岳县安办〔2019〕34号

岳阳县安全生产委员会办公室

关于开展电力线、通信线、广播电视线交越和搭挂安全整治专项行动的通知

各乡镇人民政府、麻塘办事处，安委会有关成员单位，有关企业：

近年来，电力、通信、广播电视事业取得了长足进步，特别是城乡电网改造、“村村”通电话、通广播电视等三大工程，对于提高城乡居民的生活质量，起到了积极的推动作用。但在电力线、通信线、广播电视线(以下简称“三线”)的建设和架设过程中，违章交越、搭挂的现象比较严重，特别是城区道路改造工程

造成的安全隐患更为突出，由此引发火灾、中断信号、电力线路短路、倒杆、停电，以及检修维护人员触电受伤等事故越来越多，已成为威胁电力、通信、广播电视网络安全和人民生命财产安全的重大隐患。为解决“三线”交越、搭挂、敷设不规范等问题及存在的隐患，确保广大人民群众的生命安全，确保电力、通信、广播电视网络的正常运行，经研究，县安委会决定从即日起在全县范围内开展为期三个月的“三线”违章交越和搭挂安全整治专项行动(以下简称县“三线”整治行动)，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展全面、系统、彻底的“三线”整治行动，解决当前“三线”建设和架设过程中的突出问题，全面排查整治“三线”安全隐患,努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，切实提高全县“三线”本质安全，有效防范和坚决遏制事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、组织机构

为切实加强对全县“三线”整治行动的领导，成立县“三线”整治行动领导小组。由县工信局局长任组长，县工信局分管副职任副组长，公安、应急管理、自然资源、住建、文旅广电、国网供电公司、电信公司、移动公司、联通公司等部门单位分管副职为成员单位成员。领导小组下设办公室在县工信局，负责统筹、协调、督导全县“三线”整治行动。

三、整治重点

1. 城镇小街、小巷、小居民区(即“三小”)的“三线”违章交越和搭挂；

2. 城乡结合区、厂矿企业居民区、边远农村地区(即“三区”)的“三线”违章交越和搭挂；

3. 通信下户线、电力用户直配线、广电入户线（即“三种线”）的违章交越和搭挂；

4. 存在“三线”违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位；

5. 工业园区、经济适用房、廉租房和棚户区改造工程、美丽乡村建设点等重点区域、重点工程的新建、改建、扩建线路。

四、工作步骤

（一）宣传发动和排查阶段（10月31日前）。电力、广电、电信、移动、联通等单位要制定安全整治专项行动工作方案，设立工作机构，按照谁管理谁负责模式，对各自管辖的杆、塔、线路开展一次普查，摸清“三线”违章交越、搭挂等情况，明确整治点（线），并建立台帐，落实整治责任。10月31日前，请“三线”产权所有人将交越、搭挂的隐患统计表（见附件1）及排查情况报县“三线”整治行动领导小组办公室。 联系人：荣晏娜，联系电话：13907301789，传真：0730-7621064，邮箱：271341933@qq.com 。

（二）沟通协商和整治阶段（11月1日-12月10日）。各“三线”产权所有人要根据有关法律法规和行业标准，按照排查摸底情况、沟通协商、隐患整治同步展开方式进行，全力推进“三线”违章交越和搭挂隐患整治工作。对排查出的“三线”违章交越、搭挂等隐患，要明确整改期限，落实责任单位，按照技术规范进行，确保整改过程安全、有序。

（三）检查验收和督查阶段（12月11日-12月31日）。县“三线”整治行动领导小组对各“三线”产权单位上报的整治难点、重点等问题要及时进行沟通、协调，督促责任单位整改，同时组织有关部门（单位）对整治工作情况进行检查验收。对在检查中发现有弄虚作假、整改不彻底等问题的，县安委办将通报批评。

五、整治要求

1. 要按照《安全生产法》、《电力设施保护条例》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》、《广播电视设施保护条例》、《关于架空电力线路与弱电流线路接近和交叉装置规程》和《农村低压电力技术规程》、《农村安全用电规程》等法律法规、规章规定，各单位根据各自的职责，落实责任，认真开展安全整治专项行动。

2. 新建、改建、扩建的电力、电信、广播电视线路，必须严格执行国家的有关规定和标准，不允许出现新的违章交越和搭挂；由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方必须经过先建方或产权方同意并签订交越、搭挂安全协议书，在落实保护措施、确保安全的情况下才能进行交越、搭挂。规划部门在审批路由时要做好统一规划安排。

3. 对以前形成的“三线”违章交越、搭挂等问题，按照“尊重历史，面对现实，相互支持，依法办事，妥善处理，确保安全”的原则，由所涉及各产权方负责对自己管辖的杆路、线路全面开展一次普查，摸清情况，统计造册，制定整改计划。对违章交越、搭挂的，后建方、搭挂方必须按有关规定进行整改。由于路由资源的原因已经交越、搭挂且立即撤除确有困难的，后建方、搭挂方要主动与先建方、产权方联系，采取有效的安全防护措施并承担相应的整改经济补偿，通过整改达到安全标准。同时，产权方要与搭挂方签订安全协议书，明确各自的安全责任，强化安全管理。

4. 进一步加强对“三线”违章交越、搭挂隐患整改人员、及新建项目施工人员、检修维护人员的安全教育，提高自我防范的意识和能力。未经产权所有部门（单位）审批同意，施工人员不得擅自施工。同时，开展宣传教育活动，提高全社会对“三线”违章交越、搭挂危害性的认识，增强防护意识。

5. 有关部门要各司其责，采取切实可行的措施，标本兼治，常抓不懈，使“三线”违章交越、搭挂的隐患得以消除、成果得以巩固，合力推进专项整治工作。对于“三线”安全隐患不整改或整改不力发生事故，造成人员伤亡和财产损失的，将依法严格追责。请各“三线”产权单位于2019年12月31日前将整治情况报县“三线”整治领导小组办公室。

附件：“三线”违章交越或搭挂问题情况清查摸底表

岳阳县安全生产委员会办公室

2019年10月10日

附件：

“三线”违章交越或搭挂问题情况清查摸底表

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