一、部门（单位）基本概况

联系人

吴秋华

联络电话

0730-7620860

人员编制

18

实有人数

16

职能职责概述

1、全县各行业的统计与调查

2、重大县情县力普查

年度主要工作内容

任务1：岳阳县第四次全国经济普查工作启动；

任务2：对全县全面建成小康社会进程的数据指标采集和监测分析工作；

任务3：对全县国民经济运行中主要经济指标的数据采集、归口管理和监测分析；

任务4：其他日常工作事务及临时性工作。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

岳阳县统计局2018年总收入366.92万元，总支出366.92万元，基本支出306.92万元，其中：工资福利支出159.95万元，一般商品服务支出135.86万元，对个人和家庭补助支出3.16万元,其他资本性支出7.95万；项目支出60万元。岳阳县第四次经济普查工作的顺利开展，同时按时、按质、按量完成了各项经济指标的数据采集、管理、分析工作，为县委县政府决策提供了有效保障。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

366.92

0

366.92

0

1、局机关

366.92

0

366.92

0

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

366.92

306.92

163.11

143.81

60

0

1、局机关

366.92

306.92

163.11

143.81

60

0

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

1.05

1.05

0

0

1、局机关

1.05

1.05

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

107.12

107.12

0

0

1、局机关

107.12

107.12

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

填报人（签名）： 吴秋华                         联系电话：0730-7620860

五、评价报告综述（文字部分）

一、单位概述

基本情况

岳阳县统计局是岳阳县人民政府组成工作部门，为全额财政拨款行政单位。

主要工作职能：

（一）贯彻执行国家、省、市统计工作的方针政策和统计法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成国家、省、市和地方统计调查任务；承担组织领导和协调全县统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

（二）制定并组织实施全县统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施本县国民经济核算制度，核算全县地方生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

（三）会同有关部门拟订重大县情县力普查计划与方案，组织实施全县人口、经济、农业等重大县情县力普查，汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。

（四）收集、汇总、整理和提供全县性的基本统计资料和有关调查的统计数据，对全县国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议；统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济、社会发展和科技进步情况的统计信息。

（五）依法审批或者备案地方统计调查项目和县直部门统计调查项目；加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理；依法监督管理涉外调查活动。

（六）加强对各乡镇、各部门统计工作的指导和综合协调。

（七）组织指导全县各部门、各乡镇、各相关企业加强统计基层基础工作建设；加强全县统计队伍建设，加强统计教育、统计干部培训，组织全县统计专业资格考试和技术职务评聘工作，对乡镇统计员进行考核和奖励。

（八）参与全县及各乡镇经济运行及政府绩效综合评价考核；负责民情民意调查工作。

（九）建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。

（十）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

机构设置和人员情况：

岳阳县统计局设3个内部机构：办公室、法规股和综合统计股，下设3个机构：岳阳县统计局调查队、岳阳县民意调查中心和岳阳县普查中心。全局现有干部职工16人。

二、单位整体支出管理及使用情况

2018年岳阳县统计局严格按照中央“八项规定”和省、市、县有关文件精神，坚持“依章办事、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，压缩非生产开支，进一步规范会计核算行为，成立了财务管理工作领导小组，制定了一系列财务管理制度，实行会计出纳分工管理。在资金使用上，我们一直按照国家财经法规和机关财务管理制度规定，以及有关专项资金管理办法的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，做到专款专用，专人保管，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。相关发票由财务室审核后，再由分管局领导审批、主要负责人签字同意报账后方可结算。加强预算管理和执行力度，确保资金安全，有效运行，积极服务本单位发展，实现了年度收支平衡。

（一）基本支出

2018年岳阳县统计局基本支出306.92万元，系保障我局行政运行各项支出。包括用于工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等人员经费和日常公用经费；

其中工资福利支出159.95万元、一般商品和服务支出135.86万元、对个人和家庭的补助支出3.15万元、资本性支出7.96万元。“三公”经费支出年初预算1.2万元，本年度“三公”经费实际支出1.05万元，少于公开的部门预算数，系我局严格执行财务制度紧缩开支所致。分项为：因公出国(境)费支出0万元，比预算减少0万元，降低0%，本局无因公出国(境)；公务接待费支出1.20万元，少于公开的部门预算数，公务接待共25批 210人次；公务用车购置及运行维护费支出0万元，是因为公车改革后车辆封存。

（二）项目支出

1、专项资金安排落实、总投入等情况分析

2018年度县财政安排我局岳阳县第四次全国经济普查专项经费60万元。

2、专项资金实际使用情况分析

广泛动员，深入基层开展普查宣传,县经普办和各乡镇采取张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、主办宣传栏等形式，进行了广泛深入的普查宣传，把许达哲省长《致第四次全国经济普查对象的一封信》送到了每一个单位和经营户，并结合“统计开放日”印制发放了宣传画册10000册。精挑细选，高标准完成“两员”选聘工作，共选聘普查指导员167名、普查员263名，为普查工作推进做好人才准备。严格要求，细致做好各类培训工作，举办了清查、PAD录入等业务培训班7期，顺利完成了普查小区的划分与绘图，全县划分为209个普查区和253个普查小区，配足PAD 297台。多方联动，全面开展“地毯式”单位清查，县经普办结合编办、税务局、市场和质量监督管理局等部门名录资料，组织普查指导员和普查员深入15个乡镇（办事处）、东管会和194个村（居委会）开展“地毯式”清查，清查摸底法人单位5355家，产业活动单位286家；有效个体户28599家，其中有证个体户14635家，无证个体户13964家。

3、专项资金管理情况分析

经济普查项目资金的使用保障了岳阳县第四次全国经济普查工作的顺利开展，做好了普查员的社会选调、培训和管理工作，确保农业普查数据真实可靠，取得了良好的社会效益。

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

精心组织、狠抓落实，扎实推进经济普查工作。高度重视，组建了各级普查机构，成立了由21个县直部门组成的普查领导机构及办公室，全县各乡镇组建了相应机构共16个，为我县第四次经济普查工作的顺利开展奠定了组织基础。

（二）专项管理情况分析

亲自调度，全面压实主体责任，县委常委、常务副县长、县四经普领导小组组长吴光文每周调度全县四经普工作，对完成进度、质量情况亲自督办，对重视程度不高、工作推动不力的乡（镇）政府、办事处，下发了《岳阳县人民政府督办令》，压实了主体责任，保障了普查工作的推进力度。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2018年岳阳县统计局整体支出共计366.92万元，其中：基本支出306.92万元，系保障我局行政运行各项支出。包括用于工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等人员经费和日常公用经费；项目支出60.00万元，是我局为完成岳阳县第四次全国经济普查、民意调查、统计抽样调查、统计联网直报、劳动力调查等专项统计而发生的支出。

（一）预算管理。1、控制日常公用经费开支。2、“三公”经费控制率100%，“三公”经费支出年初预算1.2万元，本年度“三公”经费实际支出1.05万元，少于公开的部门预算数，系我局严格执行财务制度紧缩开支所致。分项为：因公出国(境)费支出0万元，比预算减少0万元，降低0%，本局无因公出国(境)；公务接待费支出1.20万元，少于公开的部门预算数，公务接待共25批 210人次；公务用车购置及运行维护费支出0万元，是因为公车改革后车辆封存。

（二）职责履行。

1、夯实基础、提升标准，统计工作环境进一步改善

（1）夯实了统计基层基础。按照“部门为责任主体、政府统计为业务指导”的部门统计工作职责要求，各单位主要领导是本单位统计数据的第一责任人，明确了分管领导、专门股室和专人从事部门统计工作，负责数据的统计和上报。加强了乡镇统计机构和队伍建设，按照中办发〔2016〕76号文件和湘办发〔2017〕43号文件要求，以实施统计管理体制改革为契机，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，各乡镇按“六有六化”目标落实到位。

（2）推进了依法治统进程。以“统计基层基础建设年”为抓手，全面加强了全县统计系统的统计法治建设，开展了普法教育宣传，积极向县委、县政府主要领导关于学习贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》专题汇报，举办了《统计法》、《统计法实施条例》知识竞赛，提升了领导、统计人员和全社会的统计法治意识和法治水平。加强了统计执法检查，认真实施《2018年岳阳县统计局统计执法方案》，组织对县教育局及10个中小学进行统计执法检查，督促部门规范和完善统计台账，建立健全数据质量审核评估制度，推动依法统计、依法治统落地生根。

（3）加快了统计信息化建设。投入40余万元高质量完成了机关办公室维修，提质扩容了民意调查中心和机房，更换了办公桌椅等硬件设施，提升了统计信息化水平，改善了干部工作环境，提高了统计调查工作效率，树立良好的形象。

2、 坚持强力推进抓经普

第四次经济普查是国务院部署安排的一项重要工作，按照国家、省、市统一部署，一是组建了机构。6月中旬，县政府下发专门文件，县级成立了领导和工作机构，紧接着全县14个乡镇及东管局均按要求印发了文件，组建了机构，并将责任和任务分解落实。二是落实了经费。县财政预算安排工作经费60万元，保证了经普工作经费及“两员”工资报酬。三是推进了工作。精挑细选，高标准完成“两员”选聘工作，共选聘普查指导员167名、普查员263名，为普查工作推进做好人才准备。严格要求，细致做好各类培训工作，举办了清查、PAD录入等业务培训班7期，顺利完成了普查小区的划分与绘图，全县划分为209个普查区和253个普查小区，配足PAD 297台。多方联动，全面开展“地毯式”单位清查，县经普办结合编办、税务局、市场和质量监督管理局等部门名录资料，组织普查指导员和普查员深入15个乡镇（办事处）、东管会和194个村（居委会）开展“地毯式”清查，清查摸底法人单位5355家，产业活动单位286家；有效个体户28599家，其中有证个体户14635家，无证个体户13964家。

3、从严治党、锤炼作风，统计队伍综合素质提升。针对机关人数少、任务重、要求高的现实情况，我局始终坚持以抓党建促统计，抓扶贫优作风，抓廉政强素质，以干部良好的精神状态推进机关各项工作全面进步。

（1）责任上肩，机关党建工作取得实效。今年来，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，我局全面推行“一线工作法”，通过落实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育制度化，做好“党建+统计”文章，让党建工作入心入脑，提升了工作效果，提升了基层党建工作水平。学习教育常态化，推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，主持全体党员认真学习了《中国共产党章程》、《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》以及习近平总书记系列重要讲话精神等集中学习7次，其中邀请专家授课2次，领导干部授课5次，通过大讨论、知识测试等手段，增强了学习教育效果。阵地建设规范化，增设了党建办公室和党员活动室，服务阵地功能突显。管理服务精细化，带领党员开展“铲雪除冰志愿者服务”、“庆“三·八”巾帼风采户外活动”、“先锋护碧水，共促大保护”等主题党日活动12次，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，增强使命意识和责任担当。

（2）重心下沉，扶贫工作落到实处。全局班子成员严格按照县委县政府要求，把扶贫工作作为干部联系群众的纽带，作为改进工作作风的切入点，坚持脚踏实地地扶，真心实意地帮。局党组就精准扶贫工作专题研究了4次，强化力量保障，今年在原有基础上，新增3名中层骨干，共下派8名干部结对帮扶，结合扶贫对象的需求，多渠道开展精准帮扶。全年走访联系14次，送去慰问金、慰问品、帮扶金5万元，通过走出办公室，走进农户家中，全局干部珍惜眼前，利用好手中的职权，为群众谋福利，为党的事业奋斗终身。

（3）关口前移，“两个责任”发挥实功。局党组不因为统计部门责重权轻而放松自身建设，降低要求标准。一方面，党组严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持强化党组主体责任，落实班子成员“一岗双责”；坚持加强考核检查，严格追究责任，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作，与统计业务工作摆到同等重要的位置，一起部署，一起检查，一起落实。另一方面，建立和健全了机关财务管理、公务接待、公务用车、上下班工作纪律、请客规定、廉政建设等相关制度，全体党员干部公开作出承诺，带头遵纪守法，模范作好表率。开展了廉政谈话，国有资产清理、办公用房超标、无公函公务接待等问题均专项整治到位。主动接受监督，积极配合派驻纪检组开展工作，并为纪检组开展工作提供必要条件支持，以党风廉政建设推动统计工作登上新台阶。

五、存在的主要问题

主要体现为基层统计工作基础还需进一步夯实，统计专业人员少，工作压力大，乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高；统计数据开发利用不够，统计咨询、监督等作用发挥不够充分，统计分析深度、广度不够，统计工作效能有待进一步提高等等。面对这些问题我们要认真分析，切实加以解决。

六、改进措施和有关建议

（一）进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制非生产性开支，进一步提高项目支出水平。

（二）加强财务人员培训，不断提高财务人员素质。

七、评分结论

综合以上各项指标，财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，县统计局2018年的部门整体支出绩效自我评价得到97分，自评结果是优秀。我们将在以后的工作中加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高经费的使用效率。

岳阳县统计局

2019年6月28日