2022年度
岳阳县发展和改革局
部门决算
目录
第一部分 岳阳县发展和改革局概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算收入支出决算情况
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
九、财政拨款三公经费支出决算情况说明
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2022年度绩效评价情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
岳阳县发展和改革局
概况
一、部门职责
1.拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。拟定全县能源发展战略、规划、计划和政策。牵头组织统一规划体系建设,负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。研究拟订全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规章制度,协调解决有关重大问题。受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。
2.研究提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。
3.研究提出全县国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议,综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价费政策。参与拟订财政、金融和土地等政策措施。
4.研究提出和综合协调全县经济体制改革有关工作,提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革,推动完善基本经济制度和现代市场体系建设,会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案。负责推进能源体制改革,协调能源发展和改革中的重大问题。
5.研究提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的政策。牵头推进实施“一带一区”建设。统筹协调“走出去”有关工作。
6.负责投资综合管理,拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。统筹安排县级财政性建设资金和投资项目,编制下达政府投资年度计划。规划全县重大建设项目和生产力布局,按权限审批、核准、审核、备案重大项目,审批、管理政府投资项目初步设计概算。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。研究提出县重点建设项目计划,负责政府投资项目代建制实施的指导、协调和监督管理。指导工程咨询业发展。
7.推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。贯彻落实国家中部崛起、长江经济带、洞庭湖生态经济区开发建设的政策措施,牵头落实“一带一区”发展战略。组织编制区域规划并协调实施。研究制订并统筹促进县内区域协调发展的战略、规划和重大政策。协调两型社会建设。拟订并组织实施全县易地扶贫搬迁、以工代赈规划和计划。参与研究拟订全县新型城镇化发展战略和重大政策措施。参与制定园区发展规划和政策。统筹协调区域合作工作。
8.组织拟订综合性产业政策,负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设。协调农业农村经济发展有关重大问题。统筹全县服务业发展与改革,组织拟订并推动实施服务业发展规划及现代物流业发展规划和重大政策。综合研判消费变动趋势,研究协调解决扩大居民消费中的重大问题,拟订实施促进消费的综合性政策措施。
9.推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。组织拟订战略性新兴产业发展规划政策;会同有关部门组织拟订实施高技术产业发展、产业技术进步规划政策;研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;实施高新技术产业发展的宏观指导,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
10.跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。承担重要商品总量平衡和宏观调控,提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见。根据经济运行情况对计划进行调整。研究提出全县战略物资储备规划、全县储备品种目录的建议。根据全县储备总体发展规划和品种目录,组织实施全县战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。
11.负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划。协调社会领域事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出推进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。
12.推进可持续发展战略,推动生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施。综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度。负责能源行业统计、预测预警;拟订煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源和分布式能源发展规划、计划和政策并组织实施。
13.拟订全县价格改革方案和年度计划,研究提出价格调控目标和政策建议,组织实施价格总水平调控。组织起草有关价格收费法规草案和政策。承担省市县管理的重要商品和服务价格管理工作。承担行政事业性收费管理工作。承担价格监测、市场价格形势分析和涉案物价格鉴证工作。负责价格成本调查和监审。
14.牵头组织监督公共资源交易活动。牵头开展社会信用体系建设,研究拟订推进社会信用体系建设的规划和政策措施,统筹推进统一的信用信息平台建设,协调有关重大问题。
15.会同有关部门拟订推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略,组织编制全县国民经济动员规划,协调和组织实施全县国民经济动员有关工作。
16.承担县国防动员委员会、县推动长江经济带发展领导小组、洞庭湖生态经济区建设等有关具体工作。
17.完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。岳阳县发展和改革局内设机构包括:办公室、法制股、固定资产投资股、资源环境工交股、社会财贸服务业股、价格收费管理股、能源股、行政审批股、评估督导股。下属5个二级机构:岳阳县重点建设项目事务中心(副科级)、岳阳县价格成本调查队、岳阳县价格认证中心、岳阳县节能监察中心、岳阳县社会信用信息中心。
(二)决算单位构成。岳阳县发展和改革局2022年部门决算汇总公开单位构成包括:县发展和改革局部门只有局本级,没有其他二级预算单位,因此,纳入2022年部门预算编制范围的只有县发展和改革局部门本级。
第二部分
部门决算表
(见附件)
第三部分
2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计1067.14万元。与上年相比,增加109.97万元,增长11.49%,主要是项目前期经费和人员增加。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计1067.14万元,其中:财政拨款收入1067.14万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计1022.26万元,其中:基本支出1022.26万元,占100%;项目支出0万元,占0%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计1067.14万元,与上年相比,增加109.97万元,增长11.49%,主要是因为项目前期经费和人员增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出1022.26万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出增加65.09万元,增长6.80%,主要是因为项目前期经费和人员增加。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出1022.26万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出775.03万元,占75.82%;社会保障和就业支出45.18万元,占4.41%;卫生健康支出21.09万元,占2.06%;农林水支出50万元,占4.89%;社住房保障支出30.24万元,占2.96%;其他支出100.72万元,占9.86%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为569.46万元,支出决算数为1022.26万元,完成年初预算的178.51%,其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为81.3万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初未纳入预算,后期发生相关支出。
2.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)行政运行(项)
年初预算为379.14万元,支出决算为531.72万元,完成年初预算的140%,决算数大于年初预算数的主要原因是:项目前期经费增加,导致支出增加。
3.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)物价管理(项)
年初预算为4.28万元,支出决算为4.28万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数的主要原因是:物价管理支出。
4.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)其他发展与改革事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为117.72万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初未纳入预算,后期发生相关支出。
5.一般公共服务(类)统计信息事务(款)其他统计信息事务支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为50万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初未纳入预算,“四上”企业奖补资金由上级划拨经费。
6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)
年初预算为41.6万元,支出决算为39.03万元,完成年初预算的93.82%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员调动和退休。
7.社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为4.9万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:残保金未纳入预算计划,后期由财政局统一上指标后统一划拨。
8.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)
年初预算为1.25万元,支出决算为1.25万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数的主要原因是:其他社会保障和就业支出。
9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗支出(项)
年初预算为21.42万元,支出决算为21.09万元,完成年初预算的98.46%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员调动和退休。
10.农林水支出(类)巩固脱贫衔接乡村振兴(款)农村基础设施建设(项)
年初预算为0万元,支出决算为50万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:年初未纳入预算,后期联村帮扶发生相关支出。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)
年初预算为30.25万元,支出决算为30.24万元,完成年初预算的99.97%,决算数小于年初预算数的主要原因是:人员调动和退休。
10.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为90.72万元,因年初预算为零,无法计算百分比,决算数大于年初预算数的主要原因是:其他零散支出增加。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出1022.26万元,其中:
人员经费592.83万元,占基本支出的57.99%,主要包括基本工资188.03万元、津贴补贴138.6万元、奖金20.21万元、绩效工资114.74万元、机关事业单位基本养老保险缴费46.16万元、职业年金缴费2.52万元、职工基本医疗保险缴费25.2万元、公务员医疗补助缴费4.29万元、其他社会保障缴费1.65万元、住房公积金42.14万元、医疗费8.22万元、其他工资福利支出1.06万元、其他对个人和家庭的补助4.9万元。
公用经费429.43万元,占基本支出的42.01%,主要包括办公费33.87万元、印刷费35.34万元、咨询费39万元、水费0.31万元、电费4.59万元、邮电费4.63万元、差旅费5.05万元、维修(护)费0.21万元、租赁费5.37万元、会议费12.08万元、培训费10.71万元、公务接待费17.15万元、劳务费31.31万元、委托业务费96.6万元、工会经费26.68万元、福利费0.13万元、其他交通费用33.41万元、其他商品和服务支出57.68万元、办公设备购置0.41万元、经常性赠予14.90万元。
七、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度本单位无政府性基金收支
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2022年度本单位无国有资本经营预算财政拨款支出
九、财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为17.15万元,支出决算为17.15万元,完成预算的100%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数等于预算数的主要原因是:无因公出国(境)任务;与上年持平,主要原因是未安排外事出访活动。
公务接待费支出预算为17.15万元,支出决算为17.15万元,完成预算的100%,决算数等于预算数的主要原因是:厉行节约;与上年相持平,主要原因是厉行节约。
公务用车购置费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数等于预算数的主要原因是:无公务用车购置;与上年持平,主要原因是近两年均未购置公务用车。
公务用车运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数等于预算数的主要原因是:无公务用车运行维护;与上年持平,主要原因是我单位无公务用车。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算17.15万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0%。其中:
1.因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:无
2.公务接待费支出决算为17.15万元,全年共接待来访团组200个、来宾500人次,主要是项目前期发生的接待支出。
3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,岳阳县发改局(含单位本级和二级机构)更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元,主要是无该项支出,截至2022年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2022年度机关运行经费支出429.43万元,比上年决算数降低17.45万元,降低3.90%。主要原因是:厉行节约,缩减开支。
十一、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费12.08万元,用于召开项目前期会议,人数200人,内容为项目前期开展;开支培训费10.71万元,用于开展项目前期工作培训,人数50人,内容为项目前期工作具体事项;本年度没有举办节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备4台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十四、关于2022年度绩效评价情况的说明
(1)绩效管理评价工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我部门组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目0个,共涉及资金0万元,占一般公共预算项目支出总额的0%。组织对2022年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2022年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对0个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。组织对0个单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元。
(2)部门决算中项目绩效自评结果(如有)
无
(3)部门评价项目绩效评价结果
无
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
二、文化体育与传媒支出(类):是指用于文化、文物、体育、新闻出版广播影视等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
三、基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
四、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
五、“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。
六、政府采购:就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
七、工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
八、基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级
九、津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
十、奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。
十一、绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。
十二、机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。
十三、职业年金缴费:反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。
十四、职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
十五、其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
十六、住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十七、其他工资福利支出:反映上述项目未包括的人员支出,如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员,公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。
十八、商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
十九、办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
二十、印刷费:反映单位的印刷费支出。
二十一、咨询费:反映单位咨询方面的支出。
二十二、水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
二十三、电费:反映单位的电费支出。
二十四、邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
二十五、物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
二十六、差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
二十七、维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。
二十八、租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
二十九、会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
三十、培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。
三十一、公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
三十二、专用材料费:反映单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材,农用材料,兽医用品,实验室用品,专用服装,消耗性体育用品,专用工具和仪器,艺术部门专用材料和用品,广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。
三十三、劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。
三十四、委托业务费:反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。
三十五、工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。
三十六、福利费:反映单位按规定提取的福利费。
三十七、其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
三十八、税金及附加费用:反映单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加费用,包括营业税、消费税、城市维护建设税、资源税和教育附加等。
三十九、其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
四十、对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
四十一、抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
四十二、奖励金:反映政府各部门的奖励支出,如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。
四十三、其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
四十四、办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。
第五部分
附件
1.2022年部门决算公开表格2022年决算.xls
2.2022年度部门整体支出绩效评价报告岳阳县发改局2022年整体支出绩效评价自评报告.doc