一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

易滔

联系电话

13974010178

项目地址

岳阳县

邮  编

414100

项目起止时间

2021年   1    月起至     2021    年    12   月止

计划安排资金

（万元）

55

实际到位资金

（万元）

55

实际支出

（万元）

55

结余（万元）

0

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

省财政

市财政

市财政

市财政

市财政

县市区财政

55

县市区财政

55

县市区财政

55

县市区财政

0

其它

其它

其它

其它

二、项目支出明细情况

支出内容

实际支出数

会计凭证号

备注

春节防火宣传]

45300

1月11号

大云山森林防火

50000

5月7号

防火宣传

22146

5月8号

节假日防扑火补助

45300

5月21号

风力灭火机5台

29000

7月27号

防火油料

2015

7月29号

防火服装

16900

7月28号

森林防火演练

16200

7月31号

森林防火演练

40080

7月31号

防火带规划设计

283059

9月8号

支出合计

550000

三、项目绩效自评情况

项目绩效定性目标及实施计划完成情况

预  期 目 标

实际完成

野外违规用火得到控制，森林火灾明显下降，人民群众生命财产和森林资源得到有效保护。

年度森林火灾受害率控制在1‰内。

项目绩效定量目标（指标）及完成情况

一级指标

二级指标

指标内容

指标（目标）值

实际完成值

项目产出指标

数量指标

全县9万多公顷林地得到保护

全县9万多公顷林地得到保护

全县9万多公顷林地得到保护

质量指标

控制森林火灾受害率在1‰以内。

控制森林火灾受害率在1‰以内。

控制森林火灾受害率在1‰以内。

时效指标

全年坚持24小时防火

全年坚持24小时防火

全年坚持24小时防火

成本指标

控制在预算经费内

控制在预算经费内

控制在预算经费内

项目效益指标

经济效益

指标

直接间接经济效益不可估量

直接间接经济效益不可估量

直接间接经济效益不可估量

社会效益

指标

社会效益不可估量

社会效益不可估量

社会效益不可估量

生态效益

指标

生态环境明显改善

生态环境明显改善

生态环境明显改善

服务对象满意度

指标

社会公众或服务对象满意度100%

社会公众或服务对象满意度100%

社会公众或服务对象满意度100%

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

单  位

签字

易正凡

副局长

林业局

易滔

森林防火办主任

林业局

敖丽红

项目会计

林业局

评价组组长（签字）：

同意以上自评意见。

年   月   日

项目单位意见：

同意以上自评意见。

项目单位负责人（签字）：

年   月   日

主管部门意见：

同意以上自评意见。

主管部门负责人（签字）：

年   月   日

五、评价报告综述（文字部分）

岳阳县林业局级森林防火经费项目

绩效评价报告

(一）项目基本概况

1、项目单位基本情况

2021年，县林业局机关实有228人含：实有公务员18人,岳阳县森林病虫害防治检役所5人，岳阳县林业行政综合执法大队8人，相思山国有林场4人，其他事业人员193人；局机关内设机构：办公室（县绿化委员会办公室）；人事股；计财股（财务核算中心）；法规股（行政审批办公室）；资源管理股（林业产业发展股）。二级机构：岳阳县森林病虫害防治检疫所；岳阳县营林基地工作站；岳阳县林业技术推广中心；岳阳县林权管理办公室；岳阳县林权流转交易服务中心；岳阳县林业行政综合执法大队；岳阳县公益林管理站；另加一十五个乡镇林业工作站。主要负责全县林业及其生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全县造林绿化工作；承担森林资源保护发展监督管理的责任；组织、协调指导和监督全县湿地保护工作，拟订区域性湿地保护规划；组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作。组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。负责林业系统自然保护区的监督管理；承担推进林业改革，维护农民经营林业的合法权益责任；拟订集体林权制度等重大林业改革意见并指导监督实施。

2、项目基本情况简介

认真贯彻落实省、市、县相关森林防火文件精神，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，提前谋划，紧密联动，积极作为，加强领导，层层落实责任，健全各项防控措施，创新宣传方式，严肃问责追责，取得了春节、清明节、农忙、国庆季节森林防火工作的胜利。

（二）项目资金使用及管理情况

1、预算执行。预算完成率100%，年初预算收支55万元，实际收支为55万元，实现了年度收支平衡。

2、预算管理。付春节防火宣传经费4.53万元，大云山森林防火经费5万元， 清明节防火宣传经费2.2万元，节假日夜班森林防火加班补助4.53万元，森林防火设备购置2.9万元，防火油料0.20万元，防火服1.69万元，防火演练5.63万元，防火带规划设计28.31万元。2021年按时、按质、按量完成林林防火项目任务，资金无浪费行为，无挤占挪用或套取资金等现象，现林业局对森林防火项目资金定期审核，定期有计划的对项目实施过程中的前期准备、申报、审批实施管理和验收，管护等各个环节实行检查、互查、互审，保证森林防火项目资金安全运行高效使用，加强对项目资金的管理和监督工作，项目资金做到专款专用，不挪作它用,确保资金封闭运行。

（三）项目组织实施情况

（1）大宣传

我县充分利用广播电视，微信强推，标语横幅，村村响，宣传车，护林员巡查等多种形式，营造浓厚的宣传氛围。今年来共发布《岳阳县人民政府关于划定森林高火险区和发布防火禁火令的通告》5万余份和森林防灭火宣传单10万余份已印发和张贴至全县各防灭火单位，共计发布森林防灭火预警信息15期，防火简报5期、森林防火形势研判2期。利用微信朋友圈春节、清明、五一、十一期间强推森林防火宣传，开展中小学生森林防火一堂课活动136课次；重新专业录制了宣传车音频、村村响音频，并已拷至全县各乡镇（办事处）认真开展森林防灭火宣传活动，不留死角，做到家喻户晓，人人皆知，从真正意义上切实增强全民的防火意识。

（2）大培训

为进一步强化森林防灭火战线工作人员的安全意识，锻炼县乡两级扑火队伍的火灾扑救技能，全面提升全县森林火灾的预防、扑救和处置能力。7月7日至9日，岳阳县林业局组织开展全县森林防灭火安全培训和集中演练，市预备役三团三营应急队、县公安局森林警察大队、县扑火队、防火股、各乡镇林业站长等共计80余人参训。

召开了2021年秋冬季森林防灭火工作部署会暨森林防火业务培训，对全县各乡镇（办事处）指战员进行了一次全面的业务知识和机械操作培训。此次会后，各乡镇（办事处）相继开展了护林员和扑火队的培训演练，极大的提升了护林员和扑火队员的扑火、防火安全意识和业务技能水平。

（3）大排查

全县各乡镇护林员加强巡视巡查，严格管控野外用火行为，并对重点地段、重要区域严防死守，加强对重点人群的管控，对重点人群上门进行防火宣传；全县共计在主要进山路口，村、组设立防火检查站220余个，严禁火种进山入林；对于坟墓集中地、铁道沿线、林区变压机房开展了火灾隐患排查清理，目前已基本排查整改完毕。

成立了专门的管理小组，对项目的实施进行全程监管。

组长：易正凡            副组长：易滔

成员： 敖丽红　曾鑫

（四）综合评价情况及评价结论

岳阳县林业局较好地完成了2021年森林防火经费项目预算资金编制时提出的绩效目标，项目的实施效果较佳，具体如下：

资金安排上严格政策、文件、标准拨付到位，此项目实施确保了全县9万多公顷林地得到保护。

（五）项目主要绩效情况分析

全县9万多公顷林地得到保护，野外违规用火得到控制，森林火灾明显下降，人民群众生命财产和森林资源得到有效保护。年度森林火灾受害率控制在1‰内。经济效益和社会效益不可估量。

（六）主要经验及做法、存在问题和建议

岳阳县森林防火项目经费预算偏低，森林防火还可以采用更科学的监测的预警设备，森林防火器械还需进一步充足，望增加森林防火经费补贴资金。

2022年7月8日