是什么点缀了岳阳县的春色?水波潋滟的东洞庭湖,倒映着蓝天白云,湖面鸟群嬉戏、游船点点,湖岸草木葱郁、芳菲满目,勾勒出一幅绝美的生态和谐画卷。
岳阳县地处湘北,西揽洞庭,北扼长江,是湖湘文化的重要发源地之一,也是东洞庭湖生态治理的主战场。近年来,在岳阳县委、县政府的坚强领导下,岳阳县东洞庭湖管理委员会办公室始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全力做好东洞庭湖保护与治理“水文章”,实现了河湖保护治理高质量发展。
党建引领,守护“水命脉”
河湖是最重要的水资源,是城市的血脉、发展的资源。去年以来,岳阳县东管办强化党建引领,创建“丹心护碧水”党建品牌,充分发挥党员干部在东洞庭湖保护治理中的战斗堡垒作用,不断凝聚工作合力,充分运用“党建+”模式,以“党建+碧水工程、党建+安全稳定、党建+发展大计、党建+民生保障”为抓手,纵深推进东洞庭湖生态文明建设,形成全域治理、全民参与的保护治理工作格局。
同时,针对环保督察中发现的东洞庭湖综合治理存在的问题,该办以真认账、真反思、真整改、真负责的态度,从严从实抓好问题整改,及时成立巡察整改工作领导小组和督察工作领导小组,第一时间制订可行的整改方案,将所有问题分类汇总,列出整改清单,实行台账管理,切实做到解决一个、销号一个、巩固一个。
重拳整治,筑牢“水屏障”
在岳阳县东洞庭湖水域,县乡河(湖)长巡湖的身影在当地群众眼里早已司空见惯。
“眼睛是最好的‘检测仪’,人力巡护是最好的监测手段。”作为中洲大堤二门闸段巡护员张定元告诉记者,每天他都会沿着湖段巡护,已经坚持了多年。当发现湖中有垃圾或其他污染物时,他会第一时间向乡镇湖长办公室汇报,并安排人员赶往现场进行清理。正是有了像张定元这样的巡护员日复一日的坚守,东洞庭湖生态环境得以持续改善。
为筑牢保护洞庭湖“一湖碧水”的水生态屏障,岳阳县东管办全面落实河湖长制,坚持常态化巡湖巡查,2023年累计发现并交办问题187个,目前已全部整改落实到位。同时,按照“应查必查”“应改必改”要求,深入问题图斑现场,对17处疑似问题图斑进行了核查整改,实现全部销号。
推动东洞庭湖综合治理,推进长江十年禁渔,必须出重拳、下狠手、零容忍。去年以来,该办通过建立健全船舶信息台账、整顿工程船舶乱停乱靠、开展“三无”船舶整治、加强洞庭湖岸线河道净滩、湖面垃圾漂浮物打捞等举措,全面规范船舶管理,扎实防治水体污染;协调属地乡镇经常性开展打击非法种养整治行动。持续开展人工增殖放流。去年4月,在东洞庭湖渔都码头、街河口等水域,共投放鱼苗40余万尾;开展“冬春攻势”专项整治,积极配合“夏季攻势”专项整治、枯水季节禁捕禁钓“百日攻坚”行动等活动,全力规范垂钓管理;组织涉湖单位开展《长江保护法》等法律法规宣传、禁捕及规范垂钓专项整治、退捕渔民集中寻迹等系列活动,努力营造了共抓大保护的浓厚氛围。
夯实底线,保障“水安全”
夯实安全底线,力保河湖安澜,是岳阳县东管办一以贯之的目标。
2023年,该办全面压实安全生产责任,编制东洞庭湖安全生产总体应急预案,全年组织辖区安全生产检查37次,排查整改隐患问题31个;紧盯重点领域和重要时段,全面加强安全防范,扎实抓好水上企业安全生产,确保了安全生产“零事故”;深入开展矛盾纠纷排查化解,加强重点部位、重点人员管控,切实维护社会稳定。
一手抓安全,一手助振兴。为全力护航乡村振兴发展,该办全面压实帮扶责任,调派2名政治素质过硬的干部充实驻村工作队,该办党组多次到鹿角镇岳武村实地调研,切实为乡村振兴联系村解决实际困难。帮扶责任人还定期走访帮扶户,统筹落实产业帮扶、政策保障、就业帮扶等措施,并安排资金40余万元,扶持金盆柚基地、油茶基地等集体经济产业发展,实现村集体经济不断壮大,村民收入稳步提升。
聚焦发展,壮大“水经济”
绿水青山就是金山银山,如何把生态“好水”变成经济发展“活水”?过去一年,岳阳县东管办坚持“在保护中发展、在发展中保护”,积极寻求“生态优先、绿色发展”之路,推动全县“水经济”蓬勃发展。
为全面落实打好优化发展环境持久仗的要求,切实为湖区企业保驾护航,该办支持江南物流公司完成岸电项目技术改造,建设湖南省大宗干散货水水中转环境保护技术规程地方标准;协调配合市县交通、公安等部门,对鹿角至五朵花水域无证经营浮吊进行打击,维护了市场公平秩序。
针对现有的湖区资源,该办充分盘活国有资产,对10.26万亩芦苇成熟体进行处置,拍卖成交金额达402.36万元;对自然保护区核心区范围外10余万亩湿地洲滩进行生态收割;协调推进河道采砂规划(2023—2027)申报,胜利采区采砂规划顺利获批。
在招商引资方面,该办加大招商引企力度,与湖南农业大学开展校地战略合作成立芦荻研究所,为芦苇资源化利用注入科技力量,力促芦苇产业实现转型发展;积极开展东洞庭湖区湿地碳江项目开发,投资8000余万元的东洞庭湖湿地生态项目正在包装打造;加大协税护税力度,完成税收入库1457万元,占全年总任务的120.41%,在大环境经济下行的不利因素下,提前超额完成了全年税收任务。
东洞庭湖综合治理既是攻坚战,也是持久战。未来,岳阳县东管办将抢抓机遇、踔厉奋发,持续构建东洞庭湖保护与治理大格局,奏响生态保护“最强音”,打好综合治理“组合拳”,弹出绿色发展“主旋律”,念好河湖安澜“平安经”,续写江与湖、人与水、绿色与发展的新篇章。