2025年度
岳阳县市场监督管理局
部门决算
目录
第一部分 岳阳县市场监督管理局（单位）概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算收入支出决算情况
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
九、财政拨款三公经费支出决算情况说明
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于2025年度绩效评价情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
岳阳县市场监督管理局
（单位）概况
一、 部门职责
1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和法律法规规章。组织实施质量强县、食品安全、标准化和知识产权战略，拟定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2、负责市场主体统一登记注册工作。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
3、负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处各类市场违法案件。规范市场监管行政执法行为。
4、依委托开展反垄断统一执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依委托协助开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
6、负责宏观质量管理。拟定推进质量强县战略的政策措施并组织实施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按规定权限组织对重大质量事故调查，配合实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全，风险监控、全县监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。
8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备，安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。
9、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家、省关于药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规、规章，拟定政策规划并组织实施。
10、负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品标准管理和上市后风险管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。
11、负责药品、医疗器械和化妆品的不良反应监管、评价、处置和应急管理工作。
12、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。
13、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。
14、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，依职权管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。
15、对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。
16、负责统一管理检验检测工作。推行检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
17、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。依法监督管理全县认证认可和合格评定有关活动。
18、市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
19、负责实施知识产权战略，推进知识产权强县建设。制定实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。
20、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利执法工作。
21、负责知识产权创造运用。开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化，推动知识产权高质量发展。
22、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
23、按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。
24、完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
岳阳县市场监督管理局单位内设机构27个，包括：办公室、财务股、政策法规股、行政审批股、人事股、食品综合协调和应急处置股、消费者权益保护股、投诉举报中心、商标和广告监管股、信用监督管理股、网络交易监督管理股、质量发展和安全监督管理股、标准化和计量股、特种设备安全监察股（县特种设备事故调查处理办公室）、食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、餐饮食品安全监管股、药品和医疗器械监管股、保健食品和化妆品监管股、酒类安全监管股、盐业监管股、知识产权管理股、经济检查股、食品药品安全抽检监测股、公平竞争审查股、价格监督检查股、市场规范管理股。
岳阳县市场监督管理局所属单位机构24个，包括：岳阳县个体劳动者私营企业协会服务中心、岳阳县消费者委员会服务中心、岳阳县市场监督管理信息中心、岳阳县市场检验检测中心、岳阳县市场综合执法大队、荣家湾第一市场监督管理所、荣家湾第二市场监督管理所、荣家湾第三市场监督管理所、荣家湾第四市场监督管理所、荣家湾第五市场监督管理所、新开市场监督管理所、新墙市场监督管理所、筻口市场监督管理所、黄沙街市场监督管理所、公田市场监督管理所、张谷英市场监督管理所、柏祥市场监督管理所、毛田市场监督管理所、月田市场监督管理所、步仙市场监督管理所、杨林街市场监督管理所、长湖市场监督管理所、中洲市场监督管理所、东洞庭湖市场监督管理所。
（二）决算单位构成。
岳阳县市场监督管理局单位2025年部门决算汇总公开单位构成包括：岳阳县市场监督管理局本级单位以及所属二级机构5个、派出机构19个，所属机构均没有财务独立核算，因此2025年度部门决算仅为本级部门决算。
第二部分
部门决算表
（见附件）
第三部分
2025年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2025年度收、支总计5493.46万元。与上年相比，减少102.49万元，减少1.83%，主要是因为本年度一般公共预算财政拨款收入与政府性基金预算财政拨款收入相较于去年有所减少。
二、收入决算情况说明
2025年度收入合计5493.41万元，其中：财政拨款收入5247.01万元，占95.51%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入246.4万元，占4.49%，年初结转和结余0.05万元。
三、支出决算情况说明
2025年度支出合计5489.06万元，其中：基本支出4536.68万元，占82.65%；项目支出952.38万元，占17.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收、支总计5247.01万元，与上年相比，减少79.35万元,减少1.49%，主要是因为本年度一般公共预算财政拨款收入与政府性基金预算财政拨款收入相较于去年有所减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2025年度财政拨款支出5207.01万元，占本年支出合计的94.86%，与上年相比，财政拨款支出减少39.35万元，减少0.75%，主要是教育类支出有所减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2025年度财政拨款支出5207.01万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出4437.97万元，占85.23%；科学技术（类）支出21.96万元，占0.42%;社会保障和就业（类）支出353.69万元，占6.79%，卫生健康支出173.82万元，占3.34%；住房保障支出219.57万元，占4.22%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2025年度财政拨款支出年初预算数为4341.41万元，支出决算数为5207.01万元，完成年初预算的119.94%，其中：
1、一般公共服务（类）知识产权服务（款）其他知识产权事务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为10万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算, 主要是省级市场监督管理专项资金知识产权对企业的补助，属于转移支付。
2、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为2879.47万元，支出决算为3121.09万元，完成年初预算的108.39%，决算数大于年初预算数的主要原因是：由于年中人员有增减变动，且在职人员工资增加导致相应支出增加，因此年中追加安排部分财政拨款预算。
3、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）经营主体管理（项）。
年初预算为67.5万元，支出决算为67.56万元，完成年初预算的100.09%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初预算误差，年中账务处理进行了调整。
4、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）。
年初预算为300.00万元，支出决算为256.92万元，完成年初预算的85.64%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算误差，年中账务处理进行了调整。
5、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）。
年初预算为0万元，支出决算为5万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算, 主要是省级市场监督管理专项资金对企业的补助，属于转移支付。
6、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）。
年初预算为25万元，支出决算为97.9万元，完成年初预算的391.6%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算，主要是中央、省级药品专项资金。
7、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）。
年初预算为35万元，支出决算为43万元，完成年初预算的122.86%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算,主要用于解决我县气瓶质量鉴定及气体质量检验专项经费不足。
8、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。
年初预算为240万元，支出决算为268万元，完成年初预算的122.86%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算，主要是中央、省级药品专项资金。
9、一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。
年初预算为90万元，支出决算为568.5万元，完成年初预算631.67%，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算，主要是省级市场监督管理专项资金、2025年县直行政事业单位地方性绩效考核奖等资金。
10、科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为21.96万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算,主要是2024年执法经费结转所致。
11、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为292.75万元，支出决算为292.75万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
12、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为0万元，支出决算为34.96万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算，主要是行政事业单位一次性抚恤及安葬费。
13、社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为7.68万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较，决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加安排部分财政拨款预算，主要是行政事业单位残疾人就业保障金。
14、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为18.3万元，支出决算为18.3万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
15、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为155.52万元，支出决算为155.52万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。
年初预算为18.3万元，支出决算为18.3万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
17、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为219.57万元，支出决算为219.57万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出4294.63万元，其中：
人员经费3749.19万元，占基本支出的87.3%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、退休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助、奖励金。
公用经费545.44万元，占基本支出的12.7%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、维修费、劳务费、公务接待费、物业管理费、公车运行维护费、差旅费、培训费、其他商品服务支出等费用。
七、政府性基金预算收入支出决算情况
2025年度政府性基金预算财政拨款收入40万元；年初结转和结余0万元；支出40万元，其中基本支出0万元，项目支出40万元；年末结转和结余0万元。具体情况如下：
1、其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为40万元，因年初无预算，完成年初预算情况无比较。决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加安排部分财政拨款预算，用于食品安全“两个责任”日常工作经费。
八、 国有资本经营预算财政拨款支出决算情况
2025年度本单位无国有资本经营预算财政拨款支出。
九、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为77万元，支出决算为45.39万元，完成预算的58.95%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数的主要原因是本部门无因公出国（境）费，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%,减少（增长）的主要原因是本部门无因公出国（境）费。
公务接待费支出预算为18万元，支出决算为3.6万元，完成预算的20%，决算数小于预算数的主要原因是从严控制公务接待的实际支出数，与上年相比减少9.71万元，减少72.95%,减少的主要原因是市县区级部门之间工作、学习交流等减少导致的招待开支减少，且严控公务接待支出。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，决算数等于预算数的主要原因是本部门无公务用车购置费支出，与上年相比减少（增加）0万元，减少（增长）0%,减少（增长）的主要原因是本部门无公务用车购置费支出。
公务用车运行维护费支出预算为59万元，支出决算为41.79万元，完成预算的70.83%，决算数小于预算数的主要原因是合理调配公务用车，严控公务车出车次数，与上年相比减少3.59万元，减少7.91%,减少的主要原因是合理调配公务用车，严控公务车出车次数。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2025年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.6万元，占7.93%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算41.79万元，占92.07%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，因公出国（境）费支出。
2、公务接待费支出决算为3.6万元，全年共接待来访团组48个、来宾263人次，主要是法律监督检查、包容审慎监管、网络交易、食品药品、特种设备、优化营商环境、消费权益保护等各类专项整治检查及市场监管、执法办案各类工作交流发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为41.79万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费41.79万元，主要是公务车辆油卡充值、维修保养、过桥过路、车辆保险支出，截至2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为16辆。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2025年度机关运行经费支出545.44万元，比上年决算数增加193.43 万元，增长55%。主要原因是： 2025年公用经费较2024年预算有所增加所致。
十一、一般性支出情况说明
2025年本部门开支会议费8.4万元，用于召开本单位全局性及单位监管对象会议，人数992人，内容为作风建设工作部署、全县食品安全知识培训、食品安全“送训下基层”、全市贯彻落实中央两办《意见》暨农产品联合整治行动部署、2025年全省药品智慧监管工作会议等；开支培训费9.58万元，用于开展行政执法事务各项培训，人数298人，内容为食品安全抽检监测业务能力提升培训、全县事业单位工作人员公共科目培训、食品安全抽检监测业务能力提升培训、药械化行政执法业务培训等各项工作业务培训；举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，主要是本单位未举办该类活动。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2025年度政府采购支出总额753.67万元，其中：政府采购货物支出305.17万元、政府采购工程支出75.12万元、政府采购服务支出373.38万元。授予中小企业合同金额753.67万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额753.67万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的40.49%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的9.97%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的49.54%。
十三、关于国有资产占用情况说明
至2025年12月31日，本单位共有车辆16辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车15辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆，0单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2025年度绩效评价情况的说明
（1）绩效管理评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目5个，二级项目0个，共涉及资金723.49 万元，占一般公共预算项目支出总额的79.3%。组织对2025年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2025年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对“食品安全检测”“食品药品安全监管”“市场监管”“执法办案”“质量安全监管”等5个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出723.49万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，（1）食品安全监管方面：1、食品安全“两个责任”工作成效显著。今年是食品安全“两个责任”工作全面见成效之年，食品安全“两个责任”县乡督导完成率、问题整改率均100%完成。2、强力推进食品安全专项整治。一是紧盯重点行业领域。针对学校（幼儿园、校外托管机构）、养老院、医院（卫生院）食堂等餐饮服务领域开展专项检查；二是开展重点专项行动。县食安办（综合股）联合教体、公安、农业农村等多部门开展食品安全“年关守护”、“护苗”、校园周边食品摊贩整治、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治、重点水产品专项整治等专项行动。全年共检查食品生产企业、加工小作坊、食品经营主体等11000多家次，出动执法人员9500余人次，责令整改326家次，排查风险隐患301个，查处食品安全类案件80起。（2）食品安全检测方面，我局针对风险程度高、合格率较低及消费量较大、近年来监管工作中发现问题较多的食品品种，制定专门抽检计划并组织实施。锚定“春节”“端午节”等重要节点，组织生产、流通、餐饮、酒管、网监等股室对辖区各类普通食品、酒类产品开展监督抽检工作；统筹协调三方公司对我县食用农产品、重点水产品开展监督抽检；牵头组织“2025年重点水产品快检培训班”，对相关业务股室和乡镇所负责食品快抽快检工作人员进行全方位的培训，切实开展“八条鱼”水产品、食用农产品的快检快测工作。全年共完成“八条鱼”“四颗菜”“三个果”等重点食用农产品快速检测345家次，抽取样品1414批次；开展食用农产品监督抽检700批次、食品监督抽检900批次，不合格产品47批次，合格率97.06%，核查处置率100%。（3）市场监管方面：1、信用修复监管。企业移出经营异常名录 102户，列入经营异常企业名录 954户，农专移出经营异常名录57户，列入经营异常名录347户；个体户恢复正常记载状态 1129户，标记经营异常状态 48555户。2、“双随机、一公开”抽查监管。全县已录入检查执法人员数752人，制定或接收抽查任务数83项，其中部门内专项计划30项，部门内综合计划14项，跨部门联合计划39项，已启动并完成80项，抽取检查人员数320人，应检查对象数702个，已录入并公示检查结果693个，公示率96.72%；我局已录入检查执法人员数166人，制定或接收抽查任务数22项，已启动并完成22项，抽取检查人员数117人，应检查对象数346个，已录入并公示检查结果346个，公示率100%。3、涉企检查工作。召开涉企检查工作部署会，开展对“扫码入企”工作，流程业务培训；开展对全局各涉企检查二级机构的“自查自纠”，督促各二级机构立行立改。涉企检查工作专班，接受咨询112人/次，督促指导二级机构6个，督促整改扫码入企后台问题数据69条，处理国家局问题线索2条，及时开展以问题为改进工作出发点，开展“投诉举报”处理流程规范指导，及时落实县改法委、县司法局、市局的涉企专项工作要求，积极协调机关部门的工作联系。（4）执法办案方面：1、食品安全专项执法检查。对食品生产、流通、餐饮等环节进行全面排查，查处一批食品安全违法行为，销毁一批不合格食品，有效保障了人民群众的饮食安全。本局对辖区内的药品经营企业、医疗机构等进行了全面的日常执法检查，对发现的问题及时进行了整改，并依法对违法行为进行了查处，共查处药械化类案件40余起，有效净化了药品市场秩序，保障了人民群众用药安全。对水电气领域涉企违规收费问题。配合专项整治非电网直供电环节以用电服务费等名义向用户重复分摊收费，认真落实电价收费公示制度，清退已收取的不合理费用。对全县12家进行了专项检查，立案2起。对开展物业服务收费专项整治行动。重点整治普通住宅小区物业服务企业，是否全面落实明码标价制度，是否对所有物业收费项目、收费内容和收费标准进行公示，装饰装修保证金是否收费及清退情况；不具备成立业主大会条件的前期停车服务收费是否超标准收费；是否收取未予标明的费用；物业代收水电费是否严格执行政府定价、是否存在水电费和公摊费等其他费用捆绑收费情况等违法违规收费行为。对全县16家进行了专项检查立案1起。对开展殡葬服务收费专项整治行动。重点检查殡葬服务、殡葬用品价格情况，依法查处不落实明码标价规定，不执行政府指导价、政府定价以及虚假宣传等违法违规行为。对全县4家进行了专项检查立案2起。（5）质量安全监管方面：1、开展一次性卫生用品排查。已出动人员50人次，排查纸制品制造企业共24家，其中3家已停产，剩余21家企业暂未发现生产一次性卫生用品。2、开展非标电线电缆排查。已出动人员28人次，排查非标电线电缆销售单位共12家，暂未发现有销售非标电线电缆。3、开展辖区内烟花爆竹经营单位质量安全排查整治专项行动，共检查烟花爆竹批发企业2家，零售网点12家，未发现超标违禁产品、“三无”产品和假冒伪劣产品销售；配合省局对我县烟花爆竹产品开展监督抽检，共抽查产品4批次，经检验2个批次为不合格产品，并均已进行立案调查；其中1批次产品已结案，罚没金额15506.6元。4、开展建材产品专项排查治理，联合各基层所对相关生产销售单位监督检查。已出动人员20人次，排查钢筋、水泥销售单位9家，现场检查了销售单位落实进货查验制度及销售单位主体责任情况，暂未发现销售不合格钢筋水泥等问题。5、开展密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治，已出动人员16人次，对市场上建筑保温材料生产及销售单位进行检查，未发现有生产及销售建筑保温材料行为；配合消防、应急、公安等多部门对大型商场、农贸市场、建筑工地等现场开展联合检查5次。6、对辖区内消防产品生产销售单位开展专项排查整治行动，联合消防大队对我县销售、使用单位开展联合检查，协同消防大队处理使用单位抽检不合格案件1起，移交线索至产品生产单位属地市场监督管理局。7、积极推进燃气器具相关产品专项整治工作，联合各基层所对辖区内销售单位开展专项检查行动，已对全县范围内15家销售单位开展检查，暂未发现销售违法违规产品行为，配合省局对燃气具及配件进行抽检，已抽检相关产品1批次，经检测不合格，不合格产品100%处理。8、开展儿童玩具安全专项检查，检查玩具的“CCC”强制性认证是否有效、产品标识标签是否齐全、是否规范标明安全警示说明等情况，并指导5家销售门店履行主体责任，做好进货查验及购销记录。9、开展洞庭清波洗涤用品监督抽检，对洗涤用品生产、销售、使用单位进行抽检，已抽样10批次产品，经检测全部合格。10、开展“质量月”活动，制定《岳阳县市场监管系统2025年“质量月”活动方案》，印制宣传海报及宣传手册1000份、标语57条，联合各基层所发放至各辖区内生产销售企业；结合“电梯安全周”，联合特设股、个私协开展了现场科普宣传2次，活动现场普及质量安全相关知识，并解答群众相关疑问。11、持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，严厉打击非法生产销售及改（拼）装机动车、变型拖拉机、电动自行车和二手车交易经营活动中的违法犯罪行为，今年共计出动执法人员85人次，检查生产销售维修市场主体40家次，联合消防等部门开展执法3次。每季度按要求对我县范围内的4家车检机构进行监督检查，完善监管台账。12、开展道路交通安全管理集中整治“百日攻坚”行动，配合县道路交通安全管理工作专班每逢五、十之日开展乡镇道路安全检查，截止目前开展17次行动，已经检查全县14个乡镇及2个街道，出动车辆17次，出动执法人员51人次。办理专班交办函1起，对函中提及涉嫌销售“非标车”门店进行核实，现已将核实结果发函至专班进行了回复。
（2）部门决算中项目绩效自评结果。
食品安全检测项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为97分。项目全年预算数为173.91万元，执行数为173.91万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是按要求进行食品安全抽检；二是不合格食品检查处置率100%；三是“民以食为天，食以安为先”，保障全县人民“舌尖上的安全”。
存在的主要问题及原因：监督抽检与执法办案的矛盾日益突出，我县大部分食品经营单位的规模达不到监督抽检要求，能确定进行抽检的食品经营单位在每季度监督抽检中，易重复抽检，不合格产品难免出现。下一步改进措施：一是强化制度保障；二是加大对县本级食品安全检验检测专项经费的投入力度，保障抽检民生实事落地落实。
食品药品安全监管项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为98.5分。项目全年预算数为113.37万元，执行数为113.17万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是严格规范食品经营行为，不断提高食品安全保障能力和水平；二是确保全县食品安全监管工作顺利开展；三是食品安全监管覆盖率100%。
存在的主要问题及原因：绩效评价资料收集不够全面，尤其是社会效益方面的资料不够全面，尽管诸多执法监管工作引起了不同范围内的社会关注和好评，但由于不注重收集或收集不及时，致使在评价过程中缺乏有说服力的证据。下一步改进措施：一是强化制度保障；二是强化绩效与经费挂钩；三是强化专项经费的报销程序。
市场监管项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96分。项目全年预算数为129.25万元，执行数为129.25万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是用行政执法监督机制服务壮大市场主体；二是保障公平公正的市场竞争，营造公平有序的市场经营环境；三是市场监管检查覆盖率100%。
发现的主要问题及原因：存在问题是缺乏顶层设计与资金支持，多部门信息互联互认程度较低，“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板，成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。下一步改进措施：优化事中事后监管，监管更高效。着力提升执法监管效能，以提升“管”的效能促进“放”的幅度，准确把握维护市场秩序和激发市场活力的动态平衡。
执法办案项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为96.06分。项目全年预算数为300万元，执行数为256.92万元，完成预算的85.64%。项目绩效目标完成情况：一是维护有序合法的市场秩序；二是提高市场监督管理执法能力。
发现的主要问题及原因：执法力量相对薄弱，执法手段和技术水平还有待提高；部分执法人员对法律法规的理解和掌握不够深入；外部环境压力大，县优化办的优化营商环境的规定和纪检委开展的“群腐”专项整治对我们执法线的制约严重影响执法人员的积极性。下一步改进措施：强化思想教育，端正价值取向，树立旗帜标杆，营造良好的风气，强化全体队员的责任担当，改进工作作风，切实将责任担在肩上，将目标任务抓在手上，让担当有为成为全体队员的行动自觉，提振精气神，展现新作为，打造一支忠诚、干净、担当的执法队伍。
质量安全监管项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为95.5分。项目全年预算数为50.04万元，执行数为50.04万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是加强产商品质量监督抽查、风险监测和日常监管；二是落实产品质量安全企业主体责任，提升产品质量安全水平。
发现的主要问题及原因：绩效评价资料收集不够全面，尤其是社会效益方面的资料不够全面，尽管诸多执法监管工作引起了不同范围内的社会关注和好评，但由于不注重收集或收集不及时，致使在评价过程中缺乏有说服力的证据。下一步改进措施：一是加强绩效评价结果的运用，结合市场监管情况、业务性质及特点，完善项目管理，加强对各类项目事前、事中、事后等全过程绩效管理；二是加强学习、深刻领会预算绩效管理相关政策，确保我局预算绩效运行常态化、规范化。
（3）部门评价项目绩效评价结果。
部门评价项目数量3个以内的，至少将1个部门评价报告向社会公开；部门评价项目数量大于3个的，至少将2个部门评价报告向社会公开。报告框架可参考《项目支出绩效评价办法》（财预〔2020〕10 号）中《项目支出绩效评价报告（参考提纲）》、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》（湘财绩〔2020〕7号）。
第四部分
名词解释
一、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
二、机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
三、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的使用基金。
六、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
八、基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
第五部分
附件
1、2025年部门决算公开表格
2、2025年度部门整体支出绩效评价报告
岳阳县市场监督管理局2025年度整体支出绩效自评报告.docx