根据审计法及相关法律法规,县审计局对2020年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计中,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神, 围绕县委、县政府工作重点,坚持审计工作服务经济社会发展大局，依法履行审计职责，努力在服务改革发展、保障改善民生、规范财政管理等方面，着力发挥审计“治已病、防未病”的功能作用。

2020年，县财政及各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实做好 “六稳”工作、全面落实“六保”任务。坚持稳中求进的工作总基调，加强民生保障，我县财政预算执行和其他财政收支情况总体运行良好，基本完成了县人大批准的预算任务，促进了我县一系列重大决策的顺利推进，财政收支管理能力进一步增强，成效明显。主要体现在：

——加大依法执收力度，财政收入持续增长。在大力推进减税降费及新冠肺炎疫情影响的背景下，财税部门加大征缴管理力度，较好地完成收入预期目标。2020年度，完成县本级财政总收入126480万元，增长3.51%。

——积极组织财政收入，财政保障能力不断增强。县财政局积极向上争取资金，上级财力性补助收入较上年增加51510万元，增长37.32%，专项债券较上年有较大幅度的增长，有力保证县级重点工程建设。

——民生投入持续增强，财政保障职能突显。2020年度，县财政加大对财政资金的统筹使用力度，财政支出结构合理，重点明确，落实了保工资、保运转、保民生、促发展的总体要求，教育、社保、卫生健康、农林水等民生支出继续提高。

——加大财政管理力度，资金使用效益得到提高。2020年度，县财政加大对财政资金的管理力度，进一步提高了财政资金使用效益。

一、县本级预算执行审计情况

（一）县级财政总收入情况

2020年，县级财政总收入126480万元，为预算的95.84%，减少5485万元，同口径相比，较上年增加4291万元，增长3.51%。

1.税收收入108862万元，为预算的93.59%，减少7453万元，同口径相比，较上年增加1164万元，增长1.08%。其中：县本级收入53721万元，为预算的91.19%，减少5188万元，同口径相比，较上年减少2711万元，负增长4.80%；上划中央收入43641万元，为预算的95.56%，减少2025万元，同口径相比，较上年增加2903万元，增长7.13%；上划省级收入11500万元，为预算的97.96%，减少240万元，同口径相比，较上年增加971万元，增长9.22%。

2.非税收入17618万元，为预算的112.57%，增加1968万元，同口径相比，较上年增加3127万元，增长21.58%。

（二）一般公共预算收支情况

2020年度，一般公共预算总收入496089万元，其中，地方一般公共预算收入71339万元、上级补助收入400235万元,一般债券收入16990万元，上年结余7525万元；一般公共预算支出493911万元，其中，地方一般公共预算支出244799万元、上级专项转移支付收入支出243966万元、上解支出5146万元；收支结余2178万元。

二、县本级预算执行中存在的问题

（一）预算编制方面存在问题

1.一般公共预算编制不完整

一是未将24个部门上年经常性结余3981万元纳入本年度一般公共预算；二是做实职业年金未纳入本年度一般公共预算支出。

2.一般公共预算编制不精准

一是一般公共预算支出中有2项2732万元本年未列支，二是11项1756万元未完成支出，三是16个项目超支11293万元。

（二）预算执行中存在的问题

1.财政专户存款利息未及时解缴国库

2020年财政专户存款利息收入81万元，解缴国库7万元，74万元调入调剂业务基金，未解缴国库。

2.非税收入未及时解缴国库

2020年12月末，非税结算户余额69508万元，其中：罚没收入34164万元，国有资产有偿使用收入2948万元，行政事业性收费收入1127万元，专项收入40万元，其他收入410万元，土地出让收入30288万元，污水处理费147万元，城市基础设施建设配套费386万元。

3.非税收入未及时确认

至2020年12月，非税收入结算户待查收入为16835万元，未确认收入。

4.违规拨付一般公共预算资金

2020年，有相关单位的罚没收入167万元，违规拨付至县委办50万元、黄沙街镇70万元、县文化馆20万元、县一中12万元、县发改局15万元。

5.违规出借财政资金且未收回

2020年，湖南洞庭苇业公司从国库借入财政资金1719.98万元，用于该公司日常运转支出。

（三）财政管理方面存在的问题

1.部分预算资金未纳入国库集中收付管理

2020年，县财政未将预算单位的38笔520万元预算资金纳入国库集中收付管理，直接拨付用款单位供应商。

2.存量资金未及时收回

（1）至2020年12月，县财政专户两年以上未清理收回的存量资金为5206万元。

（2）至2020年12月，县国库有1269万元结余两年以上未清理收回。

3.财政专户往来资金未清理

（1）至2020年12月，“应付及暂存款”的余额为15513万元，其中，砂石罚没款4234万元，土地收益金11279万元。

（2）至2020年12月，58个单位借款余额480万元，21个单位及个人应收款余额14175万元。上述资金长期挂账未清理。

4.财政结余结转资金大，未能充分发挥项目经济效益

至2020年12月，结余结转资金167015万元，其中：

县本级经常性资金40220万元，上级专项资金126795万元。

岳阳县审计局

2021年10月29日