2020年,我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和各级司法部门的具体指导下,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的工作部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,强化法治建设,健全法治宣传教育机制,规范执法行为,扎实推进依法行政、依法理财工作,确保了财政收入稳定增长,有力地促进了我县经济社会发展。现将一年的法治政府建设情况报告如下:
一、高度重视,加强法治理论学习。一是抓好落实责任。我局高度重视法治政府建设,将法治政府建设作为局党组的主要工作内容之一,党组书记、局长作为本单位党政主要负责人,切实履行单位法治建设第一责任人职责,亲自抓好法治工作,分管领导具体抓好法治工作落实,将法治建设摆在全局工作的重要位置,与业务工作同部署、同落实。二是加强理论学习。我局积极推进干部学法经常化、制度化,认真落实领导干部任前法律知识考试制度,强化依法行政知识测试,将财政政策法规业务专题培训列入年度培训计划,加强财政干部法治业务培训,在各类干部培训课程中增加法制教育课程。通过利用组织专题学习会、在线网络平台、学习强国、电子LED屏、宣传栏、微信群、手机信息等多种形式,认真组织全体干部职工认真学习、领会和贯彻习近平法治思想和相关的法律法规。同时,组织全体干部职工集中参加《民法典》专题讲座,积极做好《民法典》学习宣传工作。据统计,一年来,我局系统举办各种法律法规学习会10期次,参加学习人数达310多人次;多种形式播发各种宣传学习法律法规标语20多条。通过学习,进一步提高广大干部职工的法治意识,增强依法行政的自觉性。
二、加强监管,确保落实依法理财。不断强化绩效管理体系,加强财政投资项目的审核工作,建立涵盖绩效目标、绩效监控、绩效评价、应用各环节的管理制度,积极开展对各种专项补助资金、转移支付资金等多项资金的专项检查工作,并对转移支付资金使用绩效等重大项目开展进行评价工作,形成包括各类支出、目标内容、绩效特色、绩效指标,强化对支出资金使用的分析比对,切实提高了财政资金的使用效率,依法理财工作得到不断强化。
三、提升素质,着力加强廉政建设。一是切实提高队伍素质。我局十分注重加强后备人才培养,围绕建设一支“想干事、会干事、干成事”的高素质财政干部队伍的目标,努力提高干部队伍素质,狠抓干部队伍学习教育,结合“两学一做”、纪律教育活动月等学习教育活动和通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织干部集中学习政策理论、法律法规和业务知识、观看反腐教育影片等多种形式,推进学习型集体的建设,进一步提高依法行政水平。进一步加强机关作风建设,坚决整治各种不良作风,促进机关和干部作风的转变。二是不断加强廉政建设。我局进一步健全党内民主,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则,重要决策事项由局领导班子集体研究决定。认真落实党风廉政责任,制定党风廉政建设和反腐败工作任务分解表,始终把履行党建责任作为一项重要任务。切实加强党风廉政建设工作的领导,认真落实党风廉政建设主体责任与监督责任,全面推行清单管理,签订党风廉政责任书,层层落实工作责任,局党组书记与各班子成员,班子成员与分管股室、财政所负责人分别签订党风廉政建设责任书,形成抓主体责任落实的工作合力。坚持“三重一大”集体研究决策,开展财政领域腐败和作风专项治理,强化对权力运行的监督制约。严格遵守中央八项规定精神,不断完善廉政建设相关制度,以制度建设促进依法行政。
四、强化业务,提升依法决策水平。一是不断规范财务管理工作。2020年,组织对会计从业人员结合财政业务培训开展进行相关的法律法规宣传教育,全县参训总人数达120人次。通过一系列的培训教育学习,不断提升财务人员的业务水平,促进了我县财务管理进一步规范,进一步促进了依法理财工作。二是积极推行法律顾问制度。为保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,我局聘请了专职律师作为单位的法律顾问,充分发挥法律顾问在制度建设和制度执行方面的重要作用,使各方面制度更加科学、更加完善,制度执行能力也更高。促进了依法科学民主决策,推进法治单位建设,对增强领导和干部的法治观念和依法行政能力,进一步提升领导和干部依法行政决策水平等方面起到积极的作用。三是深化规范性文件管理。我局进一步完善规范性文件、重大决策合法性审查机制,科学确定本单位规范性文件的范围。切实规范财政规范性文件的送审程序,由政府法制机构完善规范性文件的合法性审查,充分发挥规范性文件在执行中合法性作用。认真督促局机关各二级机构和全系统严格执行,重点提高专项资金管理办法的制定水平。坚持立改废并举,加强规范性文件清理和后评估等工作,着力增强依法管理文件能力,进一步提升依法决策水平。
五、深化宣传,努力营造法治氛围。一年来,我局按县普法办工作要求,坚持“谁执法谁普法”的法治宣传教育管理原则,在局党组的直接领导下,形成普法联动,各业务股室分级负责,主动履行普法主体责任,普法工作与业务工作紧密结合,通过多种形式、多种渠道开展普法宣传工作,积极宣传法律法规和党的方针政策,在普法中推动工作开展。此外,我局积极参与“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日法制宣传活动,不断扩大财政法律法规政策的社会公众影响力,赢得了社会公众对财政法制的理解和支持,取得了良好的社会效应。
一年来,我局在法治政府建设方面虽然做了一些工作,但工作成效与上级的要求还有不少的差距,主要表现在依法行政、依法理财理念还比较模糊,法治意识还比较淡薄,利用法律法规解决工作问题的能力有待提高。今后,我局将认真总结法治政府建设工作的经验教训,进一步增强财政法治理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立健全依法行政决策机制,不断提高依法行政水平和依法理财的能力,认真落实依法行政措施,全力履行财政保障职能,努力为推动我县经济社会健康发展作出新的贡献。
岳阳县财政局
2021年1月7日