岳阳县教育体育局

关于义务教育控辍保学“三帮一”劝返复学工作实施方案

为认真贯彻省教育厅《关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》（湘教通〔2017〕283号），岳阳市教育体育局《关于进一步加强义务教育控辍保学工作的通知》(岳教体通〔2017〕84号)和岳阳县教育体育局《义务教育阶段学校控辍保学工作方案》（岳县教体通[2017]63号）等文件精神，建立以中心学校为单位，开展“三帮一”劝返复学行动，即明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生，逐一对疑似辍学学生进行劝学的工作机制，特制定本实施方案。

一、建立“三帮一”劝返复学工作制度。

各学校要成立“三帮一”工作小组，校长为工作小组组长，相关人员为责任人，以学校为单位建一支“一名教师、一名村干部、一名家长或监护人”的工作队伍；要制订工作方案，将工作细化、量化，确保相关责任人员岗责一致；要制订工作激励措施，认真开展阶段性工作讲评，对相关人员进行总结、奖惩。每学期期初，学校要与相关责任人签订劝返复学目标责任书。

二、突出工作重点

1、管控重点学生群体。重点管控义务教育阶段留守、单亲、孤儿等特殊群体学生、初中在校学困生、 农民工随迁子女、厌学学生等。

2、管控重点时段：寒假春节前后和暑假期间。

三、做实主要工作

1、澄清底子，明确工作对象。加强对辍学生或疑似辍学学生返乡情况的摸底，抓住春季回家过年和秋季回家秋收的有利时机，及时摸清辍学学生返乡的情况，组织力量启动劝返复学程序，做好学生复学工作，劝返复学的责任要落实到人。

2、建立工作台帐。建立辍学或疑似辍学学生网格化信息管理机制，要收录已辍学学生和疑似辍学学生的基本信息，弄清学生辍学时间、原因、联系方式，真实记录劝返工作进展情况、学生的思想等情况，有针对性开展劝返工作。

3、做实以下几件事。（1）做好宣传工作。在二月和八月这两个“控辍保学宣传月”时段，利用春节外出务工学生家长返乡和辍学外出打工学生返乡的有利时机，通过有线广播、板报、家长会、班会、标语、宣传栏、印发资料、召开会议等形式大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《劳动法》等法律法规，做到宣传到村、到户、到班、到人，进一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童接受九年义务教育重要性和必要性的认识，使之家喻户晓，人人皆知。让学生家长确立“治贫先治愚，治愚靠教育”的思想，克服新的“读书无用论”的影响，强化家长（监护人）“不送子女上学违法”、“送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人）依法送子女入学的自觉性。（2）做好上门家访工作。加强与辍学学生、家长的联系，高度重视家访工作。采取家长会，电话、电子邮件等多种形式加强与家长的工作联系，每学期要对辍学或疑似辍学学生进行家访，要坚持常访、多访，发动村组、社团，家长亲友共同参与劝返复学工作。组织开展一次关爱留守儿童、孤儿慰问活动，把党和政府的温暖送达留守儿童和孤儿。激发他们热爱生活的热情，努力完成学业的信心。（3）开展形式多样的“帮扶”活动，让学生进得来，留得住。一是切实解决家庭因贫辍学问题。坚决制止各种乱收费现象，任何学校不得以任何理由强迫学生订购任何教辅资料。认真做实对贫团生的支助工作，落实贫困生生活费补助，开展各种爱心助学活动，使每一位家庭经济困难的学生都能得到帮助，真正做到不因贫困而辍学。二是切实解决学生因学习困难而辍学问题。开展一对一学习帮扶活动，做好学困生的转化工作。三是加强德育工作，规范办学行为，减轻课业负担，解决学生因厌学而造成的辍学问题。进步加强和改进学校德育工作，丰富德育形式和内容，开展理想信念教育，为学生树立正确的人生观、价值观。全面按新课程标准开设课程，切实减轻课业负担，不同的学生布置不一样的作业，让学生在体验学习成功中获得自信。重视艺体教学，开展各种艺体活动，把学校办成家园、乐园。四是加强对学生的心理健康教育，充分发挥班主任和心理健康教师的主体作用，及早发现学生辍学苗头，通过针对性的工作，做到该入学的一个不能少，已入学的一个不能走

4、把握重点时段，做好重点工作。每年的一月和七月，主要开展法律法规的宣讲活动，提高家长对保障子女接受完九年义务教育的认识，开展对留守儿童、学困生、农民工随迁子女、厌学学生的家访，与学生家长或其他委托监护人沟通，明确监管责任，及时报告学生动向等。每年的二月和八月，主要开展辍学学生返乡情况摸底登记，落实劝返复学责任制。每年的三月和九月，根据学生到校情况，开展辍学生劝返复学和巡查工作。

岳阳县教育体育局

2020年2月13日