2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平法治思想为指导，严格落实法治政府建设工作有关部署要求，立足商务粮食实际，扎实推进各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强领导，强化落实

　　1.切实发挥局党组推进法治建设的领导核心作用，落实党政主要责任人法治建设第一责任人职责。把法治政府建设放在全局工作中统筹谋划，及时组织研究法治重点工作，定期听取有关汇报。将法治工作纳入年度考核指标体系，进一步增强局系统干部职工法治建设的责任感和自觉性。

　　2.认真贯彻落实“一规划两纲要”，将其纳入年度工作计划。局党组高度重视法治建设工作，从健全完善机构职能、加强领导保障、重点任务等方面切实保障将法治建设各项工作任务贯彻到位。针对法治建设推进过程中存在的问题，召开专题会议进行研究部署。

　　（二）开展宣传，增强意识

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府的建设领导。发挥“关键少数”示范作用，将习近平法治思想和宪法法律法规等列入党组中心组学习计划，充分利用中心组集体学习、机关大会等会议，采取集中学习和自学等方式，在全系统开展多层次、全覆盖的专题学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导干部职工切实把习近平法治思想贯彻落实到工作中，不断提高运用法治思维处理工作的能力和水平。组织干部职工学习党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的有关内容。2023年以来，我局开展党组中心组集体学法6次。组织干部职工参加2023年度学法考试，参考率和合格率都达到了100%。

　　2.强化法律法规和业务培训。组织干部深入学习《宪法》《民法典》等法律的同时，进一步加强《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法》《粮食流通管理条例》等商务粮食法律法规业务知识培训，切实提高干部职工依法行政能力和水平。2023年以来，开展各类法治专题学习、讲座5次。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”工作要求，制定我局普法责任制清单，组织开展了粮食科技周法律法规、优化营商环境条例和助企纾困政策等宣传，多次组织企业参加线上培训，进一步提高了企业抵御风险和遇事找法的能力，为打造法治化营商环境打下坚实基础。依托宪法法律宣传月、国家安全教育日、全国防范和处置非法集资集中宣传日、世界粮食日等重要节点，充分利用横幅、微信群、宣传栏等方式，组织开展各类普法宣传，切实增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

　　3.不断加强法治文化阵地建设。在会议室设置普法园地，给每个科室配备了《习近平法治思想学习纲要》等书籍，不断增强法治宣传教育的渗透力。

　　（三）规范程序，依法决策

　　贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，按照法定权限和程序开展工作，坚持重大事项集体讨论决定，严格依法依规决策。领导班子带头厉行法治、依法办事，严格执行民主集中制、述职述廉、党员领导干部报告个人有关事项等制度，做到廉洁从政。严格落实《法律顾问和重大行政决策合法性论证制度》，聘请忠民律师事务所律师许铭为我局法律顾问，坚持重大事项法律论证评估工作，及时出具法律审查意见，为依法决策提供保障。我局在办理粮食闲置资产处置、信访案件办理前，均征求了法律顾问的意见。

　　（四）认真履职，依法行政

　　1.深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境。及时动态调整权责清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格落实“一次性告知”制度，进一步优化审批流程，压减法定承诺时限，有效提高审批效率，激发市场活力。2023年我局窗口办理行政备案37件，按时办结率100%。

　　2.全面落实政务公开，加快推进政务诚信建设。全面梳理行政服务事项和行政许可审批事项，规范完善办事指南，应配尽配申请材料模板、电子表格等，不断提升网上政务服务能力和水平。按照“谁许可、谁公示”的规定，共办理成品油零售经营企业年检登记5件；粮食收购资格备案4件；粮油仓储单位储粮熏蒸方案备案23件；接受外来投资企业咨询和投诉2件；二手车经营主体及二手车交易市场备案1件,染业经营者备案登记1件，直销企业服务网点确认1件上传同步率100%。

　　3.强化行政规范性文件制定管理，不断提升依法行政水平。积极谋划、研究立法项目，制定粮食相关政策文件及完善制度。根据上级文件要求，拟定《岳阳县2023年粮食收购工作方案》《岳阳县2023年超标粮食收购工作方案》并报请县人民政府发文。制定了《岳阳县粮食应急保障网点建设实施方案》，确定了全县18家应急保障网点并授牌。制定《岳阳县县级储备粮质量安全管理实施细则》《关于进一步严格规范县级储备优质稻收储管理的通知》等常规性文件10份。

　　4.深化行政执法体制改革，配合做好重点领域监督检查工作。2021年，根据县委编办《关于岳阳县市场监管等领域综合行政执法改革有关机构编制的通知》精神，我局的行政处罚权及相关人员全部移交市场监督管理局。2023年按照《岳阳县市场监管管理局部门联合“双随机、一公开”监督检查实施方案》，完成对成品油经营主体和已备案单用途商业预付卡规模发卡企业的检查。

　　5.不断健全矛盾纠纷多元预防调处化解体系，促进社会公平正义。高度重视行政调解工作，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，做到问题早发现、隐患早处理。

　　6.落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到应出尽出。2023年我局无行政应诉案件。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年以来，我局着力推进法治政府建设各项工作，依法行政的能力得到了进一步提升，干部职工的法律意识有了进一步提高，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。存在推进法治政府建设的创新意识还需进一步加强，普法培训学习教育活动形式有待进一步丰富，法治宣传实践活动开展的深度广度有待进一步加强等问题。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）扛起工作职责。认真履行党组主体责任和推行法治建设“第一责任人”职责，坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想纳入中心组学习和“第一议题”制度，认真学习领会党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，带头尊法学法守法用法，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署，推动法治建设重点任务落实。

　　（二）部署工作任务。亲自参与制定年度普法计划和责任清单，明确法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法以及商务粮食领域法律法规。研究部署重大事项，细化目标任务，压实工作责任、明确工作举措，推进法治建设工作，形成上下齐抓共管的良好局面。

　　（三）坚持依法行政。规范行政行为，始终将言行置于法规法纪的框架下、置于党和人民群众的监督下，不以权代法，严防乱作为和不作为，同时督促班子成员切实履行依法行政职责。坚持民主集中，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，“三重一大”按程序依法决策。强化自身法治观念，带好班子和队伍学法守法，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，推动商务粮食领域各项工作法治化、规范化。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强培训。除开展法律知识教育培训外，加强商务与粮食相关专业知识的培训，加强行政执法知识的教育。同时把法律知识融入到党支部、党小组的学习中，提高全体干部职工的法治意识、法律修养，增强法治观念。

　　（二）强化宣传。不断强化习近平法治思想和党的二十大精神的学习，持续将法律法规纳入局党组和局干部职工日常学习计划，创新普法宣传形式，丰富普法内涵，加大法律法规的学习宣传力度。围绕商务粮食中心工作和社会热点问题，广泛开展宣传活动，营造良好的社会法治氛围。

　　（三）深化服务。以优化咨询服务、容缺受理、网上办理，高效流转、行政审批备案为抓手，不断提升服务水平和政务服务效率，为企业减负、为市场提速。

　　（四）提高水平。强化《湖南省规范性文件管理办法》的学习与运用，根据国家法律法规立、改、废情况，及时制定和清理规范性文件，加强规范性文件的管理，不断提高依法行政管理水平。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。