2020年，我局法治政府建设在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以“阳光信访、责任信访、法治信访”为抓手，以习近平总书记对信访工作“三到位一处理”要求为基本遵循，始终坚持“依法及时就地解决群众合理信访诉求”工作理念，大力化解群众矛盾纠纷，努力推动群众信访工作迈入法治化发展轨道，为维护全县社会和谐稳定做出了应有的贡献。现将我局2020年法治政府建设工作情况报告如下：

一、依法全面履行信访职能

一是大力推行信访部门权责清单制度。为全面梳理信访部门的职责权限，逐一厘清与信访工作职能相对应的责任事项，及时组织编制并公布信访工作权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，发挥好信访工作了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、反映政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用。同时本着有理推定的理念，对信访人的诉求耐心倾听，全面梳理登记，及时转送、交办。二是主动接受群众监督。全面推行信访事项办理群众满意度评价，健全和完善“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序，把受理、办理和结果等重要环节通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”，方便群众足不出户反映问题，最大限度降低了群众的信访成本，在党委政府和群众之间搭建起了方便快捷的诉求网络平台。扩大舆论监督，建立健全有关信访工作的舆情监测、收集、研判、处置机制。

二、落实信访工作体制机制

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，不断完善党政领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导体制。目前，已形成县委、县政府统一领导、信访局协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在落实考核制度中，要求各级党委政府把信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，通过信访联席会议、开门接访、领导包案、重点案件研判、督查督办、实施信访救助、信访专报等方式，研究指导、组织协调信访工作，努力推动信访问题解决。

三、引导群众依法逐级走访

一是加强宣传教育，利用政府网站窗口、信访工作微信群、电视游走字幕、村务公开栏、印发宣传资料等多种形式，积极宣传国家信联办印发的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》，加大依法逐级走访政策的宣传力度。二是化解初信初访，按照“三到位一处理”的要求，实行初信初访100%交办、限期办结，确保群众合理诉求得到及时满足，有效防止群众越级上访。三是强化督查督办，县信联办不定期对交办案件进行督查督办，对督查后仍未及时办理答复的、重点信访事项处置不到位的责任单位进行专门通报。以此营造只要群众反映的问题就能在基层得到重视，避免因基层不重视而把矛盾引向上级，出现越级访的情况。

四、实行诉访分离

一方面认真贯彻落实中央和省关于涉法涉诉信访工作改革的决定，实行诉讼与信访分离制度。对于依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访问题，告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。一方面对于已经终结的涉法涉诉信访事项，政法部门将不予受理，县信访联席会议将信访人移交户籍所在乡镇党委政府教育疏导稳控，对其困难生活实施人文关怀，在政策范围内予以困难生活救助，帮助信访人走出困境，引导信访人走上正常生活轨道，尽可能减少社会不稳定因素。

五、严格规范办理信访案件

规范业务要求，不断提高工作效率，确保信访事项受理办理环环相扣、运转有序、严谨规范，做到信息全录入，业务全流转，程序规范、要素齐全，以规范化的程序推动责任单位依法规范处理信访问题，促进实体问题的解决。

六、督查督办压实工作责任

为进一步压实责任，以推动信访问题及时就地解决为原则，加强和改进信访督查工作。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制，做到有责必问、有错必纠，对全县信访维稳工作部署重视不够，对市、县领导接访意见落实不力，对信访事项化解不主动、不到位，对信访隐患排查不深入，包保稳控责任不落实，对重点人员疏于管理稳控不到位等诸多问题。根据中办、国办《信访工作责任制实施办法》、《湖南省信访工作责任制实施细则》进行通报批评，以此促进责任单位积极化解信访问题，落实疏导教育稳控措施，自觉履职尽责，维护辖区社会稳定。

七、下一步工作打算

2021年，我们要坚持把法治政府建设与信访工作实践紧密结合起来，进一步增强责任意识，推动信访法治化建设进程。一是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，持续夯实做好新时代信访工作的思想根基和法治根基。二是要坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作，加强法治信访的宣传力度，引导群众通过法定渠道反映诉求，维护正常信访秩序。三是加强和改进初信初访事项办理，进一步提升信访事项的及时受理率、按期办结率和群众满意率，继续推进信访矛盾化解攻坚专项行动，着力整治重复信访，不断减存量控增量，推动从政策层面化解一批信访问题。

岳阳县信访局

2021年1月15日