一、部门（单位）基本概况

联系人

许岳兵

联络电话

0730-7653001

人员编制

13

实有人数

17

职能职责概述

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用。了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系。组织和落实中央、省委、市委、县委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2.协调开展全县统一战线重大理论研究，拟订全县统一战线政策并推动落实。深入调查研究，及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议。统筹协调和指导各乡镇（办事处）各部门各单位统一战线工作。

3.负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作。协助民主党派、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

4.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传工作，拟订我县统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全县统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

5.负责联系民主党派成员，通报情况，反映意见，贯彻落实中国共产党的领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责，发挥作用的工作。

6.统一管理民族宗教工作，贯彻落实党的民族宗教工作方针和政策，研究拟订全县民族宗教工作的政策措施并督促落实，协调处理民族宗教工作中的重大问题，领导管理县民族宗教事务局依法管理民族宗教事务，根据分工做好少数民族干部工作，联系、培养宗教界代表人士，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

7.负责联系培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设，发挥作用。调查研究党外知识分子的情况，反映他们的意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子代表人士，开展思想政治工作；指导国有企业等有关单位开展党外知识分子工作；会同有关部门做好其政治、生活待遇的安排。

8.调查研究新的社会阶层人士情况并提出政策建议;负责联系新的社会阶层人士，充分发挥新的社会阶层在推动经济社会发展中的作用；积极探索建立新的社会阶层人士统战工作的机制和方法；建立一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。指导国有企业等有关单位和社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。

9.参与制定、推进落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

10.统一领导全县海外统战工作，牵头开展港澳统战工作，开展对台统战工作。联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好台胞、台属有关工作。做好统一战线外事管理工作。

11.统一管理全县侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责拟订侨务工作规划并组织协调，督促检查落实。调查研究国内外侨情和侨务工作有关情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

12.受县委委托，领导县工商联党组和县侨联党组，指导县工商联和县侨联工作，做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

13.完成县委交办的其他任务。

年度主要

工作内容

任务1：加强宗教事务管理。

任务2：做强“五个同心”助力乡村振兴品牌。

任务3：加强实践创新基地建设。

任务4：深化同心美丽乡村建设。

任务5：搭建平台，强化新的社会阶层人士统战工作。

任务6：争取人心，强化港澳台和海外统战工作。

任务7：素质提升，抓好队伍建设，加大党外代表人士培养力度，落实政治安排有关政策规定。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

1.本年预算安排控制较好，财政供养人员控制率100%，编制内在职人员控制率小于100%，控制在预算编制以内；“三公”经费预算总额未突破上年。

2.预算执行方面，支出总额控制在预算总额以内；本年无转移资金支付，不存在截留或滞留专项资金情况。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

部机关及二级机构汇总

535.04

0.22

472.79

0

0

62.03

1、部机关

535.04

0.22

472.79

0

0

62.03

2、二级机构

0

0

0

0

0

0

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

部机关及二级机构汇总

515.39

430.99

333.68

97.31

84.4

19.65

19.65

1、部机关

515.39

430.99

333.68

97.31

84.4

19.65

19.65

2、二级机构

0

0

0

0

0

0

0

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

部机关及二级机构汇总

0.4517

0.4517

0

0

0

1、部机关

0.4517

0.4517

0

0

0

2、二级机构

0

0

0

0

0

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

部机关及二级机构汇总

65.89

65.89

0

0

1、部机关

65.89

65.89

0

0

2、二级机构

65.89

65.89

0

0

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：发挥统战工作职能，服务县域经济社会发展，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

目标2：加强党外代表人士队伍建设，提升五种能力。

目标3：同心美丽乡村建设任务。

目标4：教育引导党外人士参政议政、开展民主监督。

实现了政党、民族、宗教、阶层、海内外关系和谐；党外代表人士队伍建设能力全面提升；完成了省级和市级同心美丽乡村创建；完成了县委下达的行业帮扶任务；完成了统战课题调研任务、特约人员民主监督工作；完成了“同心聚力、助力乡村振兴”行动。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重点工作、实事任务等，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：发挥统战部门职责，助推社会和谐发展；

100%

指标2：“三公经费”控制率

100%

指标3：重点工作办结率

100%

数量指标

指标1：非公经济领域统战工作

100%

指标2：推进民族与宗教工作

100%

指标3：联络党外代表人士

100%

指标4：与港澳侨海外社团的联系

100%

指标5：联络新的社会阶层人士

100%

时效指标

指标1：全年预算申请到位执行率和三公经费变动率

在95%以上，三公经费变动率≤0；

指标2：发动社会力量开展“新伙相传”教育助学活动

对县一中10名困难学生开展为期三年的结对帮扶。

指标3：深入开展调查走访。

走访党外代表人士200多人次，走访民营企业150余家，慰问困难侨眷侨属、困难企业职工、困难党员、困难宗教界人士21人次，帮助协调解决企业发展诉求67个。

成本指标

指标1：全年财政整体支出

控制在预算内

指标2：会议费用

≤ 220 元/人/天

指标3：培训费用

≤ 220 元/人/天

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

指标1：五大关系和谐

指标2：促进县域非公经济发展

完成

经济效益

指标1：聚力联谊促招商

指标2：服务民企解难题

组织全县相关职能部门、全体驻县金融机构和60多家民营企业代表举行“政银企”洽谈签约仪式，现场签约意向贷款近6亿元，真正实现“政银企”三方对面交流、信息沟通、精准对接。

绩效自评综合得分

98分

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

何水滔

副部长

县委统战部

易吕飞

办公室主任

县委统战部

王  平

会计

县委统战部

许岳兵

出纳

县委统战部

评价组组长（签字）：

                                                               年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签章）：

                                                               年    月    日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门基本情况：

职能职责：

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用。了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系。组织和落实中央、省委、市委、县委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2.协调开展全县统一战线重大理论研究，拟订全县统一战线政策并推动落实。深入调查研究，及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议。统筹协调和指导各乡镇（办事处）各部门各单位统一战线工作。

3.负责发现、培养党外代表人士，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关及其他单位领导职务的工作。协助民主党派、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

4.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传工作，拟订我县统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及全县统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

5.负责联系民主党派成员，通报情况，反映意见，贯彻落实中国共产党的领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责，发挥作用的工作。

6.统一管理民族宗教工作，贯彻落实党的民族宗教工作方针和政策，研究拟订全县民族宗教工作的政策措施并督促落实，协调处理民族宗教工作中的重大问题，领导管理县民族宗教事务局依法管理民族宗教事务，根据分工做好少数民族干部工作，联系、培养宗教界代表人士，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。

7.负责联系培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设，发挥作用。调查研究党外知识分子的情况，反映他们的意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养党外知识分子代表人士，开展思想政治工作；指导国有企业等有关单位开展党外知识分子工作；会同有关部门做好其政治、生活待遇的安排。

8.调查研究新的社会阶层人士情况并提出政策建议;负责联系新的社会阶层人士，充分发挥新的社会阶层在推动经济社会发展中的作用；积极探索建立新的社会阶层人士统战工作的机制和方法；建立一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。指导国有企业等有关单位和社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。

9.参与制定、推进落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

10.统一领导全县海外统战工作，牵头开展港澳统战工作，开展对台统战工作。联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好台胞、台属有关工作。做好统一战线外事管理工作。

11.统一管理全县侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策，负责拟订侨务工作规划并组织协调，督促检查落实。调查研究国内外侨情和侨务工作有关情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷在国内的合法权利和利益。

12.受县委委托，领导县工商联党组和县侨联党组，指导县工商联和县侨联工作，做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

13.完成县委交办的其他任务。

机构设置：

县委统战部内设5个办(室)，即：办公室、党外干部和新的社会阶层人士工作办、经联办、民宗办、港澳台侨统战工作办，二个二级机构研究中心、民族宗教事务中心属全额拨款事业单位，经费不独立核算。共有干部职工17人，其中在编在职人数17人，退休人员7名。核定行政编制8名，实有人数11人，全额拨款事业编制5名，实有人数6人。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围。支出规模为425.13万元，其中基本支出340.73万元，项目支出78.79万元。主要用于人员工资福利支出、社保缴纳、日常办公开支以及全县统一战线事业发展。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2022年度基本支出430.99万元，其中人员支出333.68万元、公用支出97.31万元。主要用于为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。

（二）专项支出

1.专项资金安排落实、总投入等情况分析。预算项目经费101万元，其中：海联商联会经费8万元、非公党建2万元、海联台联经费13万元、万企联村工作经费5万元、党外人士教育培训经费7万元、新社会组织统战工作经费8万元、统战对象主体班4万元、民宗工作经费20万元、华侨交流5万元、侨联工作经费13万元、统战工作网络建设8万元、同心工程工作经费8万元。主要用于海外联络联谊、对台商贸交流、海外招商、港澳台同胞和海外侨胞座谈会等支出，非公党建示范点阵地建设，新的社会阶层人士调查摸底、联谊活动开支，民族宗教执法检查、“五进五好”寺观创建，同心美丽乡村创建和同心实践项目基地建设，党外代表人士教育培训、万企联村专项经费开支、县乡村三级统战工作网络建设。

2.专项资金实际使用情况分析。2022年度财政预算预算安排专项资金101万元，实际决算84.4万元。

3.专项资金管理情况分析。有内部财务管理制度且得到有效执行；支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金的管理办法的规定，资金据传有完整的审批程序和手续；资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

三、部门（单位）专项组织实施情况

（一）专项组织情况分析坚

一是坚持目标导向同向发力。以统一战线政策提出100周年为契机，把学习宣传贯彻中央统战会议精神和党的二十大精神作为首要政治任务，推动全县各级领导、统战干部和广大统战对象理论学习学深悟透，筑牢政治圆心。县委常委会带头学习中央统战工作会议精神，县委书记带头撰写统战工作感想，县委常委、统战部长带头讲授党的二十大精神党课。在县委高位推动下，全县共举办各类培训班、座谈会、集中学习和同心讲堂60余场次，撰写学习心得体会39篇，邀请二十大党代表董敏芳开展微宣讲、组织统一战线开展“同心跟党走、奋进新征程”演讲比赛、举办党外代表人士集中谈心等活动6场次，思想共识进一步凝聚。二是坚持结果导向同心聚力。坚持“线上”与“线下”相结合、重点调研与日常走访相结合，不断创新工作方式，扩大交流渠道。开展县委常委、党员副县长与党外代表人士联谊交友活动50余人次，实现联谊交友制度化、常态化。深耕统战资源，汇聚强大合力。完成县侨联换届选举，积极筹备县知联会、县新阶联、县道教协会换届。对全县党外干部年度考核情况分类汇总，实行动态管理，开展全县认定摸底，遴选89名无党派代表人士作为重点联系名单，开展新一轮新乡贤摸排行动，将1000余名优秀人才纳入统战视野，推荐19名党外人士作为各级人大代表、政协委员资源人选。三是坚持问题导向同步前行。以县委第八轮巡察县委统战部整改回头看和省委第八巡视组巡视岳阳县反馈意见整改为契机，坚持把巡察巡视整改与提高统战工作水平紧密结合、统筹推进。坚持底线思维，强化分类指导，定期研判统战各领域意识形态风险隐患，完善风险防范化解机制，加强少数民族服务管理工作，持续开展非法宗教活动治理，稳妥做好海外华侨华人“双稳”工作，不断增强统战领域意识形态工作的针对性和实效性。

（二）专项管理情况分析。

有内部财务管理制度且得到有效执行；支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金的管理办法的规定，资金使用有完整的审批程序和手续；资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

（一）绩效管理成效

1.本年预算安排控制较好，财政供养人员控制率95%，编制内在职人员控制率小于100%，控制在预算编制以内；“三公”经费预算总额未突破上年。

2.预算执行方面，支出总额控制在预算总额以内；本年无转移资金支付，不存在截留或滞留专项资金情况。

（二）行政效能评价

1.在原有相对健全的财务管理制度基础上，适时地、针对性的进行了相关制度的增补，制度的建立更为完善。2.重视制度的学习和宣讲工作，并已逐步形成了崇尚厉行节约反对浪费的机关文化。将厉行节约反对浪费教育作为机关作风建设的重要内容，极大强化了机关厉行节约管理意识。3.建立了经费支出定期汇报和公示机制，经费支出的公开透明性得到提高。除按照财政要求对部门预算、“三公”经费进行例行公示外，根据经费支出情况，定期进行经费支出财务统计和分析，并及时向分管领导和绩效评价领导小组进行汇报，对经费支出的管理状况提出建设性的意见；使各项经费管理和监督发挥了较好的作用。4.严格执行了国库集中支付、公务卡结算制度、政府采购等有关规定，政府采购目录内的货物与服务全部按要求实施了政府采购，确保了支出管理流程、审批手续的完整。5.加强了会计核算工作。按照新制度的要求，对财务管理软件进行优化升级，对相关科目的设置进行了补充和调整，提高了财务核算质量。

五、存在的主要问题

1.在持续深化统一战线思想引领和政治引领上还有待加强。在统战工作社会化工作上，仍存在着思想认识不到位、工作水平不均衡等问题。特别是在统战团体建设和统战成员培育还有待加强。2.统战工作服务大局视野还缺乏广度。基层商协会、乡贤理事会、统战工作实践创新基地、异地商会和海内外交流等平台搭建还存在短板，统战成员组织化程度还相对较低，导致基层统战在服务中心大局的高效性、精准性、实效性上不够。3.统战工作的创新还缺乏高度。部分同志满足于程序性工作，习惯于凭经验、按惯例办事，在开展统一战线工作时思维缺乏深度，工作缺乏锐度，创新缺乏高度，统一战线法宝地位作用彰显不充分。

六、改进措施和有关建议

1.细化预算编制工作，认真做好下年度预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制；编制范围尽可能的全面、不漏项，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。 2.在日常预算管理过程中，进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。3.完善管理制度，进一步加强资产管理 。进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

投  入
（15分）

预算配置
（15分）

财政供养人员

控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

“三公经费”
变动率

“三公经费”变动率≦0,计5分；
“三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

重点支出
安排率

重点支出安排率≥90%，计5分；80%（含）-90%，计4分；70%（含）-80%，计3分；60%（含）-70%，计2分；低于60%不得分。

5

5

过  程
（40分）

预算执行
（15分）

预算调整率

预算调整率=0，计3分；0-10%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。

3

2

因工作需要，申请增加了预算

支付进度

春节前下达全部专项资金的50%；6月底前所有专项资金指标全部下达完。
每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。

3

3

资金结余

无结余，3分；有结余，但不超过上年结转，2分；结余超过上年结转，不得分。

3

3

“三公经费”
控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计6分；
每超过一个百分点扣1分，扣完为止。

6

6

预算管理
（15分）

管理制度
健全性

①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；
②相关管理制度合法、合规、完整，1分；
③相关管理制度得到有效执行，1分。

3

3

资金使用
合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；
②资金拨付有完整的审批程序和手续；
③项目支出按规定经过评估论证；
④支出符合部门预算批复的用途；
⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。

3

3

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息，1分；
②按规定时限公开预决算信息，0.5分；
③基础数据信息和会计信息资料真实，0.5分；
④基础数据信息和会计信息资料完整，0.5分；
⑤基础数据信息和汇集信息资料准确，0.5分。                                            

3

3

政府采购

执行率

政府采购执行率等于100%的，得3分；
每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

3

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达50％以上的，得3分。
每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。                                            

3

3

资产管理
（10分）

管理制度
健全性

①已制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；
②相关资产管理制度得到有效执行，1分。                                           

3

3

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

过  程

（40分）

资产管理
（10分）

资产管理
安全性

①资产保存完整；
②资产配置合理；
③资产处置规范；
④资产账务管理合规，帐实相符；
⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴；
以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。

4

3

因办公用房搬迁，导致固定资产帐实不符

固定资产
利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分，扣完为止。

3

3

产  出（25分）

职责履行
（25分）

推进全面小康建设指标任务完成情况

根据岳县办发（2021年）1号《全面建成小康社会综合绩效考评实施方案》的通知折算

5

5

建设岳阳县新增及目标任务完成情况

7

7

《政府工作报告》目标任务完成情况

5

5

省市县重点民生实事完成情况

2

2

省市县重点工程和重大项目建设完成情况

2

2

其他工作实绩指标完成情况

4

4

效  果
（20分）

履职效益
（20分）

经济效益

15

5

社会效益

5

生态效益

5

社会公众或服务对象满意度

95%（含）以上计5分；

85%（含）-95%，计3分；

75%（含）-85%，计1分；

低于75%计0分。

5

5

总 分

100

98