一、部门（单位）基本概况

联系人

李良玉

联络电话

7621108

人员编制

5

实有人数

5

职能职责概述

岳阳县工商业联合会（总商会）是县委领导下具有统战性质的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

年度主要工作内容

任务1：致力于搭建各类平台以优化会员服务；

任务2：着力非公党建以筑牢基层堡垒，全力搞好组织建设以夯实基层组织；

任务3：竭力引导精准扶贫以传播爱心正能量。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

单位总体运行良好。1、在服务平台搭建上有新作为，转型升级、学习调研、优化经济环境、企业用工融资、招商引资等平台让会员切实受益；2、在非公党建上有新成效，组织全县非公企业党支部书记参加党性教育培训学习，推荐5名会员参加入党积极分子培训班学习，发展新党员5人。3、商会建设和公益事业上有新突破，新建基层商会1个，发展会员49人；抗洪抢险捐助16万余元，扶贫助学捐助30余元，计划生育扶助1万元。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

115.9

115.9

1、局机关

115.9

115.9

2、二级机构1

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

115.9

93.62

58.26

35.36

22.28

1、局机关

115.9

93.62

58.26

35.36

22.28

2、二级机构1

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

9.19

2.6

6.59

1、局机关

9.19

2.6

6.59

2、二级机构1

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

9

9

1、局机关

9

9

2、二级机构1

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：协助组织举行一次春季民企招聘会

目标2：建立基层商会1个或缔结友好商会1个，发展新会员10个

目标3：组织非公有制经济代表人士开展理想信念教育或企业发展论坛培训活动

目标4：组织非公有制经济代表人士赴发达地区开展考察调研活动

单位总体运行良好。1是组织参与“春风行动”大型招聘活动，解决会员单位135人就业；2、成立岳阳县农业企业协会，发展会员49人；3、组织会员3次进理想信念教育活动；4、组织副会长企业赴上海、长沙等地考察学习和招商引资。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

建立基层商会1个或缔结友好商会1个，发展新会员10个

100%

成立商会1个，发展会员49人

组织非公有制经济代表人士开展理想信念教育或企业发展论坛培训活动

最少开展一次

开展了5次大型理想信念教育活动

数量指标

财政供养人员控制率

100%

100%

“三公经费”变动率

≤0

≤0

时效指标

确保按时间节点

完成目标任务

100%

已按时按质完成任务

成本指标

全年财政整体支出

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

组织举行春季民企招聘会

效益明显

解决会员企业招工135人

经济效益

组织非公有制经济代表人士赴发达地区开展考察调研活动

帮助企业引进项目5个

生态效益

社会公众或服务对象满意度

社会公众满意度

95%以上

95%以上

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

李赐柚

主  席

工商联

汪  洋

党组成员、副主席

工商联

评价组组长（签字）：

汪洋

2019年6月25日

部门（单位）意见：

同意

部门（单位）负责人（签字）：李赐柚

2020年6月25日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

工商联基本职能是：非公经济人士理想信念教育、招商引资、商会建设、调研教育培训、非公党建工作、光彩事业引导、参政议政。

岳阳县工商联暨商会行政级别为正科级，实在有编全额拨款在职人员5人，退休人员4人。其中正科实职1人、副科实职2人、正科级干部1名，科员1人，退休人员4人。2019年主要工作安排：强化党建职责增强引领作用；履行商会职能提升服务水平；发挥桥梁作用积极参政议政；加强商会建设壮大会员队伍；弘扬向善力量引导光彩事业；增强廉洁意识树立“清”“亲”形象。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2019年工商联机关整体支出共计115.9万元，其中：基本支出93.62万元，项目支出22.28万元，主要包括调研考察经费10万元、特需经费5万元、教育培训维权3万元、非公党建4.28万元等方面。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2019年工商联基本支出共计93.62万元，主要用于人员支出58.26万元，公共支出35.36万元，公共支出中“三公”经费合计2.6万元，其中公务接待费2.6万元。

（二）专项支出

1、专项资金安排落实、总投入情况。2019年财政安排工商联专项资金共22.28万元。其中：调研考察经费10万元、特需经费5万元、教育培训维权3万元、非公党建4.28万元等方面。

2、专项资金管理情况。为规范专项资金使用，提高专项资金使用效益，主要采取四项措施：一是制订专项资金管理制度；二是制订了项目实施方案；三是认真组织项目验收。专项资金都做到了专款专用。

三、部门（单位）专项组织实施情况

1、强化领导，充实项目建设队伍。

2、强化责任，精心组织项目实施。

3、强化监督，保证项目依法依规实施。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

一年来，县工商联高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国工商联第十二次代表大会和中央及省、市、县委经济工作会议和习近平总书记在全国民营企业座谈会重要讲话精神，围绕中心，服务大局，紧扣“两个健康”主题，坚持突出政治引领，着力加强组织建设、努力改进服务方式，积极探索改善营商环境，构建新型亲清政商关系，为决胜全面建成小康社会，建设富饶、美丽、幸福岳阳县做出了积极贡献。2019年主要做了如下工作：

1、抓党建促引领，筑牢理想信念之基

①精心部署，精细管理。今年1月11日，县工商联党组集中学习习近平总书记在改革开放40周年大会上的讲话和关于意识形态工作的重要论述，并谋划2019年理想信念教育工作和意识形态工作方案，召开了2018年度党组民主生活会。

②严格把关、优化结构。在非公企业发展党员严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，重点支持非公企业及商协会“双培”目标。严格按照党员发展程序，2019年确定入党积极分子9人，确定发展对象4人。严格按照党组织成熟一个发展一个的原则，6月24日成立了湖南天裕生态农业党支部，进一步扩大了党组织覆盖面，强化了党员队伍建设。

③活动开展，异彩纷呈。以建党98周年为契机，各党支部纷纷开展系列党建活动。高考期间动员青商会党支部开展了爱心送考活动，富雅、万福来等党支部开展了志愿者服务活动。工商联党组及直属会员单位党委围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了系列活动，组织部分党员代表参观了刘士奇革命烈士故居、新墙河抗战纪念馆和岳阳县廉政教育基地，接受了革命精神和廉政警示教育洗礼。

2、抓服务促发展，平添民企腾飞之翼

①助力小微企业融资。2019年县工商联继续高度重视银企洽谈工作，制订了银企洽谈工作实施方案，明确了时间节点和重点工作任务。

②着力落实深化改革。为了摸清楚我县落实省、市民营企业减税降费政策相关情况，7月23日至30日我会组织力量对全县各大酒店宾馆进行了一次大走访大调研，发放调查问卷100份，搜集减税降费政策落实具体问题20个，形成了调研报告并向相关领导作了详细汇报。

③组织政协委员有效履职。一是加强学习。2019年2月27日，县政协工商联组举行了2019年第一次学习会议。专题组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和全县民营经济座谈会精神。二是深入开展走访调研。新年伊始，我们走访了部分商协会和委员企业，了解企业开工、融资、人才、环境等方面的情况并向相关领导和部门及时反映情况。三是积极开展“政协委员进企业”活动。

3、抓会务促团结，凝聚创新发展之力

①成功举办民企座谈会。为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，弘扬“亲”“清”新型政商关系，掌握当前我县民营经济发展中遇到的困难和问题，探讨如何进一步优化我县经济发展环境，坚定民营企业发展信心，1月16日，我们邀请田文静书记等多位县级领导，20余位县直单位负责人及50余位民营企业家参加了座谈会，会上通报了岳阳县经济发展情况及出台的优化发展相关政策，10位企业代表进行了发言并与相关部门进行了现场交流，进一步增强了民营企业家发展信心。

②组织了丰富多彩的女企业家活动。为庆祝纪念第109个“三八”国际劳动妇女节，动员女性企业家拥抱新时代、争做新女性、展现新作为，3月6日，在黄秀农耕文化园举办《幸福女人》知识讲座，并组织开展了户外拓展活动。

③成功举办“我和我的祖国”歌咏比赛。9月23日晚，在举国欢庆中华人民共和国成立70周年之际，县委统战部、县工商联在县城传承剧院举办专场歌咏比赛，来自非工经济的五支企业参赛代表队，300余名选手，克服企业竞争日益激烈的压力，历经30余天筹备，充分利用空余时间排练，意气风发歌唱祖国，用嘹亮的歌声，磅礴的气势，动人的旋律，艳丽的服饰和情真意切的词句，展现了我县民营企业敢打敢拼、积极向上的良好精神风貌。

④成功举办岳阳县改革开放四十周年宏观经济发展论坛。2019年4月13日，由县工商联举办，湖南亿丰置业发展有限公司承办的“同心讲堂.创新论坛”系列之“岳阳县改革开放四十周年宏观经济发展论坛”成功举办。著名财经专家马光远博士亲临现场，为与会企业家们上了一堂以“关于改革开放以来宏观经济的发展”为主题的精彩的讲课。

⑤与海南省琼海市工商联缔结为友好商会。琼海市是全国经济百强县、优秀旅游城市和博鳌亚洲论坛永久会址所在地，拥有发展旅游业、服务业、国际公共外交的先进经验，值得岳阳县深入学习、借鉴。为了加强同琼海市工商联（总商会）交流合作，2019年11月8日，岳阳县工商联与琼海市工商联在琼海隆重举行了缔结友好工商联签约仪式。双方领导、企业家共计30人出席。签约仪式完成后我们参观考察了琼海市知名民营企业和博鳌亚洲论坛永久会址、沙美内海美丽乡村、博鳌乐城国际医疗旅游先行区展馆、博鳌一龄生命养护中心、海南水神话科技有限公司。

⑥积极开展以商招商活动。为充分发挥工商联的桥梁纽带作用，切实推进以商招商工作，按照“走出去、引进来”的原则，积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动。利用参加长沙市岳阳县商会年会、深圳岳阳县商会换届大会及西安岳阳市商会成立大会、与琼海市工商联缔结友好商会契机，广泛联系域外乡友和知名人士，多方对接招商工作，宣传岳阳县招商政策，积极开展以商招商活动，全年共引进1000万元以上项目2个。

五、存在的主要问题

1、财务监督管理机制还有待加强。

2、财务工作者的业务能力有待进一步加强。

六、改进措施和有关建议

1、加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子。

2、进一步完善财务制度，规范财经纪律，实行会计、出纳一人一岗，钱、账分离。

3、财务工作人员的业务能力要与时俱进，不断加强学习，多组织业务方面的培训，包括“走出去”，多学习外单位经验。