一、部门（单位）基本概况

联系人

易平

联络电话   13874019332

人员编制

19

实有人数

19

职能职责概述

1、全县各行业的统计与调查

2、重大县情县力普查

年度主要工作内容

任务1：岳阳县第四次全国经济普查数据录入、汇总工作；

任务2：对全县全面建成小康社会进程的数据指标采集和监测分析工作；

任务3：对全县国民经济运行中主要经济指标的数据采集、归口管理和监测分析；

任务4：其他日常工作事务及临时性工作。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

岳阳县统计局2019年总收入416.27万元，总支出470.61万元，基本支出321.61万元，其中：工资福利支出177.95万元，一般商品服务支出113.74万元，对个人和家庭补助支出23.8万元,资本性支出6.12万；项目支出149万元。岳阳县第四次经济普查数据录入、汇总工作顺利开展，同时按时、按质、按量完成了各项经济指标的数据采集、管理、分析工作，为县委县政府决策提供了有效保障。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

497.32

44.05

416.27

0

0

37.00

1、局机关

497.32

44.05

416.27

0

0

37.00

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

470.61

321.61

201.75

119.86

149.00

26.71

1、局机关

470.61

321.61

201.75

119.86

149.00

26.71

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

7.51

2.22

0

0

0

5.29

1、局机关

7.51

2.22

0

0

0

5.29

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

95.82

95.82

0

0

1、局机关

95.82

95.82

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

任务1：岳阳县第四次经济普查数据录入、汇总工作；

任务2：对全县全面建成小康社会进程的数据指标采集和监测分析工作；

任务3：对全县国民经济运行中主要经济指标的数据采集、归口管理和监测分析；

任务4：其他日常工作事务及临时性工作。

岳阳县第四次经济普查工作正式启动，同时按时、按质、按量完成了各项经济指标的数据采集、管理、分析工作，为县委县政府决策提供了有效保障。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

“三公经费”变动率≤5%

100%完成

重点项目支出安排率≧100%

100%完成

预算调整率≤0

100%完成

数据误差率≤3%

100%完成

“三公经费”控制率≤100%

100%完成

公务卡刷卡率≧40%

100%

固定资产利用率=100%

100%完成

数量指标

岳阳县第四次全国经济普查数据录入、汇总工作100%完成

100%完成

对全县全面建成小康社会进程的数据指标采集和监测分析工作100%完成

100%完成

对全县国民经济运行中主要经济指标的数据采集、归口管理和监测分析100%完成

100%完成

时效指标

重点业务工作按时完成率

100%

成本指标

控制在预算内

100%完成

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

完善国民经济核算制度，准确把握经济发展状况，加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，服务社会和经济发展

社会效益明显

经济效益

加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整。

经济效益明显

生态效益

社会公众或服务对象满意度

服务对象满意度

95%满意

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

肖典先

副局长

岳阳县统计局

李锐

总统计师

岳阳县统计局

易平

会计

岳阳县统计局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签字）：

年    月    日

五、评价报告综述（文字部分）

一、单位概述

基本情况

岳阳县统计局是岳阳县人民政府组成工作部门，为全额财政拨款行政单位。

主要工作职能：

（一）贯彻执行国家、省、市统计工作的方针政策和统计法律法规，研究统计制度和统计方法的改革，完成国家、省、市和地方统计调查任务；承担组织领导和协调全县统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；监督检查统计法律法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

（二）制定并组织实施全县统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划，建立健全国民经济核算体系和统计指标体系，组织实施本县国民经济核算制度，核算全县地方生产总值，汇编提供国民经济核算资料。

（三）会同有关部门拟订重大县情县力普查计划与方案，组织实施全县人口、经济、农业等重大县情县力普查，汇总、整理和提供有关县情县力方面的统计数据。

（四）收集、汇总、整理和提供全县性的基本统计资料和有关调查的统计数据，对全县国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议；统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济、社会发展和科技进步情况的统计信息。

（五）依法审批或者备案地方统计调查项目和县直部门统计调查项目；加强对统计调查项目、统计标准和统计数据发布的管理；依法监督管理涉外调查活动。

（六）加强对各乡镇、各部门统计工作的指导和综合协调。

（七）组织指导全县各部门、各乡镇、各相关企业加强统计基层基础工作建设；加强全县统计队伍建设，加强统计教育、统计干部培训，组织全县统计专业资格考试和技术职务评聘工作，对乡镇统计员进行考核和奖励。

（八）参与全县及各乡镇经济运行及政府绩效综合评价考核；负责民情民意调查工作。

（九）建立、健全和管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织协调和统一管理各乡镇、各部门的统计数据库网络。

（十）承办县委、县人民政府交办的其他事项。

机构设置和人员情况：

岳阳县统计局设3个内部机构：办公室、法规股和综合统计股，下设3个机构：岳阳县统计局调查队、岳阳县民意调查中心和岳阳县普查中心。全局现有干部职工19人。

二、单位整体支出管理及使用情况

2019年岳阳县统计局严格按照中央八项规定和省、市、县有关文件精神，坚持“依章办事、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，压缩非生产开支，进一步规范会计核算行为，成立了财务管理工作领导小组，制定了一系列财务管理制度，实行会计出纳分工管理。在资金使用上，我们一直按照国家财经法规和机关财务管理制度规定，以及有关专项资金管理办法的规定开支。资金结付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，做到专款专用，专人保管，单位分管领导对资金的使用进行全程监督，保证资金使用的合规性。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。相关发票由财务室审核后，再由分管局领导审批、主要负责人签字同意报账后方可结算。加强预算管理和执行力度，确保资金安全，有效运行，积极服务本单位发展，实现了年度收支平衡。

（一）基本支出

2019年岳阳县统计局基本支出321.61万元，系保障我局行政运行各项支出。包括用于工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等人员经费和日常公用经费；

其中工资福利支出177.94万元、一般商品和服务支出113.74万元、对个人和家庭的补助支出23.8万元、资本性支出6.12万元。“三公”经费支出年初预算4.3万元，本年度“三公”经费实际支出2.22万元，少于公开的部门预算数，系我局严格执行财务制度紧缩开支所致。分项为：因公出国(境)费支出0万元，比预算减少0万元，降低0%，本局无因公出国(境)；公务接待费支出2.22万元，少于公开的部门预算数，公务接待共52批 420人次；公务用车购置及运行维护费支出0万元，是因为公车改革后车辆移交。

（二）项目支出

1、专项资金安排落实、总投入等情况分析

2019年度县财政安排我局岳阳县第四次全国经济普查专项经费50万元。

2、专项资金实际使用情况分析

圆满完成“四经普”，摸清我县经济家底。顺利完成第四次全国经济普查入户登记、数据录入、审核、改错等工作。通过普查，岳阳县共有非一套表单位4880家，其中法人单位4549家，产业活动331家；一套表单位307家。从全县28599家个体户中抽取了1411家个体户进行了全面普查，其中规模个体户90户。在全市统一进行的普查事后数据质量抽查中，我县17个普查小区、497个普查单位、31户抽样个体户的基本信息，均达到了经济普查质量要求。我局被评为第四次全国经济普查省级先进集体。

3、专项资金管理情况分析

经济普查项目资金的使用保障了岳阳县第四次全国经济普查工作的顺利开展，做好了普查员的社会选调、培训和管理工作，确保农业普查数据真实可靠，取得了良好的社会效益。

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析

精心组织、狠抓落实，扎实推进经济普查工作。高度重视，组建了各级普查机构，成立了由21个县直部门组成的普查领导机构及办公室，全县各乡镇组建了相应机构共16个，为我县第四次经济普查工作的顺利开展奠定了组织基础。

（二）专项管理情况分析

亲自调度，全面压实主体责任，县委常委、常务副县长、县四经普领导小组组长吴光文每周调度全县四经普工作，对完成进度、质量情况亲自督办，对重视程度不高、工作推动不力的乡（镇）政府、办事处，下发了《岳阳县人民政府督办令》，压实了主体责任，保障了普查工作的推进力度。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

2019年岳阳县统计局整体支出共计470.61万元，其中：基本支出321.61万元，系保障我局行政运行各项支出。包括用于工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助等人员经费和日常公用经费；项目支出149万元，其中经济普查经费50.00万元，是我局为完成岳阳县第四次全国经济普查、民意调查、统计抽样调查、统计联网直报、劳动力调查等专项统计而发生的支出。

（一）预算管理。1、控制日常公用经费开支。2、“三公”经费控制率100%，“三公”经费支出年初预算4.3万元，本年度“三公”经费实际支出2.22万元，少于公开的部门预算数，系我局严格执行财务制度紧缩开支所致。分项为：因公出国(境)费支出0万元，比预算减少0万元，降低0%，本局无因公出国(境)；公务接待费支出2.22万元，少于公开的部门预算数，公务接待共52批 420人次；公务用车购置及运行维护费支出0万元，是因为公车改革后车辆移交。

（二）职责履行。

1、科学构建格局，夯实统计基层基础

统计工作，根在基层，实在基础。我局贯彻落实全市统计基层基础工作会议精神，积极构建县级总揽、乡镇主体、部门配合、合力推进的共建格局，全面夯实全县统计基层基础。

‹1›乡镇统计规范化建设进一步加强。重制度建设。督促乡镇落实“六有六化”目标，健全了统一领导、分级负责的统计管理体制，着力夯实统计数据采集基础。抓人员培训。实现业务培训全覆盖，我们针对平时工作中发现的问题和部分乡镇提出的要求，有计划、有针对性地组织开展统计人员业务培训。一年来，由我局统一组织参加省、市培训共80余人次，县局培训300余人次，在一定程度上提高了统计工作者的业务素质和实践能力，提升了统计工作的整体水平。2019年，新墙镇统计站被评为省级示范性统计站。

‹2›部门联动协作机制进一步健全。厘清了“部门为责任主体、政府统计为业务指导”的部门统计职责。健全了联席会议制度，以统计联席会议为平台，由分管副县长召集相关行业主管部门和乡镇对主要经济指标和重点工作进行调度，定期碰头会商，形成了最大统计工作合力。健全了部门协作机制。推动了部门对本部门单位统计数据的收集、报送和确认工作，并组织本行业符合“四上”条件的企业申报纳统并进行联网直报，建立信息共享机制，充分利用部门行政记录及有关业务数据，发挥部门统计作用。健全了数据联审机制。一方面，加强对重点企业数据的联审，我们将数据异常、向国家申报各类政府性项目支持、申请品牌建设的企业作为重点数据联审对象，协调相关部门对数据进行核查，促进各单位精准统计、应统尽统。另一方面，加强对重要部门数据联审，杜绝了“数出多门”的现象。

‹3›统计制度方法改革进一步深入。我们积极应对多项统计改革，推动了固定资产投资项目联网直报改革，劳动力抽样调查、城乡居民收入一体化调查源头数据直报重大改革，适应了统计信息化建设发展的要求，从源头上提高了统计数据质量。

‹4›依法统计依法治统进一步推进。贯彻执行中央关于防范和惩治统计造假各项要求。组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志和省委省政府领导关于统计工作重要指示精神，深入贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》，切实将中央和省委省政府关于统计工作的决策部署落到实处，对统计造假弄虚作假做到“零容忍”。广泛开展统计法制宣传。广泛宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》，充分利用“9.20统计开放日”“12.4国家宪法日”“12.8《统计法》颁布纪念日”开展系列宣传活动，在“微巴陵”微信公众平台上推出统计法治宣传系列漫画，走进高新科技产业园、城镇社区开展主题宣传活动，推进统计法律法规进园区、进企业、进社区，营造了知法、守法的良好工作氛围。定期进行数据质量核查。以开展第四次全国经济普查为契机，对68家规上企业，526家规下企业异常数据进行质量核查，督促做好整改，有效保障源头数据质量。严格实行统计执法监督。充实和优化了专业执法队伍，今年我局新考取执法证1人。联合市统计局对我县工业、服务业、房地产业等行业8家企业开展“双随机”检查，及时制止和惩处虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为。

2、加强调查研究，提升统计服务水平

我局积极开展经济预警监测、趋势分析、形势调研、信息发布，为县委县政府正确决策提供了重要参考。

‹1›圆满完成“四经普”，摸清我县经济家底。顺利完成第四次全国经济普查入户登记、数据录入、审核、改错等工作。通过普查，岳阳县共有非一套表单位4880家，其中法人单位4549家，产业活动331家；一套表单位307家。从全县28599家个体户中抽取了1411家个体户进行了全面普查，其中规模个体户90户。在全市统一进行的普查事后数据质量抽查中，我县17个普查小区、497个普查单位、31户抽样个体户的基本信息，均达到了经济普查质量要求。我局被评为第四次全国经济普查省级先进集体。

‹2›号准经济发展脉搏，及时当好决策参谋。关注数据动态，及时预测预警。对规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标实时监测，今年召开主要经济指标责任部门参加的国民经济运行调度会4次，充分发挥了统计预测预警职能。撰写分析材料，做好决策参谋。收集整理有关统计资料，分季度撰写《统计信息》《岳阳县经济形势分析》等分析材料，为党委政府科学决策提供了重要参考依据。及时发布信息，服务社会公众。组织撰写了《2019年岳阳县统计年鉴》，发布了《2018年岳阳县国民经济和社会发展统计公报》等各类统计信息10余篇。统计部门真正成为了党政领导的参谋部、经济运行的晴雨表和社会公众的信息窗。

‹3›紧紧围绕重点工作，参与各项考核考评。做好全面建成小康社会统计监测工作，协助小康办加强了对全面小康数据的收集、整理、评估、测算和分析，配合县小康办针对短板指标，进行业务指导，协调对接，助力我县争先创优。充分发挥民调职能，开展了全县社会治安综合治理、营商环境工作等民意调查项目，用科学的调查结果，为县委县政府考评和推动各项工作提供了重要依据。加强省市实事项目等民生指标的统计和监测，让统计服务更加贴近热点难点，更加贴近民生需求。

3、党建引领队伍，激发统计干部活力

我局由党组书记专抓党建，充分发挥党建引领队伍建设、推动事业发展的作用，将党建工作与干部队伍建设、机关作风建设、中心工作等巧妙结合，开展了一系列有意义、受欢迎、有实效的活动，进一步锤炼党性、增强定力、增长本领、增加活力。

‹1›党建引领干部队伍建设。强化政治理论学习。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，用好“学习强国”“红星云”等党员教育平台，开展“践悟初心强党性”系列主题活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。狠抓业务技能培训。采取“走出去”和“请进来”相结合的形式，通过组织干部全局赴临湘、平江等县市开展考察学习，邀请城陵矶新港区社会发展部传经送宝，党员干部带头讲专业课，局长送书给每一位专业干部，选派干部去上海、成都培训等形式，使干部队伍的统计理论与实践技能显著提升。开展统计分析撰写大比武，鼓励各专业人员进行调研、分析，以比赛促学习，以比赛促工作，提高了专业人员的数据分析研判能力。

‹2›党建与中心工作深度融合。全局班子成员严格按照县委、县政府要求，把扶贫工作、双联工作、文明创建等中心工作作为干部联系群众的纽带，作为改进工作作风的切入点，不折不扣地完成各项中心工作任务。做好“三帮三带”工作，结合扶贫对象的需求，多渠道开展精准帮扶，送去慰问金、帮扶金8万余元。做好双联工作，帮助肉联厂解决实际困难。做好文明创建工作，协助县文明办迎接创建全国文明城市测评，对口接待国家统计局湖南调查总队，做了大量衔接、协调工作，为文明城市创建作出应有贡献。

‹3›党建助推机关作风建设。落实班子成员“一岗双责”。坚持加强考核检查，严格追究责任，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作，与统计业务工作摆到同等重要的位置，一起部署，一起检查，一起落实。严格执行管理制度。严格执行财务管理、公务接待、公务用车、上下班工作纪律、廉政建设等相关制度；落实了领导干部主体责任，开展谈话提醒28人次；违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等问题均整治到位。开展干部绩效考核。采取平时考核与年度评议相结合，以考勤学习、本职工作、中心工作等方面为重点，强化岗位管理和激励机制，正确客观地评价干部德才表现及工作实绩，促进全局机关工作人员转变作风、爱岗敬业、奋力争先。

五、存在的主要问题

主要体现为基层统计工作基础还需进一步夯实，统计专业人员少，工作压力大，乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高；统计数据开发利用不够，统计咨询、监督等作用发挥不够充分，统计分析深度、广度不够，统计工作效能有待进一步提高等等。面对这些问题我们要认真分析，切实加以解决。

六、改进措施和有关建议

（一）进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制非生产性开支，进一步提高项目支出水平。

（二）加强财务人员培训，不断提高财务人员素质。

七、评分结论

综合以上各项指标，财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，县统计局2019年的部门整体支出绩效自我评价得到97分，自评结果是优秀。我们将在以后的工作中加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高经费的使用效率。

岳阳县统计局

2020年7月30日