2024年,岳阳县商务粮食局在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十届三中全会精神,立足商务粮食工作实际,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了一定成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实主体责任
切实发挥局党组推进法治建设的领导核心作用,落实党政主要责任人法治建设第一责任人职责。把法治政府建设放在全局工作中统筹谋划,及时组织研究法治重点工作,定期听取有关汇报,进一步增强局系统干部职工法治建设的责任感和自觉性。
(二)强化法治学习,提升法治意识
1.领导干部带头学法用法。局党组高度重视法治建设工作,领导班子带头学法用法,在研究讨论重要事项和作出重大决策时,认真执行法律法规和县委、县政府的规定。2024年以来,我局开展党组中心组集体学法7次,不断提升领导干部法治意识和依法决策能力。组织干部职工参加2024年度学法考试,参考率和合格率都达到了100%。
2.强化法律法规和业务培训。组织干部深入学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法》《粮食流通管理条例》等商务粮食法律法规业务知识培训,切实提高干部职工依法行政能力和水平。2024年以来开展各类法治专题学习、讲座6次。组织干部职工参加行政执法资格考试,共27人通过考试,并取得行政执法证。组织开展了粮食科技周法律法规、优化营商环境条例和助企纾困政策等宣传,多次组织企业参加线上培训,进一步提高了企业抵御风险和遇事找法的能力,为打造法治化营商环境打下坚实基础。依托宪法法律宣传月、国家安全教育日、全国防范和处置非法集资集中宣传日、世界粮食日等重要节点,充分利用横幅、微信群、宣传栏等方式,组织开展各类普法宣传,切实增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。
(三)规范行政行为,推进依法行政
1.落实法律顾问制度。聘请巴陵律师事务所王温斌律师为法律顾问,为局涉及法律问题提供意见和指导,草拟、审查有关法律合同文书,进一步保障依法行政。
2.持续优化营商环境。严格落实“一次性告知”制度,进一步优化审批流程,压减法定承诺时限,有效提高审批效率,激发市场活力。2024年我局窗口办理行政备案41件,按时办结率100%。
3.全面落实政务公开,加快推进政务诚信建设。全面梳理行政服务事项和行政许可审批事项,规范完善办事指南,应配尽配申请材料模板、电子表格等,不断提升网上政务服务能力和水平。按照“谁许可、谁公示”的规定,共办理成品油零售经营企业年检登记5件;粮食收购资格备案8件;粮油仓储单位储粮熏蒸方案备案29件;接受外来投资企业咨询和投诉1件;二手车经营主体及二手车交易市场备案2件,染业经营者备案登记1件,直销企业服务网点确认1件上传同步率100%。
(四)深化政务公开,接受社会监督
1.推进政务信息公开。指定专人负责信息公开工作,以网上公开、公开栏公开、发放工作服务指南为主要形式,加大政务信息公开力度,主动接受群众监督。
2.加强政策解读。通过短视频、案例等多种形式对政策文件进行解读,让政策更通俗易懂,更好地满足各类群体需要。
(五)完善矛盾纠纷化解机制
高度重视行政调解工作,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,做到问题早发现、隐患早处理,促进社会公平正义。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
1.法治思维有待进一步提升。部分干部职工对习近平法治思想的学习还不够全面、深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强。
2.普法宣传形式不够丰富。普法工作的形式还不够多样化,宣传的广度和深度有限,干部职工的学法遵法守法用法意识还有待提升。
3.执法队伍建设仍需加强。执法能力和服务水平有待提高,执法力量相对薄弱,难以满足新形势下法治政府建设的要求。
4.信息公开深度不足。部分信息公开的深度不够,政策解读方式需进一步多样化。
(二)原因分析
1.思想认识不足。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,存在重业务、轻法治的思想倾向。
2.宣传渠道有限。在法治宣传方面,主要依赖传统的线下宣传方式,对新媒体等新兴宣传渠道的运用不够充分。
3.没有执法力量。商务粮食系统职能庞杂,涉及多个领域和多部法律法规,没有执法权限,难以充分规范地执行相关法律法规。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
(一)扛起工作职责
认真履行党组主体责任和推行法治建设“第一责任人”职责,坚持以习近平法治思想为指导,将习近平法治思想纳入中心组学习和“第一议题”制度,带头尊法学法守法用法,坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署。
(二)部署工作任务
亲自参与制定年度普法计划和责任清单,明确法治宣传教育重点内容,突出学习宣传习近平法治思想、宪法以及商务粮食领域法律法规。研究部署重大事项,细化目标任务,压实工作责任,推进法治建设工作。
(三)坚持依法行政
1.规范行政行为。始终将言行置于法规法纪的框架下,不以权代法,严防乱作为和不作为,同时督促班子成员切实履行依法行政职责。
2.严格执行决策程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”按程序依法决策,强化自身法治观念,带好班子和队伍学法守法,提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提升法治能力
加强法治学习。持续开展法律知识教育培训,加强商务与粮食相关专业知识的培训,增强干部职工的法治观念。
(二)创新普法宣传形式
1.丰富宣传内容。进一步创新普法宣传形式,丰富宣传内涵,加大法律法规的学习宣传力度。
2.拓展宣传渠道。充分利用新媒体平台,扩大普法宣传覆盖面,提高干部职工和群众的法治意识。
(三)深化政务公开
1.提高公开质量。进一步规范政府信息公开工作流程,提高信息公开的时效性和深度。
2.加强政策解读。通过多种方式对政策文件进行解读,让政策更通俗易懂,更好地服务群众和企业。
(四)完善矛盾纠纷化解机制
进一步健全矛盾纠纷多元预防调处化解体系,畅通群众利益协调和权益保障渠道,确保矛盾纠纷早发现、早处理。
(五)加强规范性文件管理
强化《湖南省规范性文件管理办法》的学习与运用,根据国家法律法规立、改、废情况,及时制定和清理规范性文件,确保规范性文件的合法性、时效性和有效性。