加规范。全年共完成网上申报、审查项目34个，建筑面积73.35万平方米。组织召开初步设计评审会4次，出具初步设计批复9个。对全县自2021年4月1日以来受理施工图审查的38个房屋建筑和市政基础设施工程开展了勘察质量专项检查，顺利通过了省、市复查。系统企业长足发展。局系统工程监理、规划设计、建筑设计、建筑总公司等企业单位，在增实力、拓业务、树品牌上下功夫，实现经济和社会效益双丰收良好局面。

同时，深化改革、法治建设、疫情防控、文明创建、扫黑除恶、禁毒工作、档案管理、信用体系、食品安全、保障农民工工资等中心工作取得新成效。

三、查漏补缺，问题短板保持清醒认识

2022年,我们在加强党的建设、推动住建事业稳步发展方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与县委、县政府的要求及群众的期盼之间还存在一定差距，在实际工作中还存在着一些问题和不足。

1.理论学习方面。集中学习有待加紧。长沙“4.29”居民自建房倒塌事故发生后，我局以全县居民自建房安全隐患排查整治为重点工作，加之日常工作繁杂，党组理论学习中心组很难开展封闭式集中学习，通常以个人自学为主，以浏览手机网页新闻、学习强国app、批阅文件为主，经常性学习抓得不够严。部分同志学习劲头还不够足，以被动学习为主，对学习的重要性和自觉性还没有完全落实到行动上。广度深度有待提高。在日常学习中，较多注重时事新闻的整理，对有一定深度的业务知识、有一点难度的理论观点涉猎较少，对知识的学习缺少深度和广度，对思想和内心的触动不够深。学用结合有待加强。部分同志重业务轻学习和满足于掌握个别理论，在工作中缺乏科学系统的理论指导，在理论体系把握和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够适应。

2.思想政治方面。党支部队伍建设还不强。目前我县仅有8家物业管理公司有党员，而且部分人员为保安公司派遣，人员不归属物业公司管理，党员流动性大，党支部组建存在困难，物业行业党建工作开展还不够理想，党建引领行业发展优势不够明显。激发工作积极性思路还不宽。培养干部职工“立足岗位、踏实进取”的工作精神时，常常以党建活动调动干部职工的积极性和主动性，提高工作效率的思路不多、方法不新。引导舆情主动性思想还不足。在应对、引导社会舆情，驾驭意识形态领域复杂局面时，牢牢掌握意识形态话语权的方法不够多，对涉及行业的网络舆情认识不够高、被动应对的多。  

3.干事创业方面。深入基层调研少。由于平时忙于日常事务，主动深入基层、深入一线调研少，与乡镇联系沟通机制有待完善。城建项目推进难。在精致城市建设方面，牵头推动全域精致不够深入，我县城建项目以线性工程为主，今年部分项目在建设过程中存在征拆未到位、周边协调难度大、位于县土地规划生态安全控制区内要进行调规等，影响项目建设进度。房地产领域信访数增多。在行业管理方面，房地产管理仍有不足，受疫情及房地产市场大环境等因素影响，今年我县房地产投资有所下降，房地产领域投诉数、信访数大幅增多，群众不满意问题较多。企业质量管理体系不完善。部分建筑企业技术队伍建设和质量管理水平不能很好适应施工要求，参建各方尤其是建设单位、监理单位的质量监督组织还有待进一步提高。个别瓶颈难以突破。既有住宅加装电梯因楼层不同、需求不同，高层住户电梯加装意愿强烈，低层住户无所谓，加之安装位置突出于外立面，可能导致低层住户遇到采光、通风 、噪音、公共空间占用等问题，群众工作难以协调。

4.工作方式方面。创新意识缺乏。部分同志争强当先的意识不强，工作中没有新的亮点，对如何打破常规、创新发展想的不多、步子不宽，习惯用老办法、老经验处理问题，缺乏主动性和创造性。宣传方式单一。城建项目、民生项目、房地产市场、建筑市场的动态发展要求各个阶段有不同的工作重点和宣传重点，在实际工作中虽然也围绕重点工作进行了宣传，但是未能及时做到全面、广泛的专题宣传。二级机构监管薄弱。住建系统二级机构数量多，管理较为分散，在日常工作中对二级机构监管存在薄弱环节，少部分二级机构工作人员水平能力难以适应新时代群众工作要求。

5.党风廉政方面。“一岗双责”意识不够强。在日常工作中，对业务工作的安排部署较多，在按“一岗双责”严抓党风廉政建设上，所花的精力和投入程度还不够，责任意识有待进一步提升。管理制度不够有力。为规范职工干部行为，制定了机关工作管理制度，但有时怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性，对干部的教育、管理、监督和规章制度执行还不够严，刚性约束不够有力。

四、党建引领，守正创新激发发展动力

在2023年工作中，我们将着重在以下几个方面努力：

1.牢记初心强党性。强化住建系统党建引领，努力将落实党的决策部署体现在具体工作中，表现在实际行动中。增强将学习效果转化为谋划工作、解决难题的能力，加强对新形势、新任务、新困难的分析研判，坚持用新思想、新办法解决工作中遇到的新问题，不断适应新时期工作的需求，以党建引领推动住建工作。

2.践行宗旨聚民心。始终把人民群众迫切的呼声放在心中最高的位置，2023年提质改造富荣西路、青山中路；新建滨水西路、荣湾湖周边游步道（二期）、湘北物流园市政配套项目；完成明德小学、岳雅学校人行天桥；持续推动小游园、生态停车场和背街小巷建设；完成大园岭市场周边区域、卫农粮库北边区域雨污分流、城南河上游污水截流、城区雨污管网节点改造、白洋水库污水管网改造。抓好8个棚改、3个公租房、11个保障性租赁住房建设和19个城区老旧小区改造。

3.率先垂范抓作风。持续深化全系统意识形态工作执行水平，继续担负起意识形态工作主体责任，加强网络舆论阵地建设，切实做好网络舆情引导。同时，以“清廉岳阳县建设暨打造清廉住建机关建设”为契机，持续聚力抓牢抓实抓强我局党风廉政建设工作，常态化教育全系统干部职工树清廉形象，坚持打造一支“为民、务实、清廉、气正”的住建干事队伍。