根据中央文明委推进诚信建设制度化工作方案和岳阳县文明办《岳阳县诚信经营“红黑榜”发布制度》要求，为引导公民树立诚实守信意识，提升社会信用观念，优化社会信用环境，按照《岳阳县关于加强金融生态环境建设促进县域经济发展的意见》和《岳阳县农户小额信用贷款指导意见》的相关规定，特制定《岳阳县借贷信用“红黑榜”发布制度》。

一、发布原则

坚持三个原则：一是坚持循序渐进，先试点再稳步推进的原则;二是坚持注重质量，宁缺勿滥的原则;三是坚持实事求是，注重实效的原则。

二、发布对象

岳阳县辖区乡镇、社区(居委会)、行政村(组)、企业、自然人。

三、发布条件

在深入开展调查摸底，进行企业、农户信用评级的基础上，结合本地实际，因地制宜，积极稳妥地推进信用乡镇、信用社区(居委会)、信用村(组)、信贷诚信企业、信用户的创建活动，并定期进行评选，促进社会信用建设。

(一)“红榜”名单评选条件。

1、信用乡镇

1乡镇党政领导高度重视和支持农村信用社工作，一名党委成员或副乡(镇)长分管。把信用乡镇创建工作列入党委、政府重要议事程，并制订了创建工作规划。

2乡镇党政干部帮助农村信用社组织支农资金，辖内单位、企业90%以上在农村信用社开立存款账户。

3当地农村信用社新放贷款到期收回率达100%，党政部门组织有关方面力量落实农村信用社贷款债权。

4农村信用社对辖区内有贷款需求的农户信用评定面达到80%以上，且农户信用等级为较好和优秀的要达到80%以上。

2、信用村(组)

1村党支部、村委会重视支持农村信用社工作，支部书记或村民委员会主任主动抓信用建设，村支部或村委会积极组织创建活动有成效。

2村、组干部帮助农村信用社组织支农资金，大部分农户将闲散资金主动存入农村信用社。

3全村无拖欠贷款农户占贷款农户总数的80%以上;当地农村信用社新放贷款到期收回率达100%;村集体经济组织无悬空或逃废债行为，制定了旧贷分期还款计划，并有还贷还息的实际行动，村干部无拖欠贷款行为。

4农村信用社对辖内有贷款需求的农户信用评定面要达到80%以上，且农户信用等级为较好和优秀的要达到80%以上。

3、信用社区(居委会)

信用社区(居委会)的评比条件比照信用村组条件执行。

4、信贷诚信农户

1支持创建工作。农户支持农村信用社工作，在农户信用等级评定及创建工作中出现矛盾时要积极协助，化解矛盾。

2组织资金有力。农户在农村信用社开立存款账户，为农村信用社积极组织支农资金。

3履行借贷合同，信用度高。农户无拖欠贷款本息行为，对农村信用社贷款到期还款率达100%，信用等级评定为优秀。

5、信贷诚信企业

1信用记录良好，信用程度高，不拖欠银行、信用社贷款和利息。

2与信贷单位联系密切，及时报告企业方面信息。

3不拖欠工商费、税费，工商、税务-检及时并合格。

4积极参加-度信贷诚信企业的评比授牌工作。

(二)“黑榜”名单条件：

借贷信用“黑榜”主要公布恶意逃废银行、信用社债务，恶意拖欠银行、信用社贷款本息的企业和个人，凡有恶意逃废银行、信用社债务，恶意拖欠银行、信用社贷款本息行为的企业和个人，一经核实，均可上借贷信用“黑榜”。

四、发布方式

1、“红榜”名单发布。信用乡镇、信用社区(居委会)、信用村(组)、信贷诚信企业、信用户评选完成后，由商务局金融办进行发布，可以文件形式也可以按照相关程序在政府门户网站进行发布。

2、“黑榜”名单发布。“黑榜”名单由各金融机构核实上报商务局金融办和人民银行，由商务局金融办、人民银行会同县纪委，报请政府批准后进行发布，可以电视台暴光或者按照相关程序在政府门户网站进行发布。

五、工作要求

1.高度重视，按时推进。各相关单位要在思想上高度重视，推进诚信“红黑榜”发布制度化建设，积极落实各项发布工作。

2.注重沟通，认真配合。各相关单位要加强沟通联系，认真配合做好相关事项和每一阶段的工作部署及安排。

3.及时总结，加强报送。各相关单位要指定专门信息联络员跟进落实，按时保质将诚信“红黑榜”信息报人民银行，通过门户网站定期更新发布。

中国人民银行岳阳县支行

2016-3-19