这是一片古老而神奇的土地，人文荟萃，生生不息。岳阳县古称巴陵，1983年恢复县制，现辖14个乡镇和1个街道办事处，总人口73万，是全国粮食生产先进县、全省人居环境整治先进县、湖南全面小康十快进县、洞庭湖生态经济优秀县。

2021年，岳阳县深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要指示精神，按照市委“三区一中心”战略部署，深入推进“北向融城”和“四区建设”，积极探索乡村振兴新路径。

党建引领聚合力 强基固本促发展

建机制：建立县级领导干部联乡包村制度，15名县级领导联乡镇、35名县级领导联村。厘清乡村“党支部责任清单、党小组任务清单、党员服务清单”，打造“定点课堂、流动课堂、线上课堂”，创建“一月一评级、一季一督导、一年一考核”工作机制。

筑根基：多渠道选任193个村（社区）“两委”成员1257人，有效解决农村党员干部“干不着”“干不好”“干不了”的问题。

定队伍：向一般脱贫村、示范创建村、重点帮扶村派驻工作队70支210名驻村干部。实行“日打卡、周清单、月督导、季讲评、半年总结、年度考核”。

学本领：启动县、乡、村三级干部全员轮训计划，举办“荣城名师大讲堂”赋能培训活动，培训党员干部1000多人次。

树标杆：打造党建示范点43个，构建了“1+3+20”两新党建工作格局，高质量建成“岳阳康乐生态养生园” “黄秀农耕园”“天裕农业” “大力神”等两新党建标杆阵地，161个农村党（总）支部“五化”建设基本达标。

勇创新：结合省“五个到户”试点，创新开展党员联系服务群众“五到五促”活动。“五项机制”（一卡一册一本一次一会）、“三条原则”（精心摸排、精准结对、重点帮扶）、“一支队伍”（支部吹哨，党员志愿者报到），实现2420名村（居）民申请点单，支部即时下单，党员主动接单1694个，办理线上业务6931个。

长效机制防返贫 多重保障固成果

健全一套体系：调整实施乡村振兴战略领导小组和指挥部，成立五大振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村治理“5+2”分指挥部，出台《关于进一步明确巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作职责的通知》《关于印发<岳阳县防止返贫监测与帮扶责任追溯机制（试行）>的通知》等相关文件，全面厘清和压实各级相关责任人责任，坚持一月一调度、一季一讲评、半年一总结，形成县委统揽抓总、指挥部统筹协调、部门分线负责、乡镇分区推进的工作机制。

守住一条底线：建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，加强对脱贫户、边缘户、突发严重困难户动态监测，纳入监测对象404户1133人，按照“缺什么补什么”的原则，精准结对帮扶，确保帮扶措施有力、政策落实到位、风险逐步消除。

改善一批民生：建成旅游路、资源产业路46.94公里，110千伏学院输变电工程投运，改造55所农村义务教育阶段薄弱学校，建成农村幸福院、村(社区)居家养老服务中心、农村养老服务示范点、“五保之家”等村级互助型养老服务设施116个，乡镇卫生院、行政村标准化卫生室实现全覆盖。

产业升级显特色 龙头带动促增收

突出“一县一特”：成功申报省级现代农业产业园（肉鸽），全县肉鸽存笼规模突破4200万羽，产值达到28亿元。

实施“一村一品”：打造新墙镇清水村葡萄、公田镇饶港村瓜蒌、筻口镇大塘村黄桃、荣家湾镇岳武村金盆柚等县级林果产业示范基地16万亩，建设黄沙街镇茶叶、中洲乡三江村黄精、长湖乡自强村油茶等特色经济作物基地12万亩，逐步形成多元化产业发展格局。

推行“二品一标”：积极构建“岳阳王鸽”“岳阳黄颡鱼”“张谷英油豆腐”“岳阳兰花萝卜”“岳阳蜂蜜”“岳阳花猪”“黄沙街百叶” “岳阳大米”等10大区域公共品牌，“二品一标”认证产品在全县农产品占比达30%。

2021年，全县新增规模以上企业74家，新增省级联合体3家，省级示范联合体1家。农林牧渔产值135亿元，农产品加工产值330亿元。

乡村治理增成效 多措并举树新风

推广治理模式：坚持以一村一策、一村一会、一村一约、一村一队“四个一”，推进村民自治，全面落实“四议两公开”，打通“治陋习、树新风”的“最后一公里”。张谷英村成功创建全国乡村治理示范村，新墙镇清水村乡村治理典型经验被省、市媒体推介。

打造文明阵地：14个乡镇、1个办事处全部高标准建设综合文化站阵地，161个村级综合性文化服务中心“七个一”“门前十小”标准建设实现全覆盖。2021年县级以上文明村达到95个，占比59%；县级以上文明镇达到7个，占比46%。

培育文明乡风：连续五年举办“道德模范”评选表彰大会，评选52名道德模范，15人获评全国、省、市道德模范人物。年均“戏曲进万村送书画进万家”送戏送文化下乡150多场次。倡导“红事缓办、白事简办、余事不办”，“农事恳谈”“农家夜话”等活动深得民心，改良习俗成为乡村“新风尚”。（岳阳日报 记者 彭扬飞 通讯员 刘必武）