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岳阳县残联

2018年度整体支出绩效自评报告

一、部门基本概况

（一）主要职能

我会主要职能是听取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人权益，为残疾人服务，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

1、宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，在县委、县政府的领导和市残联的指导下开展工作，发展全县残疾人事业。维护残疾人在政治、经济、文化、社会等方面平等的公民权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，自尊、自信、自强、自立，为构建和谐社会、全面建设小康社会贡献力量。

3、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

5、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导。

7、管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

8、管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

9、承担政府交办的其他工作。

（二）机构设置

我单位现有编制34人,在职干部职工30人，退休人员4人；其中差额拨款17人。单位内设综合办公室、康复股；二级机构一个，岳阳县残疾人劳动就业服务站。

二、单位整体支出管理及使用情况

2018年度收入总计761.3515万元，其中：公共财政拨款722.3515万元，政府性基金拨款39万元。

2018年公共预算财政拨款支出761.3515万元，其中：基本支出312.9555万元，系保障我局各项支出，包括用于办公等日常公用经费，明细为工资福利支出209.4854万元，一般商品和服务支出102.5281万元，办公设备购置0.942万元。项目支出448.396万元。

1、 工资福利支出：209.4854万元。

基本工资支出100.4931万元，津补贴支出49.3758万元，绩效工资23.5601万元，社会保障缴费57.0563万元。

2、 一般商品和服务支出：102.5281万元。

办公费10.7409万元，印刷费12.978万元，咨询费1.6万元，水费0.884万元，电费3.3515万元，邮电费0.7823万元，差旅费1.2746万元，维修费7.9472万元，租赁费1.12万，会议费0.647万元，公务接待费1.9万元，劳务费0.127万元，委托业务费1.4229万元，工会10万元，公务用车运行维护费5.1962万元，其他交通费10.015万元，其他商品和服务支出30万元。

3、 对个人和家庭的补助支出：448.3959万元。

退休费6.802万元，对残疾人个人和家庭的补助441.5939万元（生活补助8.37万元，救济费65.5438万元，医疗费补助223.85万元，奖励金0.66万元，个人农业生产补贴90.918万元，其他52.2521万元）。

4、 资本性支出（办公设备购置）0.942万元。

三、单位整体支出绩效情况

（一）扶贫项目开展情况。

按照扶贫工作“一超过、两不愁、三保障”的基本要求以建档立卡贫困残疾人家庭为重点，制定精准的帮扶措施。针对贫困户面临的住房、教育、医疗、产业发展等方面的主要困难，加强部门协调，加大资金投入和项目扶持力度。今年来，我们对帮扶贫困户每月开展1-2次走访帮扶，拨付扶贫帮扶资金10万元，实施贫困残疾人家庭无障碍改造5例，实施阳光增收项目40人次，实施种养技能培训40人次，免费赠送了轮椅、肓杖等辅具20件次。今年，毛田珠港村顺利退出贫困村，我们联系帮扶户都成功脱贫。

（二）精准康复项目开展情况。针对残疾人多样化康复需求，以残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据为依据，制订个性化康复方案。大力扶持岳阳民康医院、县民生医院、县特殊教育学校发挥机构优势，实施精准康复。今年全县近4000名残疾人享受精准康复服务。其中，实施0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，扶助92名残疾儿童到岳阳民康医院、岳阳县特殊教育学学校、岳阳市博康康复中心等定点医院免费接受康复训练；扶持1031名精神残疾人在民生精神病医院接受住院治疗，治愈率28.5%，好转率达66.6%；1800余名残疾人免费得到轮椅、假肢、助听器等辅助器具适配服务；80名精神、智力残疾人得到托养救助服务。

（三）就业创业培训项目开展情况。

一是政策保障。深入推动按比例安排残疾人就业政策落实。全县各用人单位按比例安置残疾人就业248人次。县内各福利企业集中安置残疾人22人次，为残疾人稳定就业提供有力保障。二是基地带动。加强残疾人就业创业基地建设，在资金、技术、项目等方面倾斜照顾，发挥残疾人创业基地示范带动作用。投入资金20余万元，扶持建立残疾人创业示范基地3个，安排解决残疾人就业24人次。其中，荣家湾镇聋人吴亚洲创办哑巴洗车行2个，安置聋哑人就业10人次。三是项目扶持。大力实施“阳光增收计划”、公益性岗位安置、小额创业资金扶持等就业项目。今年已争资39万元，扶持残疾人就业创业25人次。其中，通过乡镇残联及村残协解决残疾人公益性岗位40个；在全国助残日及春节等节日期间，我们分别组织开展多样化群众性助残活动，对各乡镇按1万-4万元不等的标准安排慰问资金近30万元。

（四）无障碍项目开展情况。今年，我们对30个残疾人家庭实施无障碍设施改造，将对象重点放到联系的扶贫村和乡村振兴联点村的残疾人家庭，通过事先考查，实地查看，并根据每户家庭改造项目的不同，对残疾人家庭进出坡道、门、窗户改造，地面硬化、安装座便器、扶手等改造，在11月底前，30户贫困残疾人家庭无障碍设施改造已全面落实改造到位并将改造资金按每户5000元打卡发放到位，解决了残疾人日常生活困难，提高了残疾人自主生活能力。

（五）教育项目开展情况。今年，我们共投入11.3万元，资助了52名符合政策的学生就读。其中，25名残疾人（子女）大学生，27名残疾人（子女）高中学生，于12月底全部打卡发放发放到个人。

（六）残疾人机动车燃油补贴项目情况

残疾人机动车燃油补贴是国家针对残疾人这一特殊群体出台的一项惠残政策，是完善残疾人社会保障，改善残疾人民生，维护残疾人权益的重要举措，通过资料审核，今年实际发放残疾人机动车燃油补贴243人，共发放残疾人机动车燃油补贴资金6.318万元，在10月份全部打卡发放到个人账户上。

（七）全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作情况。

残疾人动态更新数据是实施残疾人康复、教育、就业与扶贫等民生工作的重要依据。我县残疾人基本服务状况和需求调查信息数据动态更新涉及近2万个残疾人家庭。围绕调查员选定、数据采集、经费保障、人员培训等方面深入各乡镇广泛开展调查，研究工作措施，制订工作方案。对调查员的选聘坚持因地施策、统筹兼顾。有的由乡镇残联工作人员自己采集、有的选用残疾人专职委员、有的聘请大学毕业生，确保配强工作力量。在人员的培训方面，组织专门学习培训班，开展现场模拟调查和模拟录入测评，确保调查员业务人人过关，信息录入准确全面。今年，全县累计录入更新信息18587条，其中通过手机APP采集的数据达到70%以上。

四、存在的主要问题

1、我县残疾人基础较大，残疾人对辅具识配、无障碍改造、困难扶持等方面的需求很大，虽然我们在此方面的投入逐年增大，但仍然无法满足残疾人的需求。今后，我们将继续加大投入力度，着力改善残疾人生产生活环境。

2、针对残疾人开展的培训模式方式方法科学性不够，就业率受阻，大面积开展农村种养，需要更切合实际，更因地制宜。就业典型推荐缺乏社会说服能力，以点带面工作有待提高。

3、固定资产管理存在不规范的现象。少数固定资产因年久失修，有毁损或遗失现象，但因财务人员业务疏忽，未及时做核销处理，造成账实不符，固定资产卡片登记不规范。

五、改进措施和有关建议

1、加大项目争取力度，着力解决残疾人需求。

认真组织实施残疾人需求摸底调查，积极向上级财政、残联争取项目资金，加大残疾人康复、创业、就业培训、无障碍改造、辅助适配等项目实施力度，逐步解决我县残疾人的合理需求。

2、科学制订培训计划，促进残疾人就业创业。

对我县残疾人就业情况进行详细摸底，并建立完善的台账，做实基础性工作。多渠道、多形式开展残疾人实用技能培训，让更多的残疾人走上就业岗位。

3、完善财务管理制度，进一步加强资产管理。

进一步贯彻落实中央“八项规定”和湖南省委“九条规定”，建立本部门“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度，加强经费审批和控制，规范支出标准与范围，并严格执行。

严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

2019年6月28日