2025年，县人社局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，结合各业务部门工作实际，以规范行政行为、提升法治效能为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为各项事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设主要措施和成效

　　（一）深化理论武装，提升法治素养

　　坚持将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，全年组织中心理论学习12次，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全局公职人员参加法律知识培训和考试，合格率100%。通过“人社大讲堂”、在线学习平台、业务技能练兵比武等多种形式，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　局党组切实履行推进法治建设领导职责，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与人社业务工作同部署、同推进、同考核。定期研究法治建设重大问题，确保《岳阳市“一规划两方案（2021-2025）”工作责任清单》各项任务在人社领域落地落实。

　　（二）优化政务服务，提升行政效能

　　1.“一网通办”纵深推进。共完成两轮“一网通办”测试及145项政务服务“走流程”测试，人社业务事项在平台发布率达100%，全年线上办件量8561件，覆盖率达93%。在全市县区中率先完成综合窗口改革，创新“高频事项无差别受理”，服务模式持续优化。

　　2.服务渠道多元便捷。持续强化与农商行等机构合作，拓展“1530服务圈”覆盖范围。各部门密切协作，确保线上线下服务事项、流程、时限信息一致，提升服务规范化、标准化水平。

　　3.惠企便民精准发力。常态化开展“送政策进园区、进企业”活动，精准推送人社惠企政策。主动上门提供“法治体检”、用工指导等服务，助力企业纾困解难，从源头上规范用工。

　　（三）健全决策机制，规范权力运行

　　1.严格依法决策。坚持重大行政决策、行政规范性文件、重要合同协议必经合法性审查程序。全年完成单位发文审查106件，工伤案卷审查311件，特殊工时审核3件，审核率达100%。充分发挥法律顾问、公职律师作用，参与重大决策论证、案件研讨10余次，保障决策科学民主合法合规。

　　2.规范文件管理。严格落实行政规范性文件制定管理和备案审查要求，确保制度源头合法有效。

　　（四）聚焦矛盾化解，促进社会和谐

　　1.行政复议与诉讼依法开展。依法办理行政复议案件5起、行政诉讼案件8起，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%。积极配合司法审查，推动争议实质性化解。

　　2.劳动人事争议调解仲裁高效运行。劳动人事争议仲裁院坚持“预防为主、调解优先”，全年受理案件219件，结案率100%，调解成功率72.8%，为劳动者追回相关权益款项1928万元。织密基层调解网络，设立多个调解办公室，推动“一站式”平台建设，调解仲裁质效显著提升。

　　3.劳动争议源头治理持续加强。制定和谐劳动关系创建、风险监测预警、突发事件应急处置等系列方案，组建300名协调员队伍。开展“送法入企”等活动，强化用工风险排查与指导，有效预防争议发生。

　　（五）强化监管执法，维护市场秩序

　　1.行政执法严格规范。全面推行行政执法“三项制度”，对3件行政执法检查事项进行严格监督。开展跨部门“双随机、一公开”联合执法6次，检查单位18家。

　　2.根治欠薪成效显著。将根治欠薪作为重中之重，扎实开展冬季攻坚等专项行动，高效处置全国根治欠薪线索平台等渠道投诉举报328件，办结率100%。妥善处置多起政府及国企投资项目欠薪问题，对涉嫌犯罪案件依法移送公安机关，有力维护劳动者报酬权益，为劳动者追发工资等待遇688万元。

　　（六）深化数据共享，探索智慧监管执法

　　以“一网通办”平台与人社一体化系统成功对接为契机，优化业务流程，压缩承诺时限。各部门协同梳理确认政务服务事项清单，确保数据同源、服务同标。

　　推广应用工资支付监控预警平台、线上举报投诉渠道等数字化工具。积极推进“智慧仲裁”建设，推广使用全国网上调解仲裁服务平台，提升争议处理智能化水平。探索运用“大数据”分析预警劳动关系风险。

　　针对“走流程”发现的线上线下流程差异问题，动态更新服务指南，推动流程统一，确保企业群众办事顺畅无阻。

　　（七）落实普法责任制，拓展普法阵地

　　制定并落实“谁执法谁普法”责任清单。结合“社保服务进万家”“春风行动”“就业援助月”等重大活动和专项执法，协同开展形式多样的“送法进企业、进社区、进大厅”普法宣传活动。

　　聚焦新业态从业人员、农民工、高校毕业生等重点群体，以及用人单位经营管理者，围绕劳动合同、社会保险、工资支付、劳动争议处理等热点问题，开展靶向式普法宣传和案例解读，发放宣传资料，提供法律咨询，提升普法实效。

　　充分利用服务大厅、官方网站、微信公众号等平台，公开政策法规、办事流程、执法信息。探索与媒体合作开展普法，努力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　二、当前存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板。一是法治审核面对新型复杂案件的专业能力与效率有待进一步提升。二是“好差评”等政务服务评价反馈机制因系统对接问题尚未完全畅通，评价倒逼服务提升的作用有待加强。三是普法宣传的形式创新与深度覆盖仍有提升空间，基层调解组织作用发挥可进一步挖掘。四是随着新业态发展，相关劳动保障法律法规的适用与监管面临新挑战。

　　三、2026年法治政府建设工作主要安排

　　2026年，县人社局将紧紧围绕法治政府建设目标，重点抓好以下工作。持续强化法治思想引领将学习贯彻习近平法治思想引向深入，纳入干部教育培训核心内容，不断提升全局干部职工法治素养和依法履职能力。

　　（一）全面提升依法决策水平

　　严格执行重大行政决策程序，健全并落实年度重大行政决策事项目录管理制度。加强行政规范性文件全过程管理，提升合法性审查质效。

　　（二）着力规范行政执法行为

　　全面落实行政执法“三项制度”，动态完善行政处罚自由裁量权基准。深化“双随机、一公开”监管，推广“扫码入企”等规范执法方式。持续开展根治欠薪攻坚，强化重点领域专项治理。

　　（三）深化矛盾纠纷多元化解

　　健全劳动人事争议多元处理机制，强化仲裁与诉讼、调解与监察的衔接联动。推广“一站式”调处平台应用，加强基层调解组织建设与指导，提升源头预防和前端化解能力。

　　（四）优化法治化营商环境

　　纵深推进“一网通办”，打通“好差评”系统闭环，以评促改。清理妨碍公平竞争的政策措施，依法平等保护各类市场主体合法权益。持续开展“送法暖企”活动，助力企业合规发展。

　　（五）创新法治宣传教育形式

　　落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点和专项工作，开展互动式、案例式普法。加强新媒体普法阵地建设，提升普法传播力、影响力。

　　（六）加强法治队伍建设

　　开展执法人员、仲裁员、调解员分级分类专业培训。完善考核激励机制，打造高素质专业化人社法治工作队伍，为法治人社建设提供坚实人才保障。

　　新的一年，县人社局将继续在县委、县政府的领导下，踔厉奋发、笃行不怠，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提升人社工作法治化水平，为全县经济社会高质量发展贡献更大的人社力量。