岳阳县统计局2018年度
县直部门决算公开
目录
第一部分岳阳县统计局概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 岳阳县统计局2018年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 岳阳县统计局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明
八、预算绩效情况说明
九、其他重要事项的情况说明
第四部分名称解释
第一部分 单位概况
一、部门职责
①贯彻执行国家、省、市统计工作的方针政策和统计法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成国家、省、市和地方统计调查任务；承担组织领导和协调全县统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。
②制定并组织实施全县统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施本县国民经济核算制度，核算全县地方生产总值，汇编提供国民经济核算资料。
③会同有关部门拟订重大县情县力普查计划与方案，组织实施全县人口、经济、农业等重大县情县力普查，汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。
④收集、汇总、整理和提供全县性的基本统计资料和有关调查的统计数据，对全县国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议；统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济、社会发展和科技进步情况的统计信息。
⑤依法审批或者备案地方统计调查项目和县直部门统计调查项目；加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理；依法监督管理涉外调查活动。
⑥加强对各乡镇、各部门统计工作的指导和综合协调。
⑦组织指导全县各部门、各乡镇、各相关企业加强统计基层基础工作建设；加强全县统计队伍建设，加强统计教育、统计干部培训，组织全县统计专业资格考试和技术职务评聘工作，对乡镇统计员进行考核和奖励。
⑧参与全县及各乡镇经济运行及政府绩效综合评价考核；负责民情民意调查工作。
⑨建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。
⑩承办县委、县人民政府交办的其他事项。
二、机构设置
岳阳县统计局设3个内部机构：办公室、法规股和综合统计股，下设2个机构：岳阳县统计局调查队（岳阳县民意调查中心）和岳阳县普查中心。全局现有干部职工16人，退休人员12人。
第二部分 岳阳县统计局2018年度部门决算表(见附表)
第三部分 岳阳县统计局2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
按照综合决算的原则，部门所有收入和支出均纳入部门决算管理。2018年收、支总计366.92万元，比上年减少10.6%，减少原因主要是人员退休造成在职人员减少。
二、收入决算情况说明
2018年本单位总收入366.92万元，均为财政拨款收入，占总收入的100%。
三、支出决算情况说明
2018年本单位总支出366.92万元。其中：一般公共预算基本支出278.07万元，占本年支出的75.78%，项目支出88.85万元，占本年支出的24.22%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年收、支总计366.92万元，比上年减少10.6%，减少原因主要是人员退休造成在职人员减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。
2018年财政拨款支出366.92万元，占本年支出的100%，比上年减少10.6%，减少原因主要是人员退休造成在职人员减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况。
2018年本单位财政拨款支出366.92万元，其中：工资福利支出149.3万元，占40.68%；商品和服务支出114.96万元，31.33%；对个人和家庭的补助13.81万元，占3.77%;项目支出88.85万元，占24.22%。
（三）财政拨款支出决算具体情况。
2018年财政拨款支出年初预算为341.43万元，支出决算为366.92万元，完成年初的107.46%，基本持平略大。决算数略大于预算数的主要原因是根据工作需要，年中追加安排部分财政拨款支出预算。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年基本支出总计278.07万元，其中工资福利支出149.3万元，占53.69%，主要包括基本工资、津补贴、奖金、其他工资福利、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金；机关运行经费114.96万元，占41.34%，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出；对个人和家庭的补助13.81万元，占4.97%，主要包括住房公积金、生活补助。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2018年度“三公”经费财政拨款支出预算为7万元，支出决算数为1.05万元，完成预算的15%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为1.05万元，完成预算的15%。决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和省委市委的“规定办法”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
本单位2018年无因公出国（境）费用；岳阳县实行公车改革制度，本单位公务用车购置数及保有量均为0，没有公务车运行维护费，公务出行费用即公务交通补贴，统计在“基本支出”中的“其他交通费用”中；2018年公务接待批次25批，公务接待人数210人，公务接待费用1.05万，比2017年减少4.22万元，原因系严格执行公务接待制度，节省开支。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本单位无政府性基金预算收支。
九、关于2018年度预算绩效情况说明
1.扎实推进常规统计业务。今年以来，我局按照省市统计年报会议精神，严把统计数据收集、录入、审核、汇总、上报等各环节，高标准高质量地完成了综合、农业、工业、能源、贸易、服务业、固定资产投资、房地产、建筑业、劳动工资等专业的2017年年报和2018年12月定期统计报表任务，全县主要统计数据真实可靠，做到了应统尽统。
2.进村入户做好抽样调查。城乡居民收入一体化调查在完成样本轮换的基础上，大面推广电子记账，数据采集“即时记账、即时传输”，电子记账率达75%，调查数据准确性提高。畜禽监测主动与畜牧局对接，根据样本名录有针对性地开展摸底调查，核实了禁养、关停和新增的养殖户，完成了15个村的主要畜禽监测样本轮换。粮食监测主要承担农作物面积遥感测量和事后质量抽查工作，全面更换了辅助调查员，聘请了15名农技站人员担任辅助调查员。人口变动抽样、价格调查、劳动力调查等常规抽样调查工作水平提升，实现了源头数据直报重大改革。
3.齐心协力抓好“四上”申报。坚持常务副县长调度，统计局长亲自抓；督促县发改局、工信局、县商粮局、县文旅广新局等责任部门建立拟培育名录库，做到定向培育，有序申报；加强协作，县统计局做到指导到部门，培训到专人，甄别到现场，对接到科室，配合符合条件的“四上”企业完成申报、审核认定工作。对入库“四上”单位按照岳政办发〔2017〕30号文件规定，落实市政府奖励基础上，县政府配套40.5万元奖励到企业，力求保证我县境内达到联网直报标准的单位能够在正式普查时进入“四上”名录库，确保所有规模单位普查登记时，能够通过联网直报平台报送普查数据。全年成功入库“四上”单位51家，其中工业18家，建筑业1家，商贸业13家，房地产业5家，服务业14家（其中文化产业6家），超额完成拟培育计划。
4.多措并举搞好了业务培训。协同工信、商粮等责任部门深入企业一线，对新入库“四上”单位联网直报工作，采取“面对面”授课和“手把手”现场操作相结合的方式，解决了统计业务工作中遇到的困难和问题。除点对点加强业务指导外，我们针对平时工作中发现的问题和部门企业提出的要求，有计划、有目的地组织开展统计人员业务培训。一年来，由我局统一组织参加省、市培训共80余人次，县局业务培训280余人次，部门和乡镇在岗统计人员轮训均达8次以上，在一定程度上，提高了统计工作者的业务素质和实践能力，提升了统计工作的整体水平。
5.在县域经济发展上,分析及时精准。立足于“评价发展”的统计职能，积极开展经济形势调研、分析和研判，为县委县政府正确决策提供重要参考和第一手资料。由县统计局提议，县政府主持召开了由14家主要经济指标责任部门参加的国民经济运行调度会4次，明确了部门职能，通报了季度岳阳县国民经济运行情况，充分发挥了统计的预测预警职能。收集整理有关统计资料，发布了《2017年岳阳县国民经济和社会发展统计公报》，出版了《2018年岳阳县统计年鉴》，编印了《统计信息》4期，撰写了《改革开放40年岳阳县经济社会发展情况报告》，撰写《岳阳县2018年1-9月实事完成情况简析》等各类统计分析、信息10余篇，为党委政府科学决策提供了重要参考依据，使统计部门真正成为党政领导的参谋部、经济运行的晴雨表和社会公众的信息窗。
6.在小康社会考核上,监测客观公正。协助小康办制订了《2018年岳阳县小康短板指标攻坚方案》、《2018年岳阳县全面建成小康社会考评指标预测》，发布了《2017年岳阳县全面建成小康社会统计监测报告》和《2018年上半年小康新指标体系分析监测报告》，加强了对全面小康数据的收集、整理、评估、测算和分析，针对短板指标，建议县委县政府落实部门工作责任，切实强化督促检查，服务力度进一步加大。
7.在全县民意调查上,服务热情严谨。民意调查中心承接了全县社会治安综合治理、党建工作、精准扶贫工作等民意调查项目，有效访问电话达13000余个，通过资料收集、号码库整理、问卷制订、访问员培训、以及对完成的答卷经过严格复审后，撰写了《2018年岳阳县精准扶贫工作民调报告》等材料，得到了委托单位的一致好评。
8.在重点民生实事上,培训全面规范。按照县委、县政府《关于认真做好2018年省市重点民生实事工作的通知》（岳县办〔2018〕28号）文件精神，我局对今年全县14个有实事任务的县直部门及15个乡镇（办事处）进行了业务培训，对报表内容、报送方式、报送时间、台帐整理要求、县市交叉验收要求、年终验收要求和标准等方面进行了详细解读，报表报送工作进展顺利，通过市实事办抽样检查验收，目前所有实事项目均顺利完成年初目标任务，年终检查验收工作正在有条不紊地进行。
9.精心组织、狠抓落实，扎实推进经济普查工作。高度重视，组建了各级普查机构，成立了由21个县直部门组成的普查领导机构及办公室，全县各乡镇组建了相应机构共16个，为我县第四次经济普查工作的顺利开展奠定了组织基础。亲自调度，全面压实主体责任，县委常委、常务副县长、县四经普领导小组组长吴光文每周调度全县四经普工作，对完成进度、质量情况亲自督办，对重视程度不高、工作推动不力的乡（镇）政府、办事处，下发了《岳阳县人民政府督办令》，压实了主体责任，保障了普查工作的推进力度。统筹管理，落实普查经费保障，2018年县财政安排全县经济普查经费60万，足额保障了经济普查经费支出。广泛动员，深入基层开展普查宣传,县经普办和各乡镇采取张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、主办宣传栏等形式，进行了广泛深入的普查宣传，把许达哲省长《致第四次全国经济普查对象的一封信》送到了每一个单位和经营户，并结合“统计开放日”印制发放了宣传画册10000册。精挑细选，高标准完成“两员”选聘工作，共选聘普查指导员167名、普查员263名，为普查工作推进做好人才准备。严格要求，细致做好各类培训工作，举办了清查、PAD录入等业务培训班7期，顺利完成了普查小区的划分与绘图，全县划分为209个普查区和253个普查小区，配足PAD 297台。多方联动，全面开展“地毯式”单位清查，县经普办结合编办、税务局、市场和质量监督管理局等部门名录资料，组织普查指导员和普查员深入15个乡镇（办事处）、东管会和194个村（居委会）开展“地毯式”清查，清查摸底法人单位5355家，产业活动单位286家；有效个体户28599家，其中有证个体户14635家，无证个体户13964家。
十、其他重要事项
（一）“三公”经费预算情况：2018年“三公”经费预算7万元。其中：因公出国(境)费0万元，本局无因公出国(境)；本单位公务用车购置数及保有量均为0，
公务用车0万元；公务接待费7万元，预计全年共接待批次100批，接待人数950人，我局将严格执行“八项规定”，控制开支，将2018年“三公”经费支出控制在预算范围内。
（二）机关运行经费执行情况说明：2018年岳阳县统计局机关运行经费财政拨款决算114.96万元，比2017年减少201.13万元，主要原因是在职人员减少及严格执行财务制度紧缩开支。
（三）国有资产占用情况说明：截至2018年12月31日，县统计局资产台帐上有小车1辆（帐面价值17.42万元）、门面2个（帐面价值2.1万元），但小车已于2016年移交政府公车平台，门面于2018年移交县国资办。本单位年末共有总价值94.00万元通用设备。本局办公在政府大楼，帐面无办公用房面积数。
（四）政府采购支出情况说明：
本年度政府采购计划采购总额3.2万元，其中：货物3.2万元，工程类0元，服务类0元；本年度政府采购实际采购总额3.15万元，其中：货物3.15万元，工程类0元，服务类0元。另外：授予中小企业的合同金额为0万元，占政府采购支出总额的比重为0%。
第四部分名词解释
1、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
2、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
3、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的使用基金。
4、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
5、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
6、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。
9、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
10、经济普查：经济普查是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展的一项重大国情国力调查。
