岳县教体通〔2019〕35号

关于建立全县中小学校（园）安全事故隐患

排查治理工作制度的通知

各乡镇中心学校、县直各学校、各民办教育机构：

为认真贯彻落实《湖南省教育系统重大事故隐患治理“一单四制”工作方案》要求，经局班子会研究，决定建立岳阳县中小学（园）安全事故隐患治理制度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全事故隐患排查治理长效机制，有效预防和减少各类校园安全事故的发生。

二、安全隐患治理工作制度

建立校园日常安全隐患排查治理制度，按照 “一单四制”（重大事故隐患清单，交办制、台账制、销号制、通报制）的要求限期整改，努力实现安全隐患排查全覆盖。

（一）隐患责任制。按照“谁主管、谁负责”和“一把手负总责” 的原则，实行安全工作条块管理，明确分工，逐层逐级落实安全隐患排查治理责任。各学校、幼儿园是校园安全工作的责任主体，校（园）长是本学校（园）安全事故隐患排査治理的第一责任人，对本学校（园）安全事故隐患排查治理负全面责任，分管行政是主要责任人，学校教职员工严格履行一岗双责。

（二）隐患排查制度。各学校（园）要认真组织开展每月不少于一次的安全生产隐患排查治理，加强排查的登记建档工作，建立健全隐患排查治理基础档案，实现全方位、无死角排查。

（三）隐患报告制度。各乡镇中心学校、县直学校要及时将本辖区无法治理的安全隐患上报当地政府和县教体局，对其中重大安全隐患，县教体局要及时向县安监部门报告。

（四）治理实施制度。针对排查出的安全隐患，各学校要认真研究，制定隐患治理工作方案，并将方案及时上报县教体局。要按要求明确整改组织领导、具体举措、时间节点、具体负责人，并严格保障整改经费，确保整改按时到位。隐患排除前或排除中，无法保证安全的，应该采取一切必要措施整改到位。

（五）验收注销制度。隐患整改结束后，隐患学校（园）应当及时向局安全股提出验收申请，安全股组织相关人员对隐患治理情况进行现场验收。验收合格一起，确认注销一起。对重大隐患治理的验收，需联合县安监部门进行验收，如验收不合格的，责令隐患学校（园）在规定的时间内重新整改，直至验收合格。

（六）挂牌督办制度。所有学校（园）安全隐患均由联点局领导挂牌督办。安全股将毎次排查出的安全隐患汇总，将隐患排查和治理情况及时在全系统通报，并定期向县安监部门报送隐患治理信息。

三、工作要求

（－）高度重视。建立安全隐患排查治理制度是加强学校安全管理的重要举措，是安全工作关口前移、重心下移的重要途径，是促进校园安全形势持续稳定好转的重要保证。各学校（园）要按照安全生产“一岗双责”要求切实落实安全隐患排查治理责任，推动安全隐患排查治理工作不断深入推进。

（二）规范管理。各学校（园）要着眼建立安全隐患排查治理长效机制，经常对本校（园）安全隐患排查治理情况进行分析研判和检查，着力解决存在的问题，切实改进工作，实现隐排查治理工作的常态化、制度化、规范化。

（三）严格考核。县教体局将安全隐患排查治理工作纳入安全生产目标管理，加大督查督办力度，严格考核奖惩。对不按要求进行安全隐患排查治理或者排查治理不及时、不认真导致发生安全事故，或知情不报、监管不到位、隐患消除不及时的学校和个人，将按照安全生产有关法律、法规严肃追究责任。

联系电话:0730—7658266

电子邮箱: jyaq7658266@163.com

附件1. 岳阳县重大事故隐患清单

附件2．岳阳县重大事故隐患整治任务交办单

附件3. 岳阳县重大事故隐患整治进展情况管理台账

附件4. 岳阳县重大事故隐患整治任务销号审批表

附件5. 岳阳县重大事故隐患整治情况汇总表

附件6. 湖南省教育系统重大事故隐患评判标准

附件 1

岳阳县重大事故隐患清单 

单位:                               填表日期：2019年  月  日                 

注：为便于隐患清单的信息化管理，在清单中特设隐患编号，用于区别隐患排查发现年份、所在地区和数量。隐患编号按照“*☆#” 格式进行编排，其中：“*”为隐患为排查发现年份；“#”为同地区本行业领域同类隐患的流水编号；“☆”为地区代码：岳阳县—F21。如岳阳县 2019 年的 1 号重大隐患编号为 2019 F21-01。

附件 2

岳阳县重大事故隐患整治任务交办单

（隐患治理责任单位）： 

经研究认定，     ××××× （隐患名称）            为重大事故隐患，根据湖南省重大事故隐患治理“一单四制”的有 关规定，现决定将该重大事故隐患治理任务下达给你单位，请加 强组织领导，严格落实隐患治理责任，迅速制定事故隐患治理方 案，明确治理机构、人员、措施、时限和预案，切实加大安全投 入，加强整治施工安全管理，确保在     年   月   日前将隐患整改到位，并于每月月底上报治理工作进展情况。如治理任务已完成，请及时报我单位组织验收和销号。如未在规定时限内完成治理任务，要向我单位作出书面说明。对整改不力或整改不到位酿成安全事故的，将依法追究相关责任单位和人员的责任。

（单位）

年  月  日 

（联系人：           联系电话：              ）

附件 3

岳阳县重大事故隐患整治进展情况管理台账

交办单位：                        隐患编号：

注：本表用于各级负有安全生产监督管理职责的部门对交办的重大事故隐患治理进展情况进行定期调度和记录。

附件 4

岳阳县重大事故隐患整治任务销号审批表

注：本表由隐患治理责任单位向交办单位申报。

附件 5

岳阳县重大事故隐患整治情况汇总表

单位:                                                    填表日期：2019年  月  日   

注：隐患编号用于区别隐患所在地区、排查发现年份和隐患类型，以“*☆★ #”格式进行编排，其中：“*” 为排查发现年份。“☆”为 地区代码：岳阳市—F。“★”为隐患所属行业领域代码：DJ—道路交通安全隐患，SJ — 水上交通安全隐患，TJ —铁路运输安全隐患（含涉铁安全环境），JZ—建筑安全隐患，XF—消防隐患，TS —特种设备安全隐患， DL—电力安全隐患，MB—民爆物品安全隐患，MK—煤矿安全隐患，FM—非煤矿山安全隐患，WH—危险化学品安全隐患，YH— 烟花爆竹安全隐患，GM—工贸行业中除消防、特种设备、民爆物品以外的其他安全隐患，SL—水利安全隐患，WK—尾矿库安全隐 患。未标注的用简要汉字表述。“#”为同地区同行业领域隐患的流水编号。如：岳阳县2019年1号道路交通重大隐患编号为2019 F21-DJ-01。要求各乡镇中心学校、各县直学校、相关民办教育机构每月26日报一次，没有重大安全隐患的填写“无”。

附件6

湖南省教育系统重大安全事故隐患评判

标准

（试 行）

一、学校教学楼、学生宿舍、图书馆等人员密集场所的安全出口与楼梯通道的设置不符合消防规定，未按规定设置消防车道或消防车道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而无法正常使用，以及其它违反消防规定，可能造成重大火灾事故后果的隐患。

二、电气线路、油气管道等其它设施设备破损失修，可能导致重大火灾事故的隐患。

三、存有危险化学品或危险生物用品的储存室或实验室等重要场所未按规定落实安全管理措施，可能导致重大安全事故的隐患。

四、运营校车为检验不合格或报废车辆，驾驶员未取得校车驾驶资质或未配备随车照管员，校车超速、超载或不按规定线路行驶，以及其它违反校车管理规定，可能导致重大安全事故的隐患。

五、使用非法生产、检验不合格或已过期报废期限的特种设备等，可能导致重大安全事故的隐患。

六、学校师生用房为D级危房、D级危房未拆除或师生用房所处地块已经出现较大滑坡等地质灾害，可能导致重大安全事故的隐患。