2023年,在县委、县政府的科学指导和市统计局的精心引领下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神,充分认识加快法治政府建设的重大意义,始终紧扣法治政府建设的核心要求,结合统计工作实际,以夯实统计基础为重要任务,以提升数据质量为根本宗旨,以法治宣传教育为切入点,以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心,积极推进法治政府建设。现将我局2023年法治政府建设工作的详细情况报告如下:
一、2023年主要工作
(一)夯实统计法治基础建设,营造良好统计法治环境
1.领导高度重视法治政府建设。多次在班子会议和全局干部会议上组织学习习近平法治思想,深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话的指示批示精神,研究讨论法治建设相关工作。
2.严格落实法治政府建设责任。切实履行统计法治建设第一责任人职责,局领导班子会议、专题会议,专题研究部署统计法治工作,协调解决统计法治工作中的重大问题,为统计法治工作提供充分的人员保障、经费保障、制度支持。确保机构到位、人员到位、经费到位、责任到位。
(二)加强法治思想教育,切实提高法治认识
采取“集体引领、专题辅导、个人专研”等多种办法,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,以及统计法律法规和统计违纪违法典型案例,有效提升全局干部依法统计、依法治统意识。认真落实《岳阳县统计局机关干部学法用法制度》,提高运用全面依法治国新理念新思想新战略和法治方式开展工作的能力。我局积极发挥国家统计局在线学习中心、湖南省国家工作人员学法考试系统、法治讲座、法治课堂、法律法规培训的作用,督促干部职工随时随地学法,每年在学法系统学习重要法律法规均达到100学分,学法考试合格率均达100%,提高了干部职工执法水平和执法素质。
(三)创新普法宣传形式,努力提升统计普法教育水平
1.开展专题普法活动。依托“9.20”统计开放日、“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日重要时间节点,精心编印了《统计法律法规规章》、《统计法小读本》、宣传折页、画报等宣传资料,开展了大型的户外普法宣传活动,做到《统计法》进企业、进社区,确保统计普法宣传全覆盖。9月14-15日,县经普办和荣家湾镇经普办工作人员走进县城商铺,发放经普宣传折页、清查告知书等,讲解第五次全国经济普查知识及相关统计法律法规,同时,滚动播放五经普宣传视频的宣传车,在县城内和全县重点乡镇的主要街道上巡游宣传和驻点停放,以声形结合的方式,对沿途和宣传点的行人、商铺和企业进行流动宣传,达到“行驶一程、宣传一路”的良好效果。2023年9月17日,在城南河广场举办了以“经济大普查 数说新时代”为主题的岳阳县第十四届“中国统计开放日”宣传活动,在现场精心布置了主题横幅、宣传展板,巨幅显示屏播放着经济普查宣传片,并设置“互动台”,开展统计咨询,现场共发放《致普查对象的一封信》《统计法律法规宣传册》、经普纪念品等各类宣传物品数百份。12月25日,走进湖南科伦医药贸易有限公司,开展法治宣传活动。通过现场宣传让社会各界对数据背后的统计人多了一份了解和支持,对统计工作多了一份理解和信任。
2.《统计法》进党校。县统计局认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅“把统计法纳入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院领导干部教育培训的必修课”的要求,紧抓领导干部这个“关键少数”,积极推动《统计法》进党校。
3.走进企业普法。以“五经普”工作为契机走访企业,对企业进行业务指导的同时开展普法教育,向企业发放普法宣传手册、现场解答企业关心的统计法律问题,并以近年来通报的统计违法案例为媒介讲解统计法律法规、进行警示教育,使企业充分认识统计造假、弄虚作假的危害和严重后果,切实提高企业依法统计能力。
4.不断创新普法形式。普法宣传采取传统宣传与现代手段相结合的方式。在传统宣传手段上,一是采取现场宣传,如12.4宪法日和9.20统计开放日、12.8统计法颁布日,我局都组织开展声势浩大的宣传活动;二是开展统计执法检查,在进行统计巡查和执法检查的同时,进行普法宣传,以执法促学法。在使用现代手段上,主要是通过微信公众号进行统计法治宣传系列漫画、报道。
通过采取手机短信、网络、新媒体和现场互动等线上线下联动的形式进行。活动的开展,让社会公众进一步走近和了解统计工作,提高了群众对统计工作的知晓度和参与度,营造了“阳光统计、透明统计、亲民统计”的良好氛围。
(四)严格落实制度,着力推行统计依法行政
全局以统计法治精神为指导,规范统计行为,严格落实《行政执法岗位责任制》、《岳阳县统计局统计违法案件移送制度》、《岳阳县统计局统计违法举报工作制度》《岳阳县统计局行政执法中过错责任追究制》《岳阳县统计局行政执法责任制》等相关制度,同时在科学决策方面,严格依照岳阳县统计局行政执法“三项制度”:《岳阳县统计局行政执法公示制度》《岳阳县统计局行政执法全过程记录制度》《岳阳县统计局重大行政执法决定法制审核制度》,筑牢决策“防火墙”。
(五)深入推进统计法治工作,提高统计数据质量
1.加强队伍建设。加强对基层统计执法队伍的支持与指导,通过组织执法人员业务培训、以干代训的方式不断提高统计执法人员能力素质建设。
2.落实领导干部违规干预统计工作记录制度。认真执行《领导干部干预统计工作记录报告制度》,按照国家、省、市统计局要求,建立健全领导干部违规干预统计工作记录台账,及时、准确记录汇总,按季按时上报市统计局,全年未发现领导干部违规干预统计工作记录。
3.加大统计执法力度。加强日常监督和“双随机”执法检查,组织专业人员对企业、单位等统计调查对象开展统计数据核查,对可能发生统计违法行为的企业、单位或统计违纪违法线索开展重点核查。全年共计对32家“四上”企业进行执法检查,包括工业、商贸、服务业、建筑业、房地产、投资等专业,对规范统计调查对象的基层基础工作和筑牢统计数据质量防线起到积极作用。
二、存在的问题
依法统计依法治统的环境还需要进一步加强,对法治思想认识还不够深入,对基层单位的《统计法》宣传深度广度还不够。部分企业(单位)统计人员是兼职,统计人员变动频繁、新手较多(企业尤为突出),统计工作难以适应当前新形势、新任务、新要求,导致基层单位报表质量与统计报表制度要求有差距。
三、2024年法治政府建设工作思路
2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,结合统计工作实际,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)继续加强法治思想教育。将防治统计造假纳入日常学习内容,将习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和指示批示精神与习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来学习领会,引导领导干部树立诚实诚信统计理念,养成求真务实工作作风,提升依法统计依法治统的政治自觉和能力水平。
(二)持续深化统计法治宣传。扎实做好统计法治建设宣传教育工作,继续推进 “八五”普法工作,增强统计员、“四上”企业统计报表人员的法治意识,确保用法治维护统计工作秩序,营造依法统计大环境,促进统计规范化建设。
(三)进一步加强统计队伍建设。通过加强理论学习,提高统计专业人员业务水平和统计执法人员执法能力,制定年度执法工作计划,开展常态化统计执法检查,组织实施统计执法检查和办案“双清零”行动。
岳阳县统计局
2024年3月20日