为积极应对县域学龄人口变化新形势，进一步优化全县中小学幼儿园布局，促进城乡教育优质均衡发展，根据《湖南省教育厅关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知（湘教通（2023）357号）》文件精神，按照《岳阳县调整优化中小学幼儿园布局工作方案（2024-2035年）》工作要求，岳阳县教育体育局起草了《岳阳县中小学幼儿园布局调整规划方案（2024-2035）》，现在面向公众公开征求意见。

征求意见时间为2024年6月11日至2024年7月11日，如有修改意见，请以书面形式反馈至岳阳县教育体育局（单位提出的应加盖公章，个人提出的应当留本人联系方式）。

 

联系电话：0730-7624190，联系邮箱：773835405@qq.com

 

附件：岳阳县中小学幼儿园布局调整规划方案（2024-2035）

 

岳阳县教育体育局  

2024年6月11日  

 

 

岳阳县中小学幼儿园布局调整规划方案

（2024-2035年）

（征求意见稿）

 

为积极应对县域学龄人口变化新形势，进一步优化全县中小学幼儿园布局，促进城乡教育优质均衡发展，根据《湖南省教育厅关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知（湘教通（2023）357号）》文件精神，按照《岳阳县调整优化中小学幼儿园布局工作方案（2024-2035年）》工作要求，在多方调研论证、广泛征求意见的基础上，结合我县实际，制订本规划方案。

一、基本情况

岳阳县地处湘北，西揽洞庭，北扼长江。辖13个乡镇、2个办事处，总面积2809平方公里，户籍人口73万，常住人口56万，是一个普通的农业县。全县共有中小学校101所，中小学生共计73416人。其中义务教育中小学校95所，在校学生59402人（小学37773人，初中21629人）。特教学校1所，在校学生133人；纯小学61所，在校学生34075人；教学点6个，在校学生545人；纯初中22所，在校学生17179人；九年一贯制学校5所，在校生7470人（其中初中在校学生4377人，小学在校生3093人）；普通高中4所，在校学生9874人；职业学校2所，在校学生4140人。全县共有幼儿园141所，在园幼儿14622人。其中公办独立园22所，在园幼儿4913人；公办附属幼儿园8所，在园幼儿331人；集团办园14所，在园幼儿185人；国有、集体资产改制园24所，在园幼儿2121人；民办普惠园65所，在园幼儿6437人；其他民办园8所，在园幼儿635人。  

二、规划目标

通过中小学校幼儿园布局调整规划，整合教育资源，增加优质教育资源供给，提高中小学校、幼儿园办学效益，努力构建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化有特色的教育发展新格局。到2035年，我县中小学校由现在的101所调整为74所，其中保留72所，撤并29所，规划新建2所。合理引导办园质量差、幼儿人数较少的幼儿园合并、转撤，稳步增加公办学位供给，到2027年公办园在园幼儿占比达60%，到2035年公办园在园比例达70％。

三、总体思路

一是推动学前教育普及普惠，实现幼有优育。扩大普惠性学前教育资源供给，在城镇新增人口集中地区新建、改扩建公办幼儿园，稳步增加公办学位供给。农村地区原则上不再新增幼儿园，有学位需求的农村地区可以对义务教育闲置资源改扩建成公办幼儿园，农村义务教育学校必要时可以开办学前教育。合理引导办园质量差、幼儿人数较少的幼儿园合并、转撤，提高办园质量。

二是推动义务教育资源合理配置、实现优质均衡。按照“一乡镇一品质义务教育中小学校”的总体目标，积极稳妥推进乡村小规模学校整合撤并，办好确需保留的乡村小规模学校。本着“实用、够用、安全、节俭”的原则，鼓励将乡镇中心学校办成九年一贯制学校。持续增加城区初中学位供给，满足城区小升初就读需求。大力发展普特融合学校，通过改扩建方式，增加特殊教育学位供给，满足特殊青少年儿童就学需要。                   

三是适度扩充高中教育资源，实现多元发展。坚持县域和城区普通高中、公办和民办普通高中、普通高中和中等职业学校协调发展。有序扩大岳阳县一中的招生规模，通过区域内集团化办学、结对帮扶等方式，持续扩大优质普通高中教育资源。加强岳阳县二中、岳阳县三中标准化学校建设，引导规范岳雅高中优质发展，形成高中多样化、有特色的办学格局。

四、具体规划

（一）城区中小学、幼儿园布局调整具体规划。

城区现有义务教育阶段学校15所（包括城关中心学校和鹿角中心学校）。其中县直学校6所（集英学校、岳阳县八中、荣湾湖小学、明德小学、城南小学、荷花塘小学）；城关中心学校含初中1所、小学3所，在校中小学生2743人；鹿角中心学校含公办中学2所、小学3所，在校中小学生1445人。城区共有县直幼儿园1所（县中心幼儿园）；城关中心学校含公办幼儿园4所；鹿角中心学校含公办幼儿园1所。  

布局调整规划：一是2024年将城关中心学校的新长征小学改扩建成42个班，可容纳2000名学生的标准化学校，将文胜小学、大冲小学整合至新长征小学。2026年将鹿角中心学校的鹿角小学、牛皋小学并入洞天观小学，将友爱中学并入鹿角中学。保留5所原有公办幼儿园，2025年在新长征小学新建1所附属公办幼儿园，2027年在城西片区新建1所公办幼儿园。

二是2024年将城关中心学校与鹿角中心学校合并为荣家湾街道办事处中心学校。将原城关镇一中升格为县直初中学校，实施城区集团化协助型办学模式，落实支持政策和保障措施，将其办成条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。

三是2030年前，在城西片区新建一所可容纳30个教学班、1500名学生的标准化寄宿制初中，满足北向融城、城区西扩与城镇化发展的入学需求。

（二）乡镇中小学、幼儿园布局调整具体规划。

1.毛田镇：现有中小学7所，学生1199人。其中，初中2所（毛田中学、相思中学），学生467人；九年一贯制学校1所（云山学校），学生117人；小学4所（毛田中心小学、相思小学、白若小学、卢塅小学），学生615人；独立公办幼儿园2所，附属幼儿园2所，在园幼儿数227人。

布局调整规划：2026年8月将云山学校初中部整体撤并，学生分流至毛田中学与岳阳县四中；2027年8月卢塅教学点整体撤并，学生分流至相思小学、中心小学；2030年8月白若小学整体撤并至相思小学；2031年8月相思幼儿园并入相思小学；2032年8月相思中学整体撤并至毛田镇中心学校校本部。

优化后，毛田镇保留4所中小学校（毛田中学、毛田中心小学、相思小学、云山小学）；公办幼儿园3所（毛田镇中心幼儿园，云山小学附属幼儿园、相思小学附属幼儿园）。

2.月田镇：现有中小学7所，学生2240人 。其中，初中1所（月田中学），学生822人；中心小学1所（月田镇中心小学），学生807人；完全小学5所（黄岸小学、茨洞小学、江堧小学、立新小学、花苗小学），学生611人；公办中心幼儿园1所。

布局调整规划：2024年下学期将茨洞小学五六年级学生撤并至月田镇中心小学，茨洞小学附属至月田镇中心小学成为一个教学点，其余年级两年内完成撤并；2029年下学期将江堧小学学生分流至月田镇中心小学和花苗小学。2030年前，将花苗小学、立新小学、黄岸小学办成教学点；重点建设好月田镇中心幼儿园。

优化后，月田镇保留2所中小学校（月田中学、月田中心小学）、3个教学点（花苗小学、立新小学、黄岸小学）；公办幼儿园1所（月田镇中心幼儿园）。

3.公田镇：现有中小学4所，共2571人。其中，初中1所（岳阳县四中），学生968人；中心小学1所，学生1029人；完全小学2所（甘田小学、大塅小学），学生574人。公办幼儿园2所（中心幼儿园和公田幼儿园）。

布局调整规划：到2030年将公田中心小学建成寄宿制小学，把大塅小学五六年级学生撤并至公田中心小学，实行部分较远距离学生选择寄宿。把大塅小学建成教学点。

优化后，公田镇保留4所中小学校（岳阳县四中、公田中心小学、甘田小学、大塅教学点）；公办幼儿园2所（公田中心幼儿园和公田幼儿园）。

4.杨林街镇：杨林街镇现有中小学4所，学生2702人。其中，初中1所（杨林中学），学生1091人；中心小学1所（杨林中心小学），学生593人；完全小学1所（杨林小学），学生828人；教学点1个（城山小学），学生190人。公办幼儿园2所（杨林街镇中心幼儿园和杨林小学附属幼儿园）。

布局调整规划：2027年将城山小学整合至杨林小学，学生分流至杨林小学与杨林中心小学，将杨林小学附属幼儿园整合至城山小学，在集镇办成一所公办幼儿园。

优化后，杨林街镇保留3所中小学校（杨林中心学校、杨林中心小学、杨林完小）；公办幼儿园2所（杨林街镇中心幼儿园、杨林街集镇幼儿园）。

5.步仙镇：现有中小学6所，学生2247人。其中，初中1所（步仙中学），学生449人；九年一贯制学校1所（凤凰学校），学生940人；小学2所（步仙中心小学、关王小学），学生704人；教学点2个（北斗、东岳），学生154人；公办中心幼儿园1所，在建公办园1所。

布局调整规划：2026年以初中标准新建一所学校开办步仙中心小学，2027年新建步仙中心小学招生，原步仙中心小学改名新合完全小学；2028年撤并北斗小学，学生分流至凤凰学校；2029年步仙中心小学与步仙中心学校置换场地；2029年将凤凰中学初中部撤并至步仙中心学校，将东岳小学撤并至凤凰学校；2030年撤并新合完全小学，学生分流至中心小学和关王小学；2033年撤并关王小学，学生分流至步仙中心小学。

优化后，步仙镇保留3所中小学校（步仙中学、步仙中心小学、凤凰学校）；公办幼儿园2所（步仙镇中心幼儿园、步仙集镇幼儿园）。

6.黄沙街镇：现有中小学5所，学生3102人。其中，初中2所（黄沙中学、黄秀中学），学生1159人；中心小学1所（黄沙街镇中心小学），学生1105人；完全小学2所（黄秀完小、大明逸夫学校），学生838人。公办幼儿园1所。

布局调整规划：2030年，将黄秀小学并入黄秀中学，黄秀中学建成标准化九年一贯制寄宿学校。

优化后，黄沙街镇保留4所中小学校（黄沙街镇中学、黄秀九年一贯制学校、黄沙街镇中心小学、大明逸夫学校）；公办幼儿园1所（黄沙街镇中心幼儿园）。

7.长湖乡：现有中小学7所，学生2976人。其中，初中1所，学生1156人；中心小学1所，学生983人；完全小学5所（白羊小学、荆州小学、洪山小学、燎原小学、凌云小学），学生838人；公办幼儿园2所（长湖中心幼儿园、白羊小学附属幼儿园）。

布局调整规划：2026年撤并凌云小学高年级至荆洲小学，凌云小学保留教学点；2027年撤并燎原小学、洪山小学高年级至荆洲小学，燎原小学、洪山小学保留教学点；2026-2029年期间逐步撤并燎原小学和凌云小学教学点，学生全部合并至荆洲小学；2027年建成荆洲附属幼儿园；2029年将长湖中学和长湖中心小学办成九年一贯制学校，撤并洪山小学，合并至长湖九年一贯制学校。

优化后，长湖乡保留3所中小学校（长湖九年一贯制学校、荆州小学、白羊小学）；公办幼儿园3所（长湖中心幼儿园、白羊小学附属幼儿园、荆州小学附属幼儿园）。

8.新开镇：新开镇现有中小学5所，学生2450人。其中，初中2所（新开中学、五垸中学），学生871人；中心小学1所（新开中心小学），学生839人；完全小学2所（五垸小学、龙湾小学），学生740人；公办中心幼儿园1所。

布局调整规划：2025年将五垸中学整合至新开中学。

优化后，新开镇保留4所中小学校（新开中学、新开中心小学、五垸小学、龙湾小学）；公办幼儿园1所（新开镇中心幼儿园）。

9.张谷英镇：现有中小学7所，学生2626人。其中初中2所（张谷英中学、饶村中学），学生1058人；中心小学1所，学生743人；完全小学4所（芭蕉小学、东方红小学、朱公小学、饶村小学），学生825人；公办幼儿园2所（张谷英镇中心幼儿园、饶村幼儿园）。

布局调整规划：2025年将芭蕉小学、朱公小学撤并至中心小学、饶村小学；2027年将饶村小学并入饶村中学，办成九年一贯制学校；2027年将东方红小学高年级撤并至中心小学，重点建设张谷英镇中学、饶村中学、中心小学三所学校，将中心小学办成寄宿制学校；民办幼儿园逐步整合。

优化后，张谷英镇保留4所中小学校（张谷英中学、饶村九年一贯制学校、张谷英中心小学、东方红小学）；公办幼儿园2所（张谷英镇中心幼儿园、饶村幼儿园）。

10.柏祥镇：现有中小学6所，学生2256人。其中，初中1所（柏祥中学），学生885人；中心小学1所，学生306人；完全小学3所（蒋渭小学、桑园小学、柏祥小学），学生994人；教学点1所（伏太教学点），学生71人。公办幼儿园1所。

布局调整规划：2026年撤并伏太教学点，2030年撤并桑园小学。

优化后，柏祥镇保留4所中小学校（柏祥中学、柏祥中心小学、柏祥小学、蒋渭小学）；公办幼儿园1所（柏祥镇中心幼儿园）。

11.新墙镇：现有中小学4所，学生2238人。其中，中学1所（新墙中学），学生754人；完全小学3所（中心小学、三合小学、新墙小学），学生1484人；公办中心幼儿园1所，公办附属幼儿园1所。

布局调整规划：2030年将新墙小学并入新墙镇中心小学；2033年将三合小学并入新墙镇中心小学。

优化后，新墙镇保留2所中小学校（新墙中学、新墙中心小学）；公办幼儿园2所（新墙镇中心幼儿园，新墙小学附属幼儿园）。

12.中洲乡：现有中小学5所，学生1898人。其中，初中1所（中洲中学），学生751人；小学4所（十字小学、河头小学、兴旺小学、中洲中心小学），学生1147人。

布局调整规划：2030年撤并河头小学，学生分流至中心小学、兴旺学校，在原河头小学的校址上改造一所公办幼儿园；2033年撤并十字小学，学生分流至中心小学。

优化后，中洲乡保留3所中小学校（中洲中学、中洲中心小学、兴旺小学）；公办幼儿园1所。

13.麻塘街道办事处：现有中小学4所，学生2864人。其中，初中1所（麻塘中学），学生1233人；中心小学1所，学生1175人；完全小学2所（东风小学、洞庭小学），学生456人；公办幼儿园2所（麻塘中心幼儿园和东风小学附属幼儿园）。

布局调整规划：由于麻塘的地理位置，现有的4所中小学校布局合理，能够满足未来十年家长的就读需要。优化后，麻塘办事处保留4所中小学校（麻塘中学、麻塘中心小学、东风小学、洞庭小学）；公办园2所（麻塘中心幼儿园、东风小学附属幼儿园）。

14.筻口镇：现有中小学5所，中小学生学生2365人。其中，初中1所（筻口中学），学生882人；中心小学1所，学生791人；完全小学3所（潼溪小学、朱仑小学、熊市小学），学生692人；公办幼儿园2所（筻口中心幼儿园和熊市小学附属幼儿园）。

布局调整规划：全镇现有一所初中和四所完全小学，学校地域布局合理，学生就近入学，办学条件优越，近十年内学生数预计均有两百人左右，生源稳定。因此，全镇现有义务教育学校布局在2024-2035年时间段内可暂不作调整。优化后，筻口镇保留5所中小学校（筻口中学、筻口中心小学、潼溪小学、朱仑小学、熊市小学）；公办幼儿园2所（筻口中心幼儿园、熊市小学附属幼儿园）。

五、保障措施

1.切实加强领导。为顺利平稳推进中小学校布局调整规划工作，成立工作领导小组，由县长吴光文任组长，县委副书记宋华任常务副组长，副县长续广宁为副组长，其他县直相关职能部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组办公室设教体局，由教体局局长兼任办公室主任，负责统筹推进布局调整工作。

2.强化统筹协调。根据国家、省、市相关政策法规要求，各成员单位要严格遵循中小学布局调整的基本原则，科学稳妥、有序推进布局调整的各项工作。实施布局调整后，要加强对撤并学校土地、建筑资源的管理和利用，积极盘活闲置教育资源。加强乡村学校校车线路的规划，确保撤并学校的学生就读需求。加大对保留的农村寄宿制学校建设力度，优化师资配置，全力提升教育质量。

3.加强政策宣传。学校布局调整规划是一项重大的民生工程，事关人民群众切身利益，各乡镇、各部门要积极做好宣传工作，坚持正确的舆论导向，宣传加快学校布局规划的必要性、紧迫感和现实意义，尽早形成共识，取得社会各界理解和支持，让广大群众大力支持和配合学校布局规划工作。同时，及时向社会公布工作方案，主动接受学生家长和社会监督，确保布局调整顺利实施，维护教育正常秩序和社会稳定。