2021年，岳阳县商务粮食局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕商务粮食中心工作，积极推进法治政府建设工作有效落实，推动商务粮食经济高质量发展，现将我单位2021年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作进展情况

(一)加强组织领导，完善法治建设相关制度

局党组高度重视法治建设工作，建立了岳阳县商务粮食局法制建设工作领导小组，局党组（党委）书记、局长任组长，总责任、亲自抓：分管领导任副组长，具体抓：各股室负责人为领导小组成员，领导小组负责组织协调商务粮食系统法治建设有关工作，监督检查全县商务系统推进法治建设工作。

1.全面推行政务公开。局成立了政务公开领导小组，全面推行商务粮食建设领域信息公开工作，及时上报商务粮食政务信息及督办通报，加强局网站、政务公开网站信息维护及时更新工作，向社会公开工作信息。

2.建立审查制度，确保文件规范。县商务粮食局认真贯彻规范性文件制定管理的相关规定，认真执行规范性文件“三统一”制度，坚持“统一登记、统一编号、统一发布”的原则，不断健全规范性文件制定程序。凡局制定的规范性文件，分别由局长、分管副局长签发后，由局办公室统一按照年度编排文号发文。

3.规范行政权力。完善局内部的审批监督制度，公开局审批监督股室和监督电话：积极加强电子政务建设，实施行政许可网上公开制度。局主要领导和分管领导每月走访商贸、粮食企业，积极开展“四送一服”，及时听取建设性意见，并反馈到区政府及局相关业务股室，使政务公开工作得到不断改进。

4.加强行政诉讼工作。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发信访事件，维护商务粮食工作的正常秩序。

(二)履行部门职能，依法推进落实商务粮食重点工作

1.深化商务行政审批制度改革。今年以来，县商务粮食局根据审批制度改革的有关精神，按照国务院、省、市（区）推进“放管服”，不见面审批、优化营商环境等改革工作要求，逐步进行相关工作落实。

2.加强事中事后监管工作。分管局长牵头局相关股室开展“双随机、一公开”工作，完善了执法人员、企业名录库。多次进行“双随机、一公开”检查，加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法界定守信和失信行为，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，很好的完成了加油站日常安全生产巡查，农贸市场“行业规范”落实情况”等部门的事中事后监管工作。

3.完善产业发展政策体系。根据县政府统一部署，修订了商务领域扶持产业发展政策，进一步完善了我区商务领域扶持产业发展政策体系，增强了商务领域产业政策的操作性、针对性和有效性。

(三)健全决策机制，增强依法科学民主决策质效

1.完善议事规则，健全决策机制。明确局领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，严格按照“三重一大”制度规范，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前，落实公众参与，专家论证、风险评估制度等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。

2.积极推进政府法律顾问工作制度。聘用“湖南忠民”律师事务所专业律师，完善相关法律手续，保证法律顾问在重大行政决策和推进依法行政中发挥作用。

3.全力稳外资、稳外贸。县商务粮食局按照“六稳”、“六保”工作要求，全力稳住外资、外贸基本盘，进一步优化外商投资环境，稳存量扩增量并举，推动外资稳中有进、质量提升，发挥稳外资对促进“六稳六保”工作的积极作用。以保市场保订单、保份额为重点，坚持稳存量、挖增量、提质增量并举。制定了《岳阳县招商引资八条》，支持外资企业依法合规落地我县，2021年全年完成外贸进出口总额2500万美元。

(四)加强宣传培训，进一步提升法治思维能力

县商务粮食局采取多种形式积极开展普法宣传教育。一是积极开展对商务粮食工作有关法律宣传咨询工作，加大力度宣传《宪法》及《粮食流通管理条例》、《报废汽车回收管理办法》《商业特许经营管理办法》等法律法规，及时通过网络、广播、横幅和宣传画等对一些重要的商务法律法规进行宣传解读。积极参加“岳阳普法行”全国法制宣传日等专题普法活动，积极向市民宣传商务粮食有关法律法规。二是坚持抓好机关及区市场发展服务中心工作人员的法律学习。组织机关全体人员专题学习法律知识，邀请“湖南忠民”常年法律顾问进行法律学习辅导，积极参加守法普法暨依法治区工作骨干等相关培训。

二、2022年工作规划

（一）提升法治思维和依法行政能力

进一步落实党对“法治政府建设”工作的领导，提升局领导班子及工作人员法治思维和依法行政能力：进一步落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。提升干部职工法治思维和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动各项工作健康有序开展。

(二)深化“放管服”改革

持续深化行政审批制度改革，规范服务事项，优化行政职权运行流程，并认真贯彻执行国家、省、市、县行政审批改革要求，确保改革政策落实到位，力争在事项服务办理上有新的突破。

(三)持续推进依法行政工作

一是落实县委、县政府法治政府建设部暑，深入推进服务型行政执法规范性建设，落实行政检查责任制建设工作，有效规范行政检查行为，实现行政检查信息公开透明、行政检查全过程留痕，提升行政检查水平和能力。二是严格规范性文件合法性审查，不断提升审核质量。三是持续做好商务粮食系统内行政诉讼工作，做到矛盾不上交。

(四)持续做好普法宣传教有工作

一是做好“八五”普法的谋划工作，按照法制岳阳县法治政府建设示范县创建规划《2021—2025》要求开展工作。二是着力宣传法律法规政策，形成学法尊法守法用法的良好氛围。推进法治文化建设，营造浓厚法治宣传氛围。三是围绕全民国家安全教育日、 “12·4”国家宪法日和国家宪法宣传周等重要时间节点开展以宪法为核心的法律法规宣传活动。