一、部门（单位）基本概况

联系人

刘小刚

联络电话

7636655

人员编制

10

实有人数

10

职能职责概述

1、负责处理县内外群众给县委县政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；

2、承办、督办县委县政府领导同志交办及上级领导转批的信访事项督促有关批示件的落实情况；

3、协调处理跨县市区、乡镇和跨部门的重要信访问题，协调处理群众赴京赴省县市上访和异常上访，协助处理集体上访和突发性群体事件。

年度主要工作内容

任务1：全国“两会”实现“零进京”目标；

任务2：加大涉访违法行为依法处理力度；

任务3：重点信访问题得到有效化解。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2018全年收入：247.66万元，其中:财政拨款210.38万元。2018年公共预算财政拨款支出237.11万元，其中：（1）工资福利支出87.02万元，主要用于我局人员工资，津补贴发放，及增补工资。（2）商品和服务支出83.85万元，系保障我机关运转公用支出。（3）专项支出66.24万元。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

247.66

32.28

210.38

5

1、局机关

247.66

32.28

210.38

5

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

1、局机关

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

会议费

局机关及二级机构汇总

3.34

3.34

1、局机关

3.34

3.34

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

54.69

54.69

0

1、局机关

54.69

54.69

0

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：全国“两会”实现“零进京”目标

目标2：加大涉访违法行为依法处理力度

目标3：重点信访问题得到有效化解

1、2018年全国“两会”已实现“零进京”目标。2、加大涉访违法行为依法处理力度。一年来依法处置涉访违法人员27人次，其中依法判刑2人次，行政、刑事拘留25人次，对五起涉访违法行为依法处理案例在全县进行通报。3、重点信访问题得到有效化解。杨林水上乐园欠薪案进入司法程序，国有门面承租户、原机瓦厂职工、原纱厂职工非法集访挑头人员得到依法打击，8名涉砂退伍老兵签订息访息诉协议，民办代课老师等一批养老保险遗留问题得到有力化解。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效内容

绩效

目标值

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即绩效办制定的单位年度考核计分办法中考核的部门工作实绩内容）

质量指标

政府采购执行率100%

完成率100%

完成100%

公务卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

数量指标

财政供养人员控制率

完成率100%

已完成

三公经费控制率

完成率100%

已完成

时效指标

成本指标

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

规范信访秩序，依法打击违法信访

效果明显

效果明显

经济效益

生态效益

社会公众或服务对象满意度

社会公众比较满意

95%

完成100%

绩效自评综合得分

96

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

李大亮

党组成员、副局长

县信访局

李大亮

杨战军

党组成员、副局长

县信访局

杨战军

胡云山

党组成员、副局长

县信访局

胡云山

刘 玲

网信办主任

县信访局

刘 玲

同意自评意见。

评价组组长（签字）：   李大亮                                                                  2019年 06月 28日

部门（单位）意见：            同意自评意见。

部门（单位）负责人（签字）：周年

2019年 06月 28 日

五、评价报告综述（文字部分）

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1、负责处理县内外群众给县委县政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；

2、承办、督办县委县政府领导同志交办及上级领导转批的信访事项督促有关批示件的落实情况；

3、协调处理跨县市区、乡镇和跨部门的重要信访问题，协调处理群众赴京赴省县市上访和异常上访，协助处理集体上访和突发性群体事件。

岳阳县信访局，现有干部职工10人。设局长1名，副局长3名，内设办公室、办信室、督查室、人民来访接待中心。同时，加挂县信访联席会议办公室牌子。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2018年整体支出规模237.11万元，使用方向和主要内容为：（1）工资福利支出87.02万元，主要用于我局人员工资，津补贴发放，及增补工资。（2）商品和服务支出83.85万元，系保障我机关运转公用支出。（3）信访专项支出66.24万元。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2018年基本支出170.87万元，其中人员经费87.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、住房公积金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、临时工资、加班工资、其他职工福利等；日常公用经费83.85万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、劳务费等，其中三公经费：因公出国（境）费用0元，公务接待费3.34万元，公务用车费0元。

（三）专项支出

2018年信访局专项支出为66.24万元。主要用于特殊疑难信访问题的救助。

三、单位专项组织实施情况

2018年，县信访局在县委、县政府的正确领导下，在市信访局的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党政中心，服务大局，求真务实，积极履职。以创建信访工作“三无”单位为目标，以“三到位一处理”落实落地为抓手，不断完善工作机制、压实信访责任、强化源头治理、夯实基层基础，重点信访问题有序化解，涉访违法行为明显减少，信访秩序明显好转。

一是健全完善“四访”工作机制。坚持专题接访，县委书记田文静主动约谈军队退役士兵代表，县长曾平原多次接访、约谈信访群众，协调化解信访问题。县级领导带头坐班接访、带头现场处访，以领导责任落实推动信访工作落地；创新“两代表一委员”和法律工作者主动坐班接访。实行重点约访，对重点信访问题明确专人专班重点安排预约接访。推进包案下访，选择具有典型性、代表性的突出信访事项，明确包案领导牵头办理，深入一线、全面了解、研究措施、督查督办、推进化解。落实联合处访，建立县直部门联合处访、涉法涉诉联合处访、多方联合处访研判机制，落实信访责任、推动问题化解。

二是圆满完成信访工作重点任务。下发重点信访问题“三到位一处理”集中行动实施方案和“四大攻坚”活动实施方案，交办了36个“三到位一处理”重点信访问题和18个“四大攻坚”信访问题，明确联系县级包案领导和责任单位工作任务，做到“一案一卷”，均全部结案。坚持领导包案，突出领导重视、快速办理、专项督办、上门回访，确保了中央第八巡视组交办的16件和省委第七巡视组76件信访件全部有效结案。出台岳阳县信访事项办理提质提速办法，制定县政府工作部门依法分类处理信访诉求清单，与司法部门联合开展法治宣传，制作固定信访法治宣传移动展板6个，法治信访宣传工作落实落地。落实信访工作责任，坚持“九有”目标，积极推进信访问题化解，5个乡镇成功创建市级信访工作“三无”乡镇。

三是扎实推进信访工作责任落实落地。一年来县委常委会、县政府常务会先后5次专题研究信访工作，召开9次全县专题会议，20多次进行集中调度，重点信访问题全部实行县级领导包案、成立专班化解，真正压实信访工作责任。县信访工作联席会议加强部门联动，形成工作合力，加强信访工作月考核和督查，以督查考核推进工作，以落实责任传导压力。加强追责问责，今年来，对全国“两会”信访维稳工作不力的单位进行点名批评；对进京非接待场所接劝返不力的荣家湾镇3名干部进行了纪律处分；对信访工作考核排名靠后的乡镇党委书记进行约谈，敦促各级各部门把信访工作真正放在心上、扛在肩上，抓在手上。

四是主动作为服务中心大局。服务安全稳定工作，先后牵头组织力量维护全国、省、市、县“两会”的稳定，确保了特护期“零上访”；先后30多次参与重要会议、领导视察、重大活动的安保维稳工作，确保无一起突发事件。服务重点工作推进，积极参与巡视整改、扫黑除恶、环保督察、国有资产专项整治、县殡仪馆建设、文明创建等重点工作中矛盾纠纷协调处理，确保重点工作有序推进；先后参与15起集访事件和30余起个案的协调处理，配合政法部门依法处理违法涉访人员30余人，县信访局评为全县平安单位。

四、部门（单位）整体支出绩效情况

岳阳县信访局在县领导的支持和县财政局的具体指导下，积极推进预算绩效管理工作，不断提高绩效管理工作的质量和水平，提高财政资金的使用效益，取得了较好成效。

五、存在的主要问题,改进措施和有关建议

1、资金支付过程中存在没有对应资金的用途性质使用的情况，主要原因为部分项目资金指标在年中下达，但资金使用可能在上半年就发生了，导致部分资金指标混用，在以后的工作中我们将积极协调，认真克服；

2、人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短，加上缺乏系统的培训，会计人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分，对工作重点把握不到位，还需加大对会计人员的培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。

3、针对扣分原因：公务刷卡率未达到100%，是干部对其认识不够，财务监管还有待提高。