乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。近年来，岳阳县张谷英镇倒溪村突出尊重村民主体地位，实行村民与村级组织的双向互动，推动村民从体制机制、村务决策、事务落实上融入村级自治，广泛聚人心、增合力、寻助力，形成了“花小钱办大事、没有钱也能干成事”和“大事一起议、好坏大家评、事事有人管”的基层治理新模式。

　　村级事务群众管。村“两委”开门议事、开门纳谏，大力发挥乡贤在乡村建设中的引领作用，由村民代表民主推荐或选举乡贤参与乡村治理，以“四会”互动凝聚民心民智。以监委会树正气。调整优化村民监督委员会，村大小收支账目由村民代表、理财小组监管，严把民主理财、资金使用、财务公开“三关”，切实保障村民知晓权、参与权和监督权，让村民放心不闹心。以理事会聚民心。建强建优村民理事会，建立健全村民“说事议事”机制，将环境卫生治理、鸡鸭圈养、困难户认定、邻里矛盾纠纷、移风易俗等事项全部交由村民“议事堂”“说、议、评、办”，破解了诸多乡村治理难题，多次被评为县级文明村。以建委会促公正。按照村工程项目建设所需，适时由村民推选4-6名代表组建项目建设委员会，全权负责工程项目的“招标”、工程议价、材料采购、投工投劳、质量监管、资金公示等，对村民负责。以村友会增活力。成立在外乡贤村友会，建立健全线上线下乡贤联络机制，加强与乡贤的沟通互动，调动乡贤为村级事业发展“出谋划策”“添砖加瓦”。近两年，在外乡贤累计赞助基础设施、公共事业建设资金100余万元，拓展乡贤力量谋划了《倒溪村山居休闲度假旅游开发方案》，并出具了建设图纸。

　　日常工作群众干。以村民屋场为治理单元，缩小治理半径，由组长担任网格长，划定“可为”“需为”和“不可为”边界，实行“我的屋场我负责”。赋予组长管事权。列出组长“小微权力”清单，由组长统筹负责组内政策宣传、社会综治、移风易俗等日常事务的落实。如在环境卫生管理上，督促农户落实“四至”保洁要求，建立清洁户、星级户评比机制，每月一督查一评比一挂牌；推进农户垃圾分类，引导农户可回收利用的回收利用、沤肥的沤肥，对可回收变“钱”的，指定贫困户专人定期回收、定点堆放。明确党员服务项。全面推行党员联系服务农户机制，明确党员联农户服务事项，纳入党员“积分制”排名管理，变被动要求为主动服务。如收集社情民意、反映困难诉求等，当好“联络员”；宣传森林防火、用电用气安全、全民反诈等，当好“宣传员”；开展山林、水域巡查等，当好“巡逻员”；帮扶贫困户生产、帮助村民办证等，当好“服务员”。列出村民配合单。修订完善村规民约，列出森林防火、安全生产、卫生保洁、环境整治、移风易俗、邻里矛盾调处等六大领域村民事项配合清单，实行“网格中事、网格人办、网格中了”，让村民拥护村里事、维护组里形象。如按常住户40元/人/年、非常住户20元/人/年标准向农户收取卫生保洁、转运费用，取之于民用之于民；红白事垃圾，由事主即办即清即运。

　　重大事项群众定。在村级重大事项上，由村民自己商议组织、决定、实施，让村民议自己村的事、干集体的活，村“两委”支持、引导不干预。民事民议。对村级建设项目和重大事项，采取征求意见提、群众层层议的方式，公开透明，民主协商，汇聚“最大公约数”。如在村级道路硬化上，将怎么干、线型标准、钱从哪来和谁来干、谁监管等反复向村民征求意见，由组长+党员+村民代表共同商议、村民大会议决，投资420万元拓宽硬化了长6.7公里、宽6米的村道。民事民决。实行民主表决制，让村民有充足话语权，村里的事村民说了算。经村民商议，将自来水管网铺设入户，投资25万元新建了安全饮水拦水坝和旱时取水点，并按0.8元/吨标准收取管网及水源维护费；投资50余万元新建了公墓山，以低于成本价一孔向村民出售，改变了过去坟墓乱建现象；按补贴2万元/年标准重开了交通班车。民事民管。充分尊重村民意见建议，用最少的钱干更多的活。在工程项目“招标”、材料采购等方面“货比三家”，实时向村民通报项目建设情况。在道路硬化上，根据村民提议，由属地组全权协调组内事务、筹资筹劳、公开“招标”建设，村干部、党员、组长、在外乡贤的捐资和争资争项资金按米数分派至属地组。在路灯亮化工程上，按村民建议，划段按160元/盏包工包料向全村公开招标建设，增加偏僻、险要地段路灯照明8处。

　　文明新风群众树。将党建引领、张谷英镇孝友文化和乡村治理有机结合，致力于打造家风纯正、乡风文明的和美山村。传承孝友家风。充分挖掘和利用张谷英镇孝友文化内涵，发挥老党员、老教师、老干部作用，借助百姓大舞台讲好倒溪村自己的孝友文化传承“新故事”，每年举办一次村级道德文化讲堂，邀请党校讲师讲一堂主题党课，为和美乡村建设凝心铸魂。近两年来，村民睦邻友好、守望相助氛围明显增强，在外乡友回村陪伴父母频次明显增多。倡树时代村风。积极引导村民倡树时代文明村风，村干、党员、乡贤带头拒绝不良嗜好，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀，提倡祭祀禁烟火、春节禁炮、大事简办、小事不办，弘扬建设美好家园正能量。当前，倒溪村已进入“无烟”“无赌博”村落。涵养互助民风。成立党员志愿服务队，结合党日主题活动，党员带头开展路面清扫、杂草清除、沟渠清淤、公墓山植树种草、慰问留守老人、帮扶困难户等志愿服务活动，引导村民奉献自我、邻里互助。在党员的影响下，越来越多青壮村民、在外乡贤自发组织或加入志愿服务活动，共建和谐美丽家园。

　　随着倒溪村的精彩蝶变，古老的山村正迎来一股发展劲风，投资40余万元的森林防火带正成为车友越野网红打卡地，带火了山村“竹筒饭”“竹林鸡”；乡友投资300万元，利用闲置村校开办的玩具娃娃加工厂解决村民就业30余人，年人均增收3万以上；客商投资600万元的竹木加工厂正在开工建设，预计年带动竹木销售500万元以上；倒溪村山居休闲度假旅游开发已正式提上议事日程……