2025年以来,在县委、县政府的正确领导和科学指导下,岳阳县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实习近平法治思想及关于法治建设的系列重要指示批示精神,严格对标对表党的二十届三中全会《决定》关于法治建设的部署要求,以及二十届四中全会关于“十五五”规划中“推进社会主义民主法治建设”的战略任务,坚定不移地将法治思维和法治方式作为推动信访工作的核心方法论。依法理顺信访秩序、提高治访水平、规范信访行为。现将2025年度岳阳县信访局法治政府建设工作情况报告如下:
一、履职情况
(一)重视信访法治宣传教育。5月30日,我局联合县人民检察院精心策划并成功举办了第八个信访法治宣传月集中宣传活动。当天,全县15个乡镇以及相关职能部门积极响应,在各自的宣传阵地同步开展了形式多样的普法宣传活动。部分乡镇更是创新宣传方式,将普法课堂搬进了校园和村(社区)会议现场。本次一共出动了法治宣传车6辆,全天候在辖区内滚动播放信访法治化的视频和音频,让法治的声音传遍大街小巷。据统计,本年度内各乡镇和部门共开展信访法治宣传活动18次以上,累计发放的宣传资料更是达到了3200多份。
(二)规范信访事项办理。2025年,我局信访事项办理法制化指标完成情况总体较好,其中全系统申诉求决类初次信访发生量(5.08)、国家信访局登记申诉求决类初次信访量占比(10.96)、信访部门和责任单位及时受理率(100%)、按期办结率(100%)、导入其他法定程序办理占比(92.83%)、“四应四不”发生量(0.069)等指标均超过省、市平均水平,处于第一档次,源头治理成效较为明显,办理程序日趋规范。我们严格落实《信访工作条例》,依法规范信访事项受理、办理、督办、追责等各环节流程。强化法治宣传教育,引导群众依法逐级走访、理性表达诉求。会同公安机关依法处理违法上访行为,今年来对个别违法信访人行政拘留4人次、教育训诫18人次;向纪检监察部门移交问题线索2条,党纪政纪处分3人次。有效维护了正常信访秩序。推动访调对接、访诉分离,将涉法涉诉信访事项导入法定程序办理,提升了信访工作法治化、规范化水平。
(三)突出法治教育。组织局机关干部学习国家法律法规。依照“谁执法谁普法”工作要求,全面学习宣传以宪法为核心的法律体系,紧紧围绕全县工作大局,重点学习宣传《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国监察法》《保密法》《网络安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订等方面法律法规。在普法宣传进程中,完善领导干部学法制度,将法规政策纳入学习计划;积极组织干部职工参加各类公务员培训,开展法律法规知识培训,干部普法教育及考试合格率达100%。
二、存在问题
(一)信访法治宣传的深度和广度有待提高。虽然开展了一系列信访法治宣传活动,但部分群众对信访法律法规的了解还不够深入,依法信访的意识还不够强。在宣传方式上,还存在传统手段多、创新方式少的问题,宣传效果有待进一步提升。
(二)信访干部的法治素养还需进一步提升。随着信访工作法治化进程加速,对干部运用法治思维解决问题的能力提出更高要求。当前部分干部在证据固定、法律适用、程序规范等环节仍存在实务短板,尤其在处理征地拆迁、劳资纠纷等复杂信访事项时,法律文书制作能力和释法析理水平有待加强。
(三)信访工作与法治建设的衔接还不够紧密。在信访工作中,与司法机关、行政执法部门等的沟通协作还不够顺畅,在依法处理涉法涉诉信访问题、推动信访与其他矛盾纠纷解决机制的衔接等方面,还存在一些需要改进的地方。
三、下一步工作打算
(一)继续加大信访法规宣传力度。持续抓好广大党员干部和群众信访法规的双向宣传教育,切实提升全社会法治信访观念和法治信仰,引导广大干部群众自觉规范依法办事行为或信访行为。积极开展法治信访宣传教育,通过开展信访法规宣传月活动,大力弘扬法治信访理念,助推文明陆河创建。
(二)加强信访干部法治培训。制定系统的信访干部法治培训计划,邀请法律专家、业务骨干等进行授课,通过集中培训、专题讲座、案例分析等形式,提高信访干部的法治素养和业务能力。鼓励信访干部加强自学,积极参加法律职业资格考试等,不断提升自身的法律知识水平。
(三)完善信访工作与法治建设的衔接机制,继续推进诉访分离。按照《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访工作条例》要求,进一步明确信访工作与其他矛盾纠纷解决机制的职责边界,建立健全衔接顺畅的工作机制。加强与司法机关、行政执法部门的沟通协作,形成工作合力,依法处理涉法涉诉信访问题,推动信访工作与法治建设深度融合,不断提升信访工作的法治化、规范化水平。