目 录
第一部分 柏祥镇人民政府概况
一、 主要职能
二、 机构设置情况
三、 镇财政预算单位构成
第二部分 公共财政预算
一 、2019年度公共财政预算情况说明
1、收支预算总体情况
2、收入预算情况
3、支出预算情况
4、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况
5、2019年财政扶贫资金预算安排情况
二、柏祥镇人民政府2019年度 公共财政决预表（公开表格附后）
第三部分 政府性基金决算
第四部分 国有资本经营决算
第五部分 社会保险基金决算情况
第六部分 其他重要事项
一、地方政府债务情况
二、上级转移支付情况说明
三、“三公”经费预算情况
四、预算绩效工作开展情况：
1、预算绩效目标管理覆盖面不断扩大。
2、强化全过程管理。
第七部分 专业名词解释
（一）机关运行经费
（二）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费
（三）基本支出
（四）项目支出
第一部分 柏祥镇人民政府概况
一、主要职能 ：为辖区内村、社区、企业、社团、群众提供指导及服务。
二、机构设置情况 ：我单位包含政府机关及5个二级机构。全部为财政全额拨款单位，执行行政单位会计制度。
三、镇财政决算单位构成： 由政府机关、卫生和计划生育服务办、公共文化和社会事业发展中心、劳动就业和社会保障服务中心、农技推广服务中心、水务工作站构成。
第二部分 公共财政预算
一 、2019年度公共财政预算情况说明
1、收支预算情况。2019年度预算总收入1675.01 万元，比2018年增加110.38万元；本年预算总支出1675.01万元，比2018年增加110.38万元。变化原因是人员增加及绩效奖励增加。
2、收入预算情况。我镇2019年度收入1675.01万元，其中：上级财政补助收入1476.51万元，地方公共财政预算收入198.5万元。
3、支出预算情况。2019年度支出1675.01万元，其中基本支出 1446.65万元（工资福利支出814.48万元、机关商品和服务支出456.65万元、对个人和家庭的补助175.52万元）
4、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况，我2019年度“三公”经费支出合计为40万元，与去年预决算持平。
5、扶贫资金安排情况：2019年安排扶贫资金121.7万元，其中：脱贫攻坚自然村水泥路32.7万元、学生资助22.3万元、扶贫小额信贷风险防控奖励5.5万元、“扶贫特惠保”综合保障经费7.5万元、乡居民医疗保险13.7万元、产业扶贫40万元。另镇本级安排10万元，其中：产业扶贫奖补3万元、专项扶贫7万元。
二、柏祥镇人民政府2019年度 公共财政决预表（公开表格附后）
第三部分 政府性基金决算
本乡镇本年度无政府性基金收支。
第四部分 国有资本经营决算
本乡镇本年度无国有资本经营收支。
第五部分 社会保险基金决算情况
详见附表
第六部分 其他重要事项
一、地方政府债务情况：至2019年12月31日止，柏祥镇政府无债务。
二、上级转移支付情况说明：2019年柏祥镇上级财政补助收入共1476.51万元，其中基数补贴44.94万元、村级组织运转经费220.44万元、税改转移支付65.94万元、工资转移支付41.19万元、财力性转移支付80.2万元、增收奖4万元、体制补助81.28万元、均衡性转移支付565.38万元、绩效奖励48.6万元、县财政负担医保金2.2万元、村干部参加城乡居民养老保险补助10.44万元、其他收入311.9万元。
三、“三公”经费预算情况：2019年三公经费支出总额为40万元其中：因公出国（境）费用0万元、公务接待费用30万元、公务用车费10万元（其中公务用车运行维护费10万元、公务用车购置0万元）。 2019年三公经费预算总额为40万元比上年一致，镇政府严控非生产性开支，来客严格按公务消费制度执行。
四、预算绩效工作开展情况：
1、预算绩效目标管理覆盖面不断扩大。
逐步覆盖一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算的所有资金和项目。2019年元月我们在进行财政预算编制的过程中，结合预算绩效管理的要求，根据下发《岳阳县财政局关于做好2019年度县级预算绩效目标管理工作的通知》（岳县财发【2019】1号），对预算资金开展绩效目标申报管理，资金总额1675.01万元。
2、强化全过程管理。
以绩效目标为龙头，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、结果应用各环节，构建事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价“三位一体”的绩效管理系统。特别是要将绩效管理重心向事前和事中聚焦，从源头防止损失浪费。
第七部分 专业名词解释
（一）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用当年财政拨款安排的用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（二）“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公“经费，是指用当年一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费等支出。
（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（四）项目支出：指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
