各乡镇(街道)安委会,县安委会有关成员单位,有关企业:
为深刻汲取电气焊动火作业典型事故教训,进一步强化电气焊作业安全监管,现将有关事项通知如下:
一、全面澄清底数。根据《湖南省电气焊“加芯赋码”安全监管实施方案》精神,明确岳阳作为全省电气焊“加芯赋码”安全监管率先试点地区。各乡镇(街道)和县安委会成员单位要按照“分级分类全覆盖”原则,全面摸清辖区和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸领域企业和建筑工地、医院、养老院、商场(市场)、渔业船舶、宾馆饭店、休闲娱乐场所、检维修场所以及其他人员密集场所等行业领域电气焊作业场所、电焊设备数量、电焊从业人数、持证等情况,建立电气焊作业基本信息数据库,确保在5月20日前导入省数字化监管平台。并将《全县生产经营单位电气焊作业基本信息摸底表》于5月17日前上报县安委办。
二、狠抓从业人员培训考核。根据属地电气焊作业基本信息数据库情况,县安委办将牵头组织应急、住建、市场等部门,对本部门发证的焊工持证人员按不低于30%比例进行集中抽考,其中应急部门负责“特种作业操作证(焊接与热切割作业)”、住建部门负责“建筑施工特种作业人员操作资格证(建筑焊工)”、市场监管部门负责“特种设备安全管理和作业人员证(承压焊和结构焊)”抽考,对抽考不合格的,组织再培训再考核;各相关部门要加大对电焊无证上岗人员的查处力度,同时督促无证人员主动到专业机构接受培训、考试。
三、突出涉危、涉油车辆、船舶维修环节监管。由县交通运输局牵头,会同市场、环保、商务、工信、公安、城管等部门和属地,对全县车辆、船舶维修店(点)特别是对涉危、涉油等车辆、船舶维修店(点)的全面摸排,开展一次违规动火动焊作业集中整治,逐一上门督促严格落实“电焊、气焊等动火作业十项要求”,严防违规动火引发事故;市、县交通运输部门联动,在6月份以前完成对车辆、船舶维修店(点)负责人、从业人员的安全教育培训。
四、加强园区企业安全管控。要持续抓好市安委会“双七条”措施的落实,督促工业园区严格履行安全管理职责。自文件下发之日起,凡园区企业涉动火动焊作业,一律事前到园区安环部备案,园区安环部会同属地行业监管部门,加强企业动火动焊安全监管,坚决杜绝违规动火动焊。
五、强化部门安全监管。按照“三管三必须”“谁审批、谁负责”“管合法必须管非法”原则,严格落实电气焊动火作业的部门监管责任。应急管理部门加强对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸领域企业电气焊动火作业的安全监管;住建、城管部门加强对建设施工、市政基础设施施工现场和户外广告等领域电气焊动火作业的安全监管;市场监管部门加强对特种设备领域电气焊动火作业的安全监管;消防救援部门加大对违规电气焊动火作业的消防安全违法行为查处力度;公安派出所积极配合相关部门开展电气焊动火作业的安全监督检查、联合执法和宣传教育;交通、文旅、农业农村、教体、卫健、民政、商务等部门要按“三管三必须”依职责加强对本行业领域企业单位电气焊作业的安全监管,严防漏管失控。
六、强力打非治违。5月30日前,各乡镇(街道)“打非办”联动行业主管部门,开展一轮违规电气焊动火作业打非治违集中行动,依法打击一批电气焊作业违法违规行为,凡发现违规电气焊动火作业的,一律实施“一案双查”,既依法处罚违法作业人员,又严格处罚用工单位、施工单位;情节严重的,依法取消相关人员资质,涉事企业纳入社会信用监管“黑名单”,并公开曝光,必要时实行“行刑衔接”。
七、推进科技赋能。根据《湖南省电气焊“加芯赋码”安全监管实施方案》,大力推动实施电气焊“加芯赋码”安全监管,确保按时间节点完成各项阶段任务,实现电气焊作业从“以人管人”向“以码管机、以机管人、以智管焊”转变。根据全县临时电气焊作业市场需求,鼓励探索建立电气焊作业劳务市场服务平台,引导有零散需求的企业、个体户等,通过平台自选购买持证电气焊人员的劳动服务。
岳阳县安全生产委员会办公室
2024年4月25日