全-预计完成财政收入65000万元,为预算的111.4%,比上-增加14455万元,增长28.7%。其中:一般预算收入完成32481万元,增长13.6%;上划中央和省级收入完成32519万元,增长50.5%。
从财政支出看,全-预计财政支出规模为20.2亿元,增长12%。
从平衡情况看,2012-一般预算收入32481万元,上级补助收入167462万元,上-结余2057万元,财政总收入为20.2亿元。预计全县财政总支出20.2亿元,其中:一般预算支出199987万元,上解支出2013万元。-度收支平衡。
由于本-度预算执行尚未结束,上述数据不是最后决算数据,待-终决算后,再向县人大常委会进行专题报告。
2012-财政预算执行呈现以下四个特点:
(一)稳增幅和保质量并重,收入计划全面完成。一是强化责任考核,分解落实任务。将收入任务落实到部门、细化到税种、量化到企业,形成了财税主抓、部门支持的收入协调机制。二是强化征收管理,狠抓时间进度。认真贯彻“大税小税一起抓、征管稽查两手抓、部门单位共同抓”的征管理念,坚持依法治税,应收尽收。三是强化结构调整,注重收入质量。立足“总量保规模、税收保质量”的基本思路,确保税收收入占总收入的比重有明显提高。全-税收收入预计完成5.3亿元,占财政收入的81.5%,比上-提高2个百分点。
(二)促发展和保增收并重,财政增收后劲增强。一是着力发挥争资立项职能。敏锐把握中央财政政策,积极收集项目信息,认真做好争资立项工作。全-申报项目12个,到位资金近亿元,主要包括水利设施建设、工业发展、农村环境治理、道路建设等项目。二是着力支持现代农业发展。争取上级财政部门支持,落实农业综合开发项目资金2161万元,用于土地治理和产业化项目建设;争取森林培育及生态效益补偿资金1799.9万元;完成农村道路建设项目投资9880万元。三是着力推进工业经济提升。以“园区化集聚、循环性生产、链条式发展”为方向,狠抓企业技改上项目、园区建设优布局、环保治理提层级三个重点。拨付中小企业及非公经济发展资金3250万元,用于企业科技创新和技改;拨付园区基础设施建设资金7000万元优化布局,为入园企业提供可持续发展空间;拨付节能减排资金1250万元,用于环境整治和污水处理;为中小企业发展提供担保贷款1.1亿元,财政贴息150万元,缓解了中小企业融资难问题。
(三)惠民生和保运转并重,社会和谐不断推进。一方面,不断推进道路改扩建、环境治理、农村电网改造、饮水安全等事关群众根本利益的惠民工程。道路建设取得长足发展,今-改造完成36条镇村道路,拓宽了荣公公路,油化了天鹅北路等道路。实施农村清洁工程,加大了农村环境综合整治力度。农村电网改造已全面完成。农村安全饮水工程进一步加强。另一方面,重点解决津补贴、绩效工资、优抚、低保、医保、社会养老保险、惠农资金等事关群众直接利益的突出问题。义务教育阶段教师和退休教师绩效工资全额预算安排,津补贴按现行经费渠道列入财政预算;全-投入城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工基本医疗保险、大病医疗保险、新农合、生育保险、工伤保险和失业保险等48391万元;发放城乡最低生活保障补助资金5593万元;发放民政优抚和农村五保户供养补助资金4115万元;投入就业保障专项资金1673万元;发放各项惠农补贴4740万元;发放家电下乡、汽车摩托车下乡补贴3635万元;全-实施村级公益事业建设项目281个,拨付村级公益事业“一事一议”财政奖补资金1610万元。
(四)抓改革和强管理并重,财政运行更加规范。一是不断规范预算绩效管理。对各单位非税收入严格实行综合预算,加强乡镇财政预算编制和执行,取得了初步成效。启动预算绩效管理工作,初步制定了评价体系,对财政支出过程、支出成本及产生的效果进行客观、公正的衡量比较和综合评价,提高了财政资金安排的科学性和有效性。二是稳妥推进国库集中支付改革。国库集中支付改革向纵深推进,各项业务处理做到了网上申报、网上审批,预算执行监督全面加强;加强财政专户管理,清理撤销归并财政专户50个,盘活了财政资金存量,有效保障了财政资金安全有效运行。三是全面规范财政财务管理。清理“吃空饷”人员63人,-节约财政资金180万元。会计从业人员继续教育稳步推进,全-共培训会计从业人员1038人次。完善了乡财县管乡用、村账乡代管制度。开展财政监督检查,形成了大检查格局、常态化机制。完成金财工程应用平台建设,为财政科学化、精细化管理提供了技术支撑。四是继续扩大政府采购范围和规模。开放政府采购代理市场,改进协议供货采购模式,创新采购管理机制,政府采购效率得到提高的同时也降低了采购成本。全-实施政府采购630宗次,采购金额6200万元,节约资金973.4万元,综合节约率为15.7 %。五是深化国有资产管理改革。对全县319家行政事业单位的国有资产进行全面摸底清查,追缴国有资产收益金850万元,建立了行政事业单位国有资产动态监管机制。六是不断深化非税收入征管改革。严格实行“收支两条线”,有效提高了征管质量和效率。完成非税收入信息系统建设,进一步规范了非税收入征缴方式。七是强化财政投资评审工作。全-完成投资评审项目131个,送审金额48817.6万元,审减金额7651.1万元,审减率为15.7%,提高了财政投资效益。