2013-是新一届政府任期的第一-，是做好今后五-财政工作的起步-和奠基-，谋划五-，更要抓好头-。按照今后五-财政工作思路和奋斗目标，2013-财政预算草案是：

全县财政收入计划74750万元，比上-增加9750万元，增长15%。其中：一般预算收入37354万元，增长15%；上划中央和省级收入37396万元，增长15%。国地财三个系统的收入计划是：国税部门计划完成收入29900万元，增加 3900万元，增长15%；地税部门计划完成收入27600万元，增加3600万元，增长15%；财政部门计划完成收入17250万元，增加2250万元，增长15%。

2013-预算收支平衡计划是：一般预算收入37354万元，加上级补助收入184846万元，收入预算总计为222200万元；一般预算支出220187万元，加上解上级支出2013万元，支出预算总计为222200万元，收支相抵预算平衡。

2013-全县一般预算支出计划220187万元，比上-增长9%。其中：县本级支出199187万元元，乡镇级支出21000万元。一般预算支出分项目情况是：一般公共服务支出29260万元，增长25%；国防150万元，增长15%；公共安全支出10420万元，增长12%；教育支出41980万元，增长25%;科学技术支出560万元，增长15%；文化体育与传媒支出1725万元，增长15%；社会保障和就业支出38850万元，增长23.5%；医疗卫生支出27582万元，增长21%；环境保护支出6231万元，增长9%；城乡社区事务支出3537万元；农林水事务支出28265万元，增长25%；交通运输事务支出9238万元，增长30%；商业服务业等事务支出1250万元，下降72%（家电下乡政策到期）；国土资源气象等事务支出5048万元，增长1.5%；住房保障支出8803万元，增长2%；资源勘探电力信息等事务支出3203万元，增长6%；粮油储备事务支出681万元；国债还本付息支出2604万元。

为全面完成2013-财政预算计划，我们将把握加快发展、规范管理、改善民生这三个关键，抓好以下五项工作:

（一）以转变经济发展方式为主线，狠抓项目建设。一是加大向上争资力度。综合考虑国家政策，正确把握财政资金投向，找准县域经济与国家政策的结合点，根据产业、资源、能源等要素，加强项目研究和争资工作。二是大力支持产业招商。围绕医药、建材、服务及农产品深加工等重点产业，增强优势企业对工业增长、财政增收的支撑作用，提高工业税收的比重。准确把握营业税改增值税改革政策，减轻企业负担，支持企业发展。加大信贷力度，激发和保护企业发展活力，增强经济发展的后劲和内生力。三是落实产业扶持政策。加大投入支持工业园、建材园、台创园基础设施建设，做大工业产业；实施粮食、养殖、油茶、竹木精深加工优惠奖扶政策，做大农业产业；着力完善重点景区基础设施，推进旅游产业发展；加大培植商贸流通、餐饮、文化产业等现代服务业力度，促进服务业发展。四是推进重点项目建设。继续做好水利项目、道路交通、城镇建设等项目的立项争资工作。支持荣湾湖、城南河建设，支持鹿角码头、荣公路、梅城线升级改造。加快推进保障性住房项目和环境保护项目建设。增强重点工程项目保障，促进重点项目建设顺利立项、开工、投入使用，提高县域经济发展能力和承载能力。

（二）以促进和谐为方向，狠抓民生工程。大力支持新农村建设，认真落实农业各项补贴政策，实施高标准农田改造，提高农业综合生产能力。加大教育事业投入力度，确保教育经费稳定增长，推进城乡教育均衡发展。加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，努力扩大就业。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，重点解决关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员，以及非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的基本医疗保险问题。按照政策，落实城乡居民和农民养老保险待遇。支持环境保护工作，重点推进城乡居住环境治理，工业“三废”治理；争取项目支持，长远规划，扎实推进洞庭湖生态环境保护工程和铁山库区清洁水源保护工程。支持保障性住房建设。

（三）以财政改革为动力，狠抓运行绩效。全面推进财政应用大平台建设，巩固和深化国库集中支付改革、乡财县管改革、村账乡代理改革、政府采购制度改革等财政改革成果；全面实施公务员津补贴和事业单位绩效工资改革；深化政府采购制度改革，加大政府采购资金财政直接支付力度，规范政府采购行为；强化非税收入征管改革，统筹财力，规范管理；全面推行财政绩效管理评价，利用有限的财政引导资金，推进全县财源建设；规范国有资产管理，增加国有资产收益；完善投融资体制，防范财政风险；加强专项资金的绩效管理，开展强农惠农专项资金检查，加大资金监管力度，确保专款专用；深化财税库银横向联网改革；启动公务卡改革试点工作。

（四）以精细化管理为保障，狠抓财政监管。加强基本建设资金管理，积极开展财政性投资项目的预算和决算审查工作，增强预决算的准确度，节约财政资金。进一步强化预算资金管理，增强预算的约束性，重点加强乡镇财政预算管理工作。加强专项资金的绩效管理，将项目绩效目标作为项目申报审批的前置条件，全面查纠专项资金使用情况，提高资金使用效益。加大财经检查力度，清理“吃空饷”，规范“三公”经费和公用经费管理等，维护财经纪律。

（五）以优化服务为宗旨，狠抓队伍建设。进一步创新服务方式，提高办事效率，营造优良的服务环境。开展政治学习、业务培训、专题讲座等活动，进一步提升财政干部政治素养和业务技能，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力。深入开展党风廉政教育，引导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。