2021年，岳阳县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，通过加强工作的科学化、制度化、规范化建设，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力，较好完成了法治政府建设各项工作。现将有关工作报告如下：
一、强化组织领导，确保法治建设责任落地落实
我局高度重视法治建设工作，明确党委书记、局长为推进法治建设工作第一责任人，将法治建设工作纳入年度工作计划同部署同安排。以规范行政执法为重点，全面夯实法治建设基础。组织学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。制定《2021年法治建设工作要点》，绘制《重大行政执法决定法制审核流程图》.
二、强化培训考评，全面培养依法行政意识
为进一步规范行政执法工作，我局制定2021年度学法用法计划，通过轮流授课、以案释法等形式，培训执法人员800余人次。抓好用好平台网络学习培训，在国家总局网院学习、“如法网”学法考法上都圆满完成，合格率100%。
我们组织了系统2020年度执法质量考评和典型（优秀）案卷、执法能手的评选工作，评出典型案例10件、优秀办案单位3名、执法能手8名。完成了2021年度对我局各项执法工作的年终考核和执法质量考评，审查各类许可案卷和行政执法案卷80个，共计查找问题32余个，全部反馈给各单位，为来年的执法和法制工作打下坚实基础。
三、强化执法程序，认真落实行政执法“三项制度”
我们制定了《岳阳县市场监督管理局行政执法公示实施办法》、《岳阳县市场监督管理局行政执法全过程记录实施细则》、《岳阳县市场监督管理局重大执法决定法制审核实施办法》等相关制度，全面强化行政执法程序。
(一) 强化执法信息公示。分别在湖南省“互联网+监管”平台及岳阳县人民政府网单位政务公开栏，对部门权责清单、行政执法人员信息、随机抽查事项清单、行政执法案件相关信息等内容进行了全面公示。2021年总计公示行政处罚信息460条。今年共发布重大决策、人事任免、新闻发布、工作动态等信息100多条。
（二）推行全过程音像记录。对在现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、留置或公告送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。
（三）推行重大执法决定法制审核。一是明确审核主体，明确市局政策法规科为法制审核机构，市局执法支队法制大队为案件审核主体，同时聘请了律师1人作为法律顾问，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用，为本局依法决策、依法行政添加了一道“安全围栏”。二是确定审核范围，结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定了重大执法决定的范围。三是落实法制审核，对除简易程序以外的所有行政处罚决定均进行案件审核，对重大执法决定强调必须进行法制审核，局领导对未经法制审核的重大执法决定不予签发。截止2021年12月3日，我局共立案606件，结案547件。其中食品案件253起；药品案件50起；特种设备案件23起；产品质量案件38起。罚没金额超过5万元的案件有16起。
（四）认真执行《岳阳县市场监督管理局重大案件集体讨论制度》的相关规定。我局成立了案件集体讨论委员会，集体讨论案件61起，杜绝了个别执法人员办“人情案”，滥用自由裁量权等行为，
四、优化营商环境，全面深化商事制度改革
持续推进商事制度改革深化拓展，全面推进“一件事一次办”、压缩企业开办时间、“证照分离”、完善简易注销、全程电子化登记和电子营业执照等改革举措，落实企业开办“一网通办”服务。秉持当好“服务员”、做好“店小二”的观念，积极落实商事制度改革和岳阳市优化营商环境100项措施，实施企业开办“四减”（减时间、减环节、减材料、减跑路）行动，不断降低市场准入制度性交易成本。全面推行全流程电子化登记，网上办件1232件，同比增长37% 。今年以来，我县新发展各类市场主体3154户，市场主体增长率全市第一。现有各类市场主体36668户，为稳住经济和就业基本盘提供了有力支撑。
五、加大执法力度，净化市场经营秩序
加强法规宣传，提高公众依法维权意识。本年度全局围绕3·15消费者权益保护日、农村法治宣传月、质量月、宪法宣传日等主题，组织各责任单位在辖区范围或特定地点开展系列宣传活动，在人口密集、人流量大的地区设置宣传台、悬挂横幅、发放法律法规文件等形式，共发放3875份法治宣传资料，解答咨询1042人/次，悬挂23条宣传横幅，编制14个宣传栏，共进54个村入户宣传，累计出动宣传人员252人/次。加强对群众普法教育，营造全民学习法治的良好氛围，让社会公众实现学法、懂法、用法维权，学会用法律武器维护自身合法利益，监督行政机关行政执法，营造良好的法治氛围。
六、下一步计划
1、加强业务培训，用“以案学法”的方式来加快行政执法和法制审核综合素质能力的提升。
2、加大行政处罚案件指导和行政执法监督力度，在提高执法质量上下功夫。
3、落实好“谁执法、谁普法”责任制，紧跟时代步伐创新宣传普法手段，拓展宣传平台和媒介，使市局普法工作更上一个台阶。
4、进一步完善各项行政执法制度，加强公、检、法各部门沟通，促进行政执法与刑事司法案件有效衔接。